Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2008 г. N 03АП-3068/2008

г. Красноярск

"05" декабря 2008 г.

Дело N А74-1287/2008-03АП-3068/2008

Резолютивная часть постановления объявлена "02" декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "05" декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Савченко Г.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "29" августа 2008 года по делу N А74-1287/2008, принятое судьей Кобыляцкой Н.Н.,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия (далее по тексту также истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал", к открытому акционерному обществу "Хакаснефтепродукт ВНК" о признании недействительным зарегистрированного права общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" на гараж - пожарное депо общей площадью 133,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литера В2, и о признании права собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимости.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 19 июня 2008 года ненадлежащий ответчик - открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт ВНК" заменён надлежащим ответчиком - закрытым акционерным обществом "Хакаснефтепродукт ВНК".

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 июля 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечено Управление Федеральной регистрационной службы России по Республике Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 августа 2008 года в удовлетворении исковых требования отказано в связи с недоказанностью наличия оснований для признания за истцом права собственности.

Не согласившись с данным судебным актом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 29 августа 2008 года по делу N А74-1287/2008 отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, обжалуемое им решение незаконно и необоснованно, поскольку принято при неполно выясненных обстоятельствах, имеющих значение для дела, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Судом не применены нормы материального права, подлежащие применению.

Суд необоснованно признает правомерным приобретение открытым акционерным обществом "Хакаснефтепродукт" в собственность спорного объекта на основании плана приватизации и дальнейшее распоряжение этим объектом путем его передачи в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал". Право собственности открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт" было зарегистрировано 19 ноября 2000 года на основании плана приватизации государственного предприятия "Хакаснефтепродукт", что подтверждается свидетельством серии 19 N 024592. Судом не исследован вопрос о том, имеется ли в указанном плане приватизации объект недвижимости с названием "гараж-пожарное депо" со следующими характеристиками: общая площадь 133, 7 кв.м., адрес: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, ул. Нефтебазинская, д. 1. литера В2.

Вывод суда первой инстанции о том, что открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" приобрело гараж - пожарное депо на основании плана приватизации, противоречит материалам дела. При рассмотрении дела суд установил, что план приватизации государственного предприятия Хакаснефтепродукт, утвержденный решением Государственного комитета по управлению госимуществом по Республике Хакасия от 16 июня 1994 года N 25, не содержит характеристик, позволяющих идентифицировать объекты недвижимости, в плане приватизации отсутствуют объекты, имеющие наименование гараж-пожарное депо.

В пункте 8 плана приватизации представлен укрупненный перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации, в том числе объекты пожарной охраны стоимостью 25 тысяч рублей, в частности здания и сооружения на сумму 17 тыс. рублей, согласно прилагаемого перечня. Из перечня и приложений 1 и 9 к плану приватизации следует, что все объекты пожарной охраны подлежали исключению из состава имущества, переходившего в собственность преобразованного открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт", в качестве оплаты уставного капитала. Собственник имущества в лице Государственного комитета Республики Хакасия по управлению государственным имуществом однозначно выразил волю на сохранение права собственности Российской Федерации на все объекты пожарной охраны, указав об этом в подпункте 8 раздела 2 Плана приватизации и в разделе "Справочно" приложения N 9 к плану приватизации. Следовательно, у открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт" не возникало права собственности ни на один объект пожарной охраны и не было правового основания для государственной регистрации права собственности на эти объекты.

Судом также сделан необоснованный вывод о том, что распоряжением Теруправления Росимущества по Республике Хакасия от 1 сентября 2006 года N 88 открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" АО ВПК исключено из реестра федерального имущества, в связи с тем, что у него на балансе отсутствовало федеральное имущество и в связи с тем, что открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" АО ВНК зарегистрировало 19 ноября 2000 года право собственности на спорный объект. Как следует из преамбулы распоряжения Теруправления Росимущества по Республике Хакасия от 1 сентября 2006 года N 88, оно издано на основании дополнительного соглашения N 1 к договору безвозмездного пользования N 15-1 -ф от 22 января 2002 года, в соответствии с которым была произведена замена лица в договоре на общество с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал".

Ошибочен вывод суда первой инстанции о том, что спорное имущество было включено в реестр федерального имущества только в марте 2008 года. В 2008 году данному объекту был присвоен реестровый номер, в порядке установленном новым положением об учете федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 447. Формирование реестра федерального имущества осуществляется в заявительном порядке, по данным, которые предоставляются правообладателями федерального имущества в Территориальное управление, этим обстоятельством и объясняется несоответствие данных реестра федерального имущества по площади спорного объекта с данными, указанными в свидетельстве о государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал". Копию технического паспорта на спорный объект Территориальное управление смогло получить только 3 сентября 2008 года - после принятия решения по делу.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 5 ноября 2008 года апелляционная жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 2 декабря 2008 года.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомления о вручении почтового отправления N 6601360211105, 66013602111001, 60613602111018, 66013602111032, 66013602110998), не прибыли. В силу части 3 стати 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Решением Государственного комитета по управлению госимуществом по Республике Хакасия от 16 июня 1994 года N 25 государственное предприятие "Хакаснефтепродукт", имущество которого относилось к государственной собственности Российской Федерации, преобразовано в акционерное общество открытого типа "Хакаснефтепродукт" с уставным капиталом 50934 тыс. рублей; утверждён план приватизации данного предприятия и акты оценки имущества (приложения 1, 9) преобразуемого предприятия (т.1, л.д. 63-64). В пункте 3 данного решения указано считать акционерное общество "Хакаснефепродукт" правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия "Хакаснефтепродукт".

