Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2008 г. N 03АП-2617/2008

г. Красноярск

"10" декабря 2008 г.

Дело N А69-576/08-5-03АП-2617/2008

Резолютивная часть постановления объявлена "04" декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен "10" декабря 2008 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуровой Т.С.,

судей: Магда О.В., Радзиховской В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии: от мэрии города Кызыла (истца) -Санчай Р.И., представителя по доверенности от 31 июля 2008 года, Кольчиковой О.В., представителя по доверенности от 24 июня 2008 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - мэрии города Кызыла Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от "07" июля 2008 года по делу N А69-576/08-5, принятое судьей Ханды А.М.,

установил:

Мэрия города Кызыла обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла о признании недействительным договора аренды от 20 сентября 2005 года N 52706 и соглашения о внесении изменений и дополнений в договор аренды от 20 сентября 2005 года N 52706.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 27 февраля 2008 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие "Гостиница Кызыл".

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил заявленные требования, указав на то, что комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла не имел законных основания для заключения с обществом с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" оспариваемых договора аренды и соглашения, поскольку договор безвозмездного пользования от 3 февраля 2004 года N 26-П с муниципальным унитарным предприятием "Гостиница Кызыл" на указанное недвижимое имущество не был расторгнут, имущество не было передано в казну города, кроме того, директор муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" не имел законных оснований для подписания договора аренды, действовал не в интересах предприятия, так как передача здания гостиницы влечет прекращение уставной деятельности предприятия.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 7 июля 2008 года исковые требования удовлетворены частично. Судом признаны недействительными пункты 1.1 и 1.1.3 соглашения от 20 сентября 2007 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды от 20 сентября 2005 года N 52706, заключенного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла и обществом с ограниченной ответственностью "Гост. "Кызыл". В остальной части иска отказано. С мэрии города Кызыла и общества с ограниченной ответственностью "Гост. "Кызыл" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина по 1 000 рублей с каждой из сторон.

Не согласившись с данным судебным актом, мэрия города Кызыла обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Тыва от 7 июля 2008 года по делу N А69-576/08 отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, при вынесении обжалуемого решения судом были нарушены нормы процессуального права, в частности статьи 65 и 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данные нарушения выразились в неизвещении Комитета по управлению муниципальной собственностью города Кызыла, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, о времени и месте проведения судебного разбирательства.

Нарушение законных интересов истца выразилось в том, что муниципальное имущество используется неправомерно, а муниципальное предприятие "Гостиница Кызыл", специально созданное для обслуживания гостиницы, не имеет возможности осуществлять уставную деятельность.

Кроме того, суд, правильно установив существенные для дела обстоятельства, не дал им должной правовой оценки. Суд первой инстанции обоснованно установил, что согласно Постановлению Третьего арбитражного апелляционного суда от 29 мая 2008 года по делу А69-577/08-3-03АП-934/2008, оспариваемое здание не принадлежит Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла на праве хозяйственного ведения, а также пришел к верному выводу о том, что поскольку Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла заключил оспариваемые договор и соглашение на недвижимое имущество, не изъятое из законного владения муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл", они противоречат действующему гражданскому законодательству. При указанных обстоятельствах, оспариваемые договор и соглашение являются недействительными ввиду их ничтожности.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2008 года апелляционная жалоба мэрии города Кызыла принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 14 октября 2008 года.

От общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" суду подступили возражения на апелляционную жалобу. Ответчик согласен с требованием истца о признании соглашения от 20 сентября 2007 года "О внесении изменений и дополнений в договор аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года" недействительным, но, вместе с тем, полагает, что основания для признания недействительным самого договора аренды отсутствуют.

В нарушение положения статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не указал на то, каким образом нарушены его законные права и интересы.

На основании письма директора муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" от 12 ноября 2001 года исх. N 43 собственником имущества было принято Постановление N 2043 от 17 декабря 2001 года об изъятии из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" здания, расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев 13. Здание было изъято из хозяйственного ведения предприятия в местную казну, в дальнейшем передано в безвозмездное пользование муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" в соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла N 412 от 19 декабря 2001 года "О передаче здания МУП гостиница "Кызыл" в Местную казну города Кызыла" и договором безвозмездного пользования (ссуды) от 20 декабря 2001 года. Позднее был подписан новый договор безвозмездного пользования от 3 февраля 2004 года N 26П. Однако, права муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" на спорное имущество не возникли, так как договор N 26-п не был зарегистрирован в установленном законом порядке, хотя возможности для этого у предприятия были.

