Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 03АП-385/2009

г. Красноярск

"02" марта 2009 г.

Дело N А74-623/2008-03АП-385/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "26" февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "02" марта 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Радзиховской В.В., Шошина П.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савченко Г.А.,

при участии:

от ЗАО "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании": Гуща Г.В. - представителя по доверенности от 04.06.2007; Шаповалова А.Г. - представителя по доверенности от 04.06.2007,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании"

на определение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "14" января 2009 года по делу N А74-623/2008, принятое судьей Тропиной С.М.,

установил:

закрытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт ВНК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к городскому округу "Город Лесной", к унитарному муниципальному предприятию "Бюро технической инвентаризации" о признании договора от 18.12.1999 N 11 о совместной деятельности недействительным (ничтожным), а также о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт ВНК" и администрации городского округа "Город Лесной" на следующие объекты недвижимого имущества: АЗК N1 общей площадью 270 кв.м. (кадастровый номер 19:10:010601:0015:28411), расположенный по адресу: Республика Хакасия, пос. Усть-Абакан, развилка автодорог "Енисей" - Усть - Абакан - Черногорск, участок N1; АЗК N81 общей площадью 577,3 кв.м. (кадастровый номер 19:10:090706:0003:05774), расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Молодёжная, 24; о признании права собственности на указанные объекты недвижимости.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2008 года требования о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт ВНК" и администрации городского округа "Город Лесной" на объекты недвижимого имущества, а так же требование о признании права собственности закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт ВНК", выделены в отдельное производство, делу присвоен номер А40-9489/08-53-112.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26 февраля 2008 года дело N А40-9489/08-53-112 передано по подсудности на рассмотрение Арбитражного суда Республики Хакасия.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 марта 2008 года дело N А40-9489/08-53-112 принято к рассмотрению, делу присвоен NА74-623/2008.

В судебное заседание истец представил мировое соглашение от 05 декабря 2008 года, которое просил утвердить, производство по делу прекратить. Пояснил, что его право на спорное имущество, включая долю, на которую зарегистрировано право ответчика, возникло на основании статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации как на вновь возведённый объект.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 14 января 2009 года в утверждении мирового соглашения отказано.

Не согласившись с данным определением, ЗАО "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 14 января 2009 года отменить, мировое соглашение утвердить, производство по делу прекратить по следующим основаниям:

- вывод суда о том, что мировое соглашение является двусторонним договором, не основан на правильном применении закона, так как в силу ч. 2 ст. 140 АПК РФ может представлять собой односторонний договор;

- право собственности истца и ГО "Лесной" не оспорено и зарегистрировано в установленном порядке, в связи с чем ГО "Лесной" было вправе предусмотреть в мировом соглашении условие о передаче своей доли в недвижимом имуществе другому лицу;

- в связи с установлением факта ничтожности договора о совместной деятельности решением от 16.10.2008 стороны вправе заключить мировое соглашение о возврате друг другу приобретенного за время совместной деятельности имущества либо компенсировать участие в совместной деятельности в форме возврата денежных средств либо иного имущества, в т.ч. АЗС;

- условия мирового соглашения о регистрации права собственности являются исполнимыми, что подтверждается судебной практикой;

- наличие иных условий в мировом соглашении по настоящему делу помимо условия о переходе прав собственности на 14 АЗС не является основанием для отказа в его утверждении;

- в обжалуемом определении отсутствуют ссылки на закон, препятствующий утверждению данного мирового соглашения;

- обжалуемое определение противоречит судебной практике по аналогичным делам.

В судебном заседании представитель ЗАО "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

От УМБ "Бюро технической инвентаризации", городского округа "Город Лесной" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Дело рассматривается в отсутствие представителей УМБ "Бюро технической инвентаризации", городского округа "Город Лесной" в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В представленном письменном отзыве УМБ "Бюро технической инвентаризации" и городской округ "Город Лесной" указали, что поддерживают доводы апелляционной жалобы, просят обжалуемое определение отменить, мировое соглашение утвердить.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 30 мин. 26 февраля 2009 года.

После перерыва от УМБ "Бюро технической инвентаризации", городского округа "Город Лесной" поступило дополнение к своей позиции по настоящему делу, в котором имеются ссылки на судебную практику по аналогичным делам, а также указано, что судебные акты об утверждении мировых соглашений не обжалуются лицами, участвующими в деле, мировые соглашения исполняются, бюджет городского округа "Город Лесной" получает запланированные для выполнения расходной части бюджета средства.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении апелляционной жалобы на определение об отказе в утверждении мирового соглашения арбитражным судом апелляционной инстанции установлено:

Закрытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт ВНК" обратилось с исковым заявлением к городскому округу "Город Лесной", к унитарному муниципальному предприятию "Бюро технической инвентаризации" о признании договора от 18.12.1999 N 11 о совместной деятельности недействительным (ничтожным), а также о признании недействительным зарегистрированного права общей долевой собственности закрытого акционерного общества "Хакаснефтепродукт ВНК" и администрации городского округа "Город Лесной" на следующие объекты недвижимого имущества: АЗК N1 общей площадью 270 кв.м. (кадастровый номер 19:10:010601:0015:28411), расположенный по адресу: Республика Хакасия, пос. Усть-Абакан, развилка автодорог "Енисей" - Усть - Абакан - Черногорск, участок N1; АЗК N81 общей площадью 577,3 кв.м. (кадастровый номер 19:10:090706:0003:05774), расположенный по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Молодёжная, 24; о признании права собственности на указанные объекты недвижимости.

В материалы дела представлены:

- свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Хакаснефтепродукт ВНК" и городского округа "Город Лесной" на автозаправочную станцию N 1 "Новая", находящуюся по адресу: Республика Хакасия, Усть-Абаканский район, пгт. Усть-Абакан, развилка автодорог "Енисей"- Усть-Абакан - Черногорск, участок N 1, литер ВГГ1ББ1В1Г2В3В5В6Г3, кадастровый (условный) номер 19:10:010601:0015:2841 1;

- свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности ЗАО "Хакаснефтепродукт ВНК" и городского округа "Город Лесной" на автозаправочную станцию N 81 "Новая", находящуюся по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Молодёжная, 24, литер ВВ1В2В3В4В5В6В7В8Г, кадастровый (условный) номер 19:01:090706:0003:0577 4.

В мировом соглашении закрытое акционерное общество "Хакаснефтепродукт ВНК", городской округ "Город Лесной" и унитарное муниципальное предприятие "Бюро технической инвентаризации" договорились о следующих условиях урегулирования спора:

1. Право собственности на автозаправочные станции и иное недвижимое имущество, зарегистрированное как общая долевая собственность муниципального образования и общества, переходит в полном объеме к обществу:

Объект недвижимого

имущества

Место нахождения объекта недвижимого имущества

Сведения о зарегистрированных правах:

дата, серия и номер свидетельств о государственной регистрации прав

Кадастровый

(условный)

номер объекта

Общая пло-

щадь кв.м.

ЗАО "Хакаснефтепродукт

ВНК"

МП "БТИ"

АЗК N 1

Республика Хакасия,

Усть-Абаканский район,

пгт. Усть-Абакан,

развилка автодорог "Енисей"- Усть-Абакан - Черногорск, участок N 1

17.06.2004

серия 19 МЮ

N 169781

17.06.2004 серия 19 МЮ

N 169782

19:10:010601:00 15:2841 1

АЗК N 81

Республика Хакасия,

г. Абакан,

ул. Молодежная, д. 24

21.06.2004 года

серия 19 МЮ

N 169865

21.06.2004 года серия 19 МЮ

N 169866

19:01:090706:00 03:0577 4

577.3

Переход права собственности на имущество (доли в имуществе) к ЗАО "Хакаснефтепродукт ВНК", зарегистрированное за муниципальным образованием, подлежит государственной регистрации в органах Федеральной регистрационной службы РФ в соответствии с действующим законодательством.

2. Право собственности на всё движимое имущество, внесённое и/или приобретённое в рамках договора о совместной деятельности от 18.12.1999 N 11 и находящееся в общей долевой собственности муниципального образования и общества и отражённое в обособленном учёте операций (на отдельном балансе) по совместно осуществляемой деятельности, переходит в полном объёме к обществу.

3. Кредиторская и дебиторская задолженности, иные активы и обязательства, образовавшиеся в ходе совместной деятельности, в суммах, отражённых в обособленном учёте операций (на отдельном балансе) по совместно осуществляемой деятельности, в полном объёме переходят к обществу.

4. Иные права, в том числе право аренды, право постоянного (бессрочного) пользования, ипотека, сервитута, возникшие в результате совместной деятельности, переходят к обществу.

5. Общество, в свою очередь, возместит муниципальному образованию стоимость векселей, внесённых в качестве вклада в общее имущество, в денежном эквиваленте на общую сумму 45180000 (сорок пять миллионов сто восемьдесят тысяч) рублей, которая выплачивается обществом муниципальному образованию в порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6-7 настоящего мирового соглашения (без возможности досрочного погашения).

6. Выплата денежного эквивалента стоимости векселей, внесённых муниципальным образованием в качестве вклада по договору о совместной деятельности, будет производиться обществом в соответствии с графиком, установленным в пункте 8 настоящего мирового соглашения.

Стороны мирового соглашения согласились, что на сумму невыплаченного остатка будут начисляться проценты по ставке 5% годовых. Проценты начисляются обществом с момента государственной регистрации за ним права собственности на все объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 1 настоящего мирового соглашения.