В соответствии с подпунктами 9.4, 9.8 Плана приватизации предприятия "Хакаснефтепродукт" объекты пожарной охраны на общую сумму 25 000 рублей подлежали передаче в полное хозяйственное ведение путём подписания договора с Государственным комитетом по управлению имуществом Республики Хакасия (т.1, л.д. 42-43).

В приложении N 1 "Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года" предприятия "Хакаснефтепродукт" к Плану приватизации в числе зданий и сооружений, прошедших оценку, под порядковым номером 7 значится пожарное депо, инвентарный N 60 1962 года ввода в эксплуатацию, под номером 76 - гараж 1966 года ввода в эксплуатацию, под номером 80 значится пожарное депо - инвентарный N6, 1963 года ввода в эксплуатацию (т.1, л.д. 51).

Право собственности открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт" АО ВНК на гараж - пожарное депо, общей площадью 133, 7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1, зарегистрировано на основании плана приватизации предприятия "Хакаснефтепродукт", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 19 N 024592 от 19 ноября 2000 года (т.2, л.д. 66).

10 декабря 2001 года имущество депо-гараж, 1966 года ввода в эксплуатацию, расположенное по адресу: п. Шира, Ширинская нефтебаза, передано открытым акционерным обществом "Хакаснефтепродукт" АО ВНК в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал" (т.2, л.д. 67-72).

В соответствии с копией свидетельства о государственной регистрации от 26 февраля 2002 года серии 19 МЮ 0082137 (т.2, л.д. 75) на основании акта N 1 приема-передачи основных средств от 10 декабря 2001 года и протокола N 9 заседания Совета директоров открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт ВНК" от 17 октября 2001 года зарегистрировано право собственности общества с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал" на объект недвижимости: гараж - пожарное депо, общей площадью 133, 7 кв.м. в Ширинском районе, п. Шира, ул. Нефтебазинская, д. 1, лит. В.2.

20 ноября 2002 года обществом с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал" внесло депо-гараж 1966 года ввода в эксплуатацию, месторасположение - Ширинская нефтебаза в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" при присоединении общества с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал", что подтверждает актом N 1 приёма-передачи основанных средств от 20 ноября 2002 года (т.1, л.д. 28-30).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 4 января 2003 года (т.1, л.д. 20) на основании решения N 2 открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Юкос" - единственного участника общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" от 9 сентября 2002 года, протокола N 1 совместного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" от 1 ноября 2002 года, акта приема-передачи основных средств от 20 ноября 2002 года N 1, за обществом с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" зарегистрировано право собственности на гараж - пожарное депо, общей площадью 133, 7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1, литера В2.

1 сентября 2006 года распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия N 88 с оговоркой о том, что на балансе открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт" АО ВНК нет государственного имущества, относящегося к федеральной собственности, открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" АО ВНК исключено из реестра федерального имущества.

Выписка из реестра федерального имущества (т.1, л.д.66) свидетельствует о том, что объект "пожарное депо", расположенный в п.Шира, Ширинская нефтебаза, площадью 31 кв.м., относится к федеральной собственности на основании приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1, ему 3 марта 2008 года присвоен реестровый номер В12190000148.

Указывая на незаконность перехода права собственности на спорный объект к обществу с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал", истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусматривает возможность признания недействительным зарегистрированного права собственности. Следовательно, истец не вправе был прибегнуть к данному способу защиты.

Однако, как следует из искового заявления, по существу истец просит признать право собственности Российской Федерации на гараж - пожарное депо общей площадью 133,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литера В2. Данный способ защиты предусмотрен действующим законодательством.

Иск о признании права является внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранении иных препятствий, не связанных с лишением владения.

Условиями предъявления такого иска являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности, неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор, а также наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Как указано выше, истец претендует на недвижимое имущество: гараж - пожарное депо, общей площадью 133, 7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литера В2.

Часть 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно свидетельству от 4 января 2003 года серии 19 МЮ N 115712 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о праве собственности общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" на гараж - пожарное депо, общей площадью 133, 7 кв.м., расположенный по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1, литера В2. Запись внесена на основании решения N2 от 9 сентября 2002 года единственного участника - открытого акционерного общества "Нефтяная компания "Юкос", протокола совместного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" от 1 ноября 2002 года N1, акта приема-передачи основных средств от 20 ноября 2002 года N1.