Ответчик не согласен с доводом об утрате муниципальным унитарным предприятием "Гостиница Кызыл" специальной правоспособности, поскольку на момент заключения договора N 52706 предприятие имело возможность заниматься своей основной деятельностью: по указанному договору было арендовано 536,1 кв.м. из 2082,3 кв.м. общей площади здания.

По мнению ответчика, в отношении требования истца о признании недействительным договора аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года истек срок исковой давности, предусмотренный частью 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности. Договор аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года является оспоримой сделкой, так как на момент заключения договора сделка соответствовала положениям, предусмотренным статьей 153, 154, 158, 160, 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, при принятии искового заявления к производству судом были нарушены нормы процессуального права. К исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, тогда как истец не относится к субъектам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2008 года рассмотрение апелляционной жалобы мэрии города Кызыла отложено на 10 ноября 2008 года.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 ноября 2008 года рассмотрение апелляционной жалобы отложено на 4 декабря 2008 года.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, за исключением истца, не прибыли. Материалами дела подтверждается их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (уведомление о вручении почтового отправления N 66013602115467, 66013602115474, 66013602115528). В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии названных лиц.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

24 марта 1992 года решением исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов N 401 учреждено муниципальное предприятие гостиница "Кызыл" (л.д. 6).

25 января 1999 года Агентство по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (собственник) заключило с муниципальным предприятием гостиница "Кызыл" (предприятие) договор N 2 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Гостиница Кызыл", в том числе здания гостиницы "Кызыл" 1964 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 4 286 086 руб. (л.д. 9).

В тот же день имущество передано муниципальному предприятию "Кызыл" по акту приема-передачи (л.д. 12).

Постановлением администрации г. Кызыла от 17 декабря 2001 года N 2043 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП гостиница "Кызыл" (л.д. 109) на основании письма директора гостиницы "Кызыл" от 12 ноября 2001 года здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, изъято из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" в местную казну с последующей передачей по договору в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию "Гостиница "Кызыл".

Распоряжением от 19 декабря 2001 года N 412 "О передаче здания МУП гостиница "Кызыл" в местную казну города Кызыл" (л.д. 130) Агентство по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья администрации г. Кызыла передало спорное здание МУП гостиница "Кызыл" на праве безвозмездного пользования.

20 декабря 2001 года между Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья администрации г. Кызыла и муниципальным унитарным предприятием Гостиница "Кызыл" заключен договор безвозмездного пользования, по условиям которого МУП гостиница "Кызыл" в безвозмездное целевое пользование предоставлено здание, расположенное по указанному выше адресу.

20 декабря 2001 года по акту муниципальному унитарному предприятию "Гостиница "Кызыл" переданы помещения 1, 2, 3, 4 этажей общей площадью 2001, 6 кв.м. (л.д. 129).

3 февраля 2004 года между Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья администрации г. Кызыла и муниципальным унитарным предприятием "Гостиница "Кызыл" подписан договор безвозмездного пользования N 2БП (л.д. 126), по условиям которого Агентство обязалось передать в безвозмездное пользование муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, сроком до 31 декабря 2007 года.

Актом приема-передачи от 3 февраля 2004 года (л.д. 122) имущество передано предприятию.

20 сентября 2005 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" (арендатор) с согласия директора муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" подписан договор аренды N 52706 (л.д. 33), согласно пункту 1.1 которого арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование в здании по указанному выше адресу следующие помещения: на 3 этаже - N1-5, 8, 9, 17-20, 22-30, 32-38; на 2 этаже - N 2, 18, 23, 26, 28, 32; на 1 этаже - N 11, 12 общей площадью 536, 1 кв.м., для использования в целях предоставления бытовых услуг населению.

Срок аренды, в соответствии с пунктом 1.3 договора, определен с 1 октября 2005 года по 1 октября 2015 года.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Тыва 27 октября 2005 года (л.д. 39).

20 сентября 2007 года соглашением о внесении изменений и дополнений в договор от 20 сентября 2005 года N 52706 (л.д. 40) комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла и общество с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" согласовали передачу дополнительных площадей 4 этажа -N 1-39, 3 этажа - N 7, 28 и подвальных помещений N 21-46, общей площадью 1 313, 0 кв.м, расположенных в здании по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13.