Выплата процентов будет производиться обществом ежегодно в бюджет городского округа "Город Лесной" в срок до 31 января каждого года, следующего за отчётным.

7. График выплаты обществом денежной компенсации муниципальному образованию:

N п/п

Дата выплаты

Сумма выплаты, рублей

1.

до 31.01.2009

1 882 500, 00

2.

до 30.04.2009

1 882 500, 00

3.

до 31.07.2009

1 882 500, 00

4.

до 30.10.2009

1 882 500, 00

5.

до 31.01.2010

1 882 500, 00

6.

до 30.04.2010

1 882 500, 00

7.

до 31.07.2010

1 882 500, 00

8.

до 30.10.2010

1 882 500, 00

9.

до 3 1.01.2011

1 882 500, 00

10.

до 30.04.2011

1 882 500, 00

11.

до 31.07.2011

1 882 500, 00

12.

до 30.10.2011

1 882 500, 00

13.

до 31.01.2012

1 882 500, 00

14.

до 30.04.2012

1 882 500, 00

15.

до 31.07.2012

1 882 500, 00

16.

до 30.10.2012

1 882 500, 00

17.

до 31.01.2013

1 882 500, 00

18.

до 30.04.2013

1 882 500, 00

19.

до 31.07.2013

1 882 500, 00

20.

до 30.10.2013

1 882 500, 00

21.

до 31.01.2014

1 882 500, 00

22.

до 30.04.2014

1 882 500, 00

23.

до 31.07.2014

1 882 500, 00 до 30.10.2014

1 882 500, 00

8. Возмещение стоимости вклада, а также выплата процентов по настоящему соглашению осуществляется обществом путём перечисления денежных средств по платёжным реквизитам муниципального образования. В случае изменения реквизитов, муниципальное образование обязано в срок не позднее 20 календарных дней до даты выплаты направить обществу соответствующее уведомление с указанием новых реквизитов.

9. Стороны мирового соглашения признают, что недействительность (ничтожность) договора о совместной деятельности означает отсутствие обязательств муниципального образования и общества друг перед другом, за исключением обязательств, предусмотренных настоящим мировым соглашением.

10. Стороны мирового соглашения не имеют друг к другу имущественных, финансовых и иных претензий, не будут требовать возмещения сумм, выплаченных в качестве прибыли от совместной деятельности, выплаченные суммы остаются в собственности получившей стороны.

11. В целях регистрации права собственности на имущество, указанное пункте 1 настоящего мирового соглашения, муниципальное образование и муниципальное предприятие обязуются выдать представителю общества доверенность на право совершения действий, необходимых для государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество, а также нотариально удостоверенные копии документов, необходимых для представления в территориальные органы Федеральной регистрационной службы.

12. Расходы, которые могут возникнуть в связи с регистрацией права собственности на объекты недвижимого имущества, в полном объеме возлагаются на общество.

13. При утверждении настоящего мирового соглашения судом стороны мирового соглашения не требуют возмещения понесенных ими судебных затрат, в том числе затрат на представителя и адвоката".

Мировое соглашение подписано генеральным директором ЗАО "Хакаснефтепродукт ВНК" Федоровым В.А., главой городского округа "Город Лесной" Щекалевым С. В., директором УМП "Бюро технической инвентаризации" Волжениным А.С.

В соответствии с частью 4 статьи 49, частями 1, 2, 4 статьи 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта. Мировое соглашение может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иным федеральным законом. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно статье 1 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 13 указанного Закона содержит исчерпывающий перечень способов приватизации муниципального имущества.

Материалами дела подтверждается, что право собственности истца и городского округа "Лесной" не оспорено и зарегистрировано в установленном порядке.

Как следует из текста представленного мирового соглашения, муниципальное образование отчуждает свою долю в праве общей долевой собственности на автозаправочные станции ЗАО "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании".

В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" начальная цена приватизируемого государственного или муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на основании отчета об оценке государственного или муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно статье 8 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, проведение оценки объектов оценки является обязательным.

Доказательств оценки продаваемого имущества в целях совершения приватизационной сделки не представлено.

Так как мировое соглашение как сделка по отчуждению муниципального имущества не соответствует требованиям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", поэтому оно, как нарушающее публичные интересы, утверждено быть не может.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что мировое соглашение может представлять собой односторонний договор, арбитражным судом апелляционной инстанции принимаются, однако не влияют на правильность выводов, сделанных арбитражным судом первой инстанции в резолютивной части обжалуемого определения.

В силу части 5 статьи 49, части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ЗАО "Хакаснефтепродукт Восточной Нефтяной Компании".

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Хакасия от "14" января 2009 года по делу N А74-623/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

В.В. Радзиховская П.В. Шошин