Указанное имущество перешло к обществу с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" от общества с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал", а последнему от открытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт". Представленными в дело свидетельствами подтверждается государственная регистрация перехода права собственности.

Истец не согласен с правомерностью перехода данного имущества, указывая на то, что в соответствии с Планом приватизации предприятия "Хакаснефтепродукт" спорный объект должен был остаться в государственной собственности.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" приобрело право собственности на спорный объект при присоединении общества с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал". В свою очередь, обществу с ограниченной ответственностью "Шира-Терминал" имущество было передано открытым акционерным обществом "Хакаснефтепродукт" АО ВНК. В обоих случаях передаче подлежало депо-гараж 1966 года ввода в эксплуатацию, месторасположение - Ширинская нефтебаза.

Само открытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт" было создано решением Государственного комитета по управлению госимуществом по Республике Хакасия от 16 июня 1994 года N 25 путем преобразования государственного предприятия "Хакаснефтепродукт", имущество которого относилось к государственной собственности Российской Федерации. В пункте 3 данного решения указано считать акционерное общество "Хакаснефепродукт" правопреемником прав и обязанностей государственного предприятия "Хакаснефтепродукт".

В соответствии с подпунктами 9.4, 9.8 Плана приватизации предприятия "Хакаснефтепродукт" объекты пожарной охраны на общую сумму 25 000 рублей подлежали передаче в полное хозяйственное ведение путём подписания договора с Государственным комитетом по управлению имуществом Республики Хакасия (т.1, л.д. 42-43).

Однако, доказательства того, что спорный объект гараж - пожарное депо общей площадью 133,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литера В2, являлся объектом пожарной охраны не представлено.

В приложении N 1 "Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года" предприятия "Хакаснефтепродукт" к Плану приватизации в числе зданий и сооружений, прошедших оценку, под порядковым номером 7 значится пожарное депо, инвентарный N 60 1962 года ввода в эксплуатацию, под номером 76 - гараж 1966 года ввода в эксплуатацию, под номером 80 значится пожарное депо - инвентарный N6, 1963 года ввода в эксплуатацию.

Из самого акта оценки имущества не следует, что гараж 1966 года ввода в эксплуатацию являлся объектом пожарной охраны.

Доказательств того, что гараж- депо, расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литер В2, является пожарным депо 1963 года ввода в эксплуатацию, значащимся в акте оценки под номером 80, отсутствуют. В виду отсутствия иных, кроме года ввода объекта в эксплуатацию, идентифицирующих признаков приватизируемого имущества, суду апелляционной инстанции не представляется возможным соотнести указанное в приложении N 1 "Акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года к Плану приватизации государственного предприятия "Хакаснефтепродукт", под порядковым номером 80 пожарное депо, и гараж-пожарное депо 1966 года ввода в эксплуатацию, в отношении которого зарегистрировано право собственности ответчика.

Приложение N 9 к Плану приватизации, определявшее перечень имущества, остающегося в государственной и муниципальной собственности, не содержит такого наименование как гараж-пожарное депо.

В выписке из реестра федерального имущества от 23 мая 2008 года N 61 значится пожарное депо, расположенное по адресу: п.Шира, Ширинская нефтебаза, общей площадью 31 кв.м., тогда как обществу с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" принадлежит право собственности на гараж - пожарное депо общей площадью 133,7 кв.м.

В договоре безвозмездного пользования N 151-ф/6 от 22 января 2002 года (т.1, л.д.15-19) и дополнительном соглашении к нему (т.2, л.д. 32,33) не указаны признаки пожарного депо, передаваемого в безвозмездное пользование, позволяющие его идентифицировать со спорным объектом. Иной экземпляр договора безвозмездного пользования и акт приема-передачи к нему не подписаны (т.1, л.д. 22, 25).

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истцом не представлены доказательства правомерности его претензий в отношении здания гаража - пожарного депо, расположенное в п.Шира, ул.Нефтебазинская, 1, литера В2, площадью 133, 7 кв.м., право собственности на которое зарегистрировано за обществом с ограниченной ответственностью "Хакас-Териминал". В связи с указанным исковые требования к обществу с ограниченной ответственностью "Хакас-Терминал" не подлежат удовлетворению.

В отношении закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт" суд первой инстанции также правомерно отказал в удовлетворении иска, поскольку истцом не представлены доказательства того, что данное общество является правообладателем спорного объекта.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене, в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по изложенным в настоящем постановлении основаниям. Суд апелляционной инстанции не вправе возложить на ответчика бремя доказывания правомерности государственной регистрации за ним права собственности на спорный объект, поскольку данное бремя в силу приведенной выше части 1 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на истце. Последний бесспорных доказательств наличия у него права на гараж - пожарное депо общей площадью 133,7 кв.м., расположенное по адресу: Республика Хакасия, Ширинский район, пгт. Шира, улица Нефтебазинская, д. 1 литера В2, не представил.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы возлагаются на Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Хакасия.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "29" августа 2008 года по делу N А74-1287/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи

О.В. Магда В.В. Радзиховская