Указывая на нарушение прав муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" передачей здания по адресу, г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, мэрия города Кызыла обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, установленными законом, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

В соответствии с частью 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Как следует из искового заявления, истец оспаривает законность договора аренды, заключенного ответчиками, а также дополнительного соглашения к нему.

В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды от 20 сентября 2005 года N 52706, подписанного между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" (арендатор) с согласия директора муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл", арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование в здании по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, помещения: на 3 этаже - N1-5, 8, 9, 17-20, 22-30, 32-38; на 2 этаже - N 2, 18, 23, 26, 28, 32; на 1 этаже - N 11, 12 общей площадью 536, 1 кв.м., для использования в целях предоставления бытовых услуг населению.

Срок аренды, в соответствии с пунктом 1.3 договора, определен с 1 октября 2005 года по 1 октября 2015 года.

Соглашением от 20 сентября 2007 года о внесении изменений и дополнений в договор от 20 сентября 2005 года N 52706 комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла и общество с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" согласовали передачу дополнительных площадей 4 этажа -N 1-39, 3 этажа - N 7, 28 и подвальных помещений N 21-46, общей площадью 1 313, 0 кв.м, расположенных в здании по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13.

Поскольку материалами дела подтверждается факт государственной регистрации договора аренды от 20 сентября 2005 года N 52706, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что между ответчиками был заключен договор аренды.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в момент заключения ответчиками договора аренды от 20 сентября 2005 года N 52706 переданное по данному договору имущество находилось в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл". Данный вывод суда апелляционной инстанции основан на следующем.

24 марта 1992 года решением исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов N 401 учреждено муниципальное предприятие гостиница "Кызыл".

25 января 1999 года Агентство по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла (собственник) заключило с муниципальным предприятием Гостиница "Кызыл" договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, в том числе здания гостиницы "Кызыл" 1964 года ввода в эксплуатацию, балансовой стоимостью 4 286 086 руб.

В тот же день имущество передано муниципальному предприятию "Кызыл" по акту приема-передачи.

Выданным Тувинским республиканским центром государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании решения Арбитражного суда Республики Тыва от 28 мая 2001 года по делу N А-69-219/01-8 свидетельством о государственной регистрации от 3 сентября 2001 года серии АА-17 N 000395 подтверждается нахождение помещения гостиницы "Кызыл", расположенного по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, д. 13, в собственности муниципального образования город Кызыл.

В силу части 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно части 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Постановлением администрации г. Кызыла от 17 декабря 2001 года N 2043 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП гостиница "Кызыл" на основании письма директора гостиницы "Кызыл" от 12 ноября 2001 года здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, изъято из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница "Кызыл" в местную казну с последующей передачей по договору в безвозмездное пользование муниципальному унитарному предприятию "Гостиница "Кызыл".

Как следует из содержания постановления администрации г. Кызыла от 17 декабря 2001 года N 2043 "Об изъятии из хозяйственного ведения МУП гостиница "Кызыл" изъятие здания из хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" было связано с отказом предприятия от данного имущества.

Однако, согласно положениям части 1 статьи 49, 113, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное предприятие, наделенное имуществом на праве хозяйственного ведения, вправе распоряжаться данным имуществом лишь в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Подпунктом а пункта 2 договора от 25 января 1999 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Гостиница "Кызыл" предприятие было лишено права самостоятельно осуществлять реализацию основных фондов (отчуждения в любой форме, обмен).

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2 Устава муниципального унитарного предприятия города Кызыла "Гостиница "Кызыл" (л.д. 7) предприятие создано с целью организации гостиницы на территории города Кызыла, предметом деятельности предприятия является оказание услуг гостиницы, торгово-закупочная деятельность, оказание бытовых услуг.

Суд апелляционной инстанции полагает, что последующее возвращение муниципальному унитарному предприятию "Гостиница Кызыл" из казны муниципального образования изъятого имущества в безвозмездное пользование согласно договорам от 20 декабря 2001 года и 3 февраля 2004 года свидетельствует о том, что предприятие не могло в полном объеме осуществлять уставную деятельность без данного имущества. Указанное обстоятельство свидетельствует о недобросовестности руководителя муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл".

В соответствии с представленными в материалы дела техническими паспортами (л.д. 13, 26, 29), приложениями к договору аренды от 20 сентября 2005 года и дополнительному соглашению к нему (л.д. 35 - 36, 42-46), исходя из положений статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации передача здания в аренду обществу с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" исключает его использование муниципальным унитарным предприятием "Гостиница Кызыл".

