Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 27 июня 2006 г. N КА-А40/5793-06 Общество не может быть привлечено к налоговой ответственности, поскольку налоговым органом не доказан факт совершения правонарушения, а занижение суммы ЕСН произошло в результате неполной уплаты суммы страховых взносов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 27 июня 2006 г. N КА-А40/5793-06
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2006 г.

ИФНС России N 20 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Продбаза номер восемнадцать" (далее - Общество) 15621 р. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ.

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.06 г., оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.06 г., в удовлетворении заявленных требований отказано при этом суды исходили из того, что Инспекцией не представлены документы и законодательное обоснование заявленных требований.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа, в обоснование жалобы указывает на то, что в решении налогового органа указано на то, что имела место неуплата ЕСН вследствие неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при указании данных сумм в вычетах по декларации.

В судебном заседании по рассмотрении жалобы представители Инспекции поддержали доводы кассационной жалобы.

Общество, извещенное о месте и времени проведения судебного разбирательства, не явилось, в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ дело рассматривается без его участия.

Заслушав доводы стороны по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном ст. 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекцией была проведена камеральная проверка декларации Общества за 2003 г. по ЕСН, по результатам проверки было принято решения от 04.06.04 г. N 03-25/491. В соответствии с данным решением Обществу было предложено уплатить налог, пени и штраф по ст. 122 пункт 1 НК РФ.

В адрес Общества направлялось требование N 491 от 07.06.04 г. об уплате санкции, которое исполнено не было, в связи чем Инспекция обратилась с заявлением в суд.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании санкции, суды исходили из недоказанности Инспекцией обоснованности начисления штрафа.

Данный вывод отвечает требованиям НК РФ.

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 243 Кодекса сумма единого социального налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ). При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Согласно абзацу четвертому пункта 3 статьи 243 Кодекса (в редакции, действовавшей в 2003 году) в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащего уплате с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который внесены авансовые платежи по налогу.

На основании пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ страхователь ежемесячно вносит авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, внесенных за отчетный период.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, внесенными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно пункту 1 статьи 122 Кодекса неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.

Доказательств неправомерности применения обществом вычетов в сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование налоговым органом не представлено.

Занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате, произошло не в результате указанных в статье 122 Кодекса действий (бездействия), а в результате неполной уплаты суммы страховых взносов, что не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Кодекса.

При изложенных обстоятельствах суды правомерно отказали Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Доводы инспекции связаны с неправильным применением налоговой инспекции норм Налогового кодекса РФ.

Федеральный арбитражный суд Московского округа считает, что судебными инстанциями нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.01.06 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.06 г. N 09АП-3297/06-АК по делу N А40-52176/04-87-571 оставить без изменения, а кассационную жалобу ИФНС России N 20 по г. Москве без удовлетворения.