В силу части 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не находит оснований считать, что муниципальное унитарное предприятие "Гостиница Кызыл" отказалось от переданного ему в хозяйственное ведение имущества по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, и что имеющаяся в постановлении N 2043 ссылка на отказ предприятия от имущества имеет правовые последствия. Несмотря на неоднократные предложения суда апелляционной инстанции предоставить в материалы дела отказ предприятия от имущества, указанный отказ лицами, участвующими в деле, не представлен.

В подпункте "в" пункта 4 договора от 25 января 1999 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием "Гостиница Кызыл" предусмотрено, что собственник вправе изъять лишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Доказательства наличия подобных оснований для изъятия имущества у муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" в материалах дела отсутствуют.

Частью 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику не предоставлено право произвольно, по своему усмотрению, изымать имущество у предприятия, которому данное имущество было передано на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, поскольку изъятие собственником имущества произведено неправомерно, суд апелляционной инстанции не может признать право хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" на здание, расположенное по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, утраченным или прекращенным.

Согласно статье 608 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии со статьей 294, частью 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом, при наличии согласия собственника в отношении недвижимого имущества.

При указанных обстоятельствах, Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла не вправе был заключать договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл".

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд апелляционной инстанции считает ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии нарушения прав истца оспариваемым им договором аренды. Как указано выше, здание, находящееся по адресу: г. Кызыл, ул. Тувинских добровольцев, 13, относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьями 49, 55, 56 Устава городского округа - "Город Кызыл Республики Тыва" (л.д. 149) мэрия города Кызыла является исполнительно- распорядительным органом города Кызыла, в полномочие которого входит управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, использования, аренды объектов муниципальной собственности.

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла, согласно статье 54 Устава городского округа - "Город Кызыл Республики Тыва", Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла (л.д.140) и статье 6 решения Кызыльского городского хурала представителей от 28 марта 206 года N 145 "Об утверждении положения "О порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Кызыл Республики Тыва" (л.д. 182), является структурным подразделением мэрии города Кызыла.

Неправомерная передача имущества Комитетом по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла муниципального имущества от муниципального унитарного предприятия "Гостиница Кызыл" обществу с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" нарушает права мэрии города Кызыла, поскольку лишает её возможности осуществлять предоставленные полномочия.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Ссылка общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" на истечении срока исковой давности, отклоняется судом апелляционной инстанции как не основанная на нормах права. Оспариваемая истцом сделка является ничтожной, а следовательно недействительной с момента её заключения, а не оспоримой, следовательно, применению подлежит трехгодичный срок исковой давности, установленный частью 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации. На момент обращения истца с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Тыва трехгодичный срок исковой давности не истек.

Согласно пункту 2 абзаца 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, кроме прочего, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения Арбитражного суда Республики Тыва от 7 июля 2008 года в пределах, предусмотренных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Третий арбитражный апелляционный суд в силу пункта 2 статьи 269, пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу - отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении с апелляционной жалобой, истец первоначально представил платежное поручение об уплате государственной пошлины с указанием неверных реквизитов, заполняемых в платежных документах при уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в Третьем арбитражном апелляционном суде.

Руководствуясь разъяснениями, данными в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации", суд апелляционной инстанции возвращает истцу государственную пошлину, уплаченную им по платежному поручению от 12 августа 2008 года N 194.

Государственная пошлина, подлежащая уплате за рассмотрение искового заявления, а также уплаченная истцом по платежному поручению от 16 сентября 2008 года N 243 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации возлагаются на ответчиков в равных долях.

Руководствуясь статьями 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от "07" июля 2008 года по делу N А69-576/08-5-03АП-2617/2008 отменить. Принять новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды N 5276 от 20 сентября 2005 года, заключенный между комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Кызыла и обществом с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" и соглашение от 20 сентября 2007 года о внесении изменений и дополнений в договор аренды N 52706 от 20 сентября 2005 года.

В взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла и с общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" в доход федерального бюджета по 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение искового заявления.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Кызыла и с общества с ограниченной ответственностью "Гост. Кызыл" в пользу мэрии города Кызыла по 500 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобе.

Возвратить мэрии города Кызыла из доходов федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 12 августа 2008 года N 194.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий

Т.С. Гурова

Судьи

О.В. Магда В.В. Радзиховская