Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2009 г. N 03АП-971/2009

г. Красноярск

"16" апреля 2009 г.

Дело N А33-3167/2008-03АП-971/2009

Резолютивная часть постановления объявлена "13" апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "16" апреля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бабенко А.Н.,

судей: Гуровой Т.С., Кирилловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца - Общероссийской общественной организации "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)"

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от "06" февраля 2009 года по делу N А33-3167/2008, принятое судьей Федулкиной А.А.,

установил:

Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" обратилась с иском к администрации города Абакана о взыскании излишне уплаченной арендной платы по договору N АЮ 09656 от 01.08.2005 в размере 158 495 рублей 24 копейки.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 24 декабря 2008 года к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражным судом первой инстанции принято изменение истцом предмета исковых требований. Истец просит зачесть в счет предстоящих арендных платежей за 1 квартал 2009 года излишне уплаченные арендные платежи в сумме 91 644 рубля 09 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 06 февраля 2009 года в иске отказано.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по следующим основаниям:

- несоответствие размера установленных арендодателем арендных платежей нормам федерального закона судом не выяснялось. Вместе с тем, взимаемая арендодателем арендная плата в 1,8 раза превышает установленный законом размер. Согласно статье 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" с изменениями для арендаторов, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей на договор аренды, размер арендной платы за арендуемый земельный участок устанавливается в пределах 2% кадастровой стоимости земельного участка;

- вывод об отсутствии нарушения права сделан судом первой инстанции без установления самого факта отсутствия нарушения права.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указал, что требование о зачете денежных средств в счет предстоящих арендных платежей может удовлетворено при наличии встречного однородного требования со стороны администрации города Абакан, которая такое требование не заявляла. Просит оставить решение без изменения.

От департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Абакана поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в их отсутствие на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При повторном рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлено:

Постановлением Мэра города Абакана от 01.08.2005 земельный участок, ранее предоставленный истцу в бессрочное (постоянное) пользование, общей площадью 2 710 кв.м., расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Чкалова, 16, изъят, принято решение о предоставлении данного участка истцу в аренду сроком на 11 месяцев.

Муниципальное образование город Абакан и Общероссийская общественная организация "Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)" заключили договор аренды земельного участка от 01 августа 2005 года N АЮ09656, на основании которого ответчик передал истцу в аренду земельный участок общей площадью 2 710 кв.м., кадастровый номер 19:01:030126:006, категория земель - земли поседений, расположенный по адресу: г. Абакан, ул. Чкалова, 16, для эксплуатации и обслуживания Абаканской радиотехнической школы.

Указанный земельный участок передан по акту от 01.08.2005.

Срок действия договора от 01 августа 2005 года N АЮ09656 установлен с 01.08.2005 по 01.07.2006.

Как следует из материалов дела, после окончания действия договора арендатор продолжил пользоваться земельным участком.

Пунктом 2.2. договора установлено, что размер арендной платы составляет 128 237 рублей 20 копеек в год.

Пунктом 2.5. договора установлено, что размер ежегодной арендной платы изменяется в случае централизованного изменения ставок Абаканским городским Советом депутатов без согласования с арендатором.

В соответствии с расчетом (л.д. 52 том 1) размер арендной платы в 2008 года по договору аренды N АЮ09656 составил 479 605 рублей 20 копеек.

В своем отзыве (л.д. 68 том 1) ответчик указал, что в соответствии с методикой расчета, установленной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 23 января 2008 года N 05 размер арендной платы на 2008 год составил 479 605 рублей 20 копеек.

Согласно представленным документам (платежные поручения N 69 от 04.03.2008, N 86 от 28.03.2008, N 150 от 29.05.2008, N 171 от 26.06.2008, N 201 от 11.07.2008N 250 от 22.09.2008) арендатором внесена арендная плата за 2008 год в размере 359 048 рублей 99 копеек.

Согласно Постановлению Правительства Республики Хакасия N 324 от 11 декабря 2002 года кадастровая стоимость одного квадратного метра земель, занятых административно-управленческими и общественными объектами, составляет 4933 рубля 67 копеек.

Кадастровая стоимость земельного участка площадью 2710 кв.м. составляет 13 370 245 рублей 70 копеек.

Истец, полагая, что излишне уплаченная арендная плата подлежит зачету в счет будущих платежей в 2009 году, обратился с настоящим исковым требованием.

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что такой способ защиты права, как проведение зачета в счет будущих платежей, действующим законодательством не предусмотрен, кроме того, проведение зачета возможно при наличии встречного однородного требования, которое у ответчика отсутствует.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что отношения сторон по настоящему делу возникли из договора аренды и регламентированы главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Факт передачи ответчиком имущества по договору аренды истцу во временное владение и пользование подтвержден актом приема-передачи.

Срок действия договора определен с 01.08.2005 по 01.07.2006.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 614 Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно представленным документам арендатором внесена арендная плата за 2008 год в размере 359 048 рублей 99 копеек. Данное обстоятельство подтверждается также расчетом представителя ответчика (л.д. 72 том 1). При этом согласно расчету ответчику арендная плата в 2008 году составляет 479 605 рублей 20 копеек.

По смыслу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно принципу платности использования земли, закрепленному в Земельном кодексе РФ, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 22 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, условие договора о размере арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Условия договора аренды земельного участки в части определения размера арендной платы соответствуют нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Арендная плата на 2008 год рассчитывалась на основании Решения Абаканского городского Совета депутатов от 25.12.2007 N 445, согласно которому коэффициент изменения арендной платы за землю равен 1,1, ставка равна 176,98 руб./кв.м. (с 01.01.2008 по 05.02.2008), на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.01.2008 N 05 и Решения Абаканского Совета депутатов об утверждении коэффициента N 25 от 22.04.2008, вступившее в силу с 05.02.2008.

Вместе с тем, согласно статье 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для арендаторов, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей на договор аренды, размер арендной платы за арендуемый земельный участок устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ.

Условия договоров аренды земельных участков, противоречащие федеральному закону, не подлежат применению в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что изменения в размер арендной платы вносились ответчиком после вступления в законную силу положения закона о том, что для арендаторов, переоформивших право постоянного (бессрочного) пользования землей на договор аренды, размер арендной платы за арендуемый земельный участок устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, то установление размера арендной платы в противоречии с данным положением является неправомерным.

Истцом заявлено требование о зачете излишне уплаченной арендной платы в счет платежей 2009 года.

Согласно статье 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Таким образом, для проведения зачета необходимо соблюдение следующих условий:

- срок требования исполнения обязательства наступил либо не указан или определен моментом востребования;

- требования сторон обязательства являются встречными и однородными.

Как следует из материалов дела, пояснения ответчика, ответчик на момент обращения с иском не имел встречного требования к истцу.

Кроме того, истец заявил требования о зачете будущих платежей в счет арендной платы, т.е. платежей, срок которых на момент обращения с иском еще наступил.

Таким образом, условия, предусмотренные статьей 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствуют, в связи с чем в удовлетворении иска отказано обоснованно.

На основании изложенного решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от "06" февраля 2009 года по делу N А33-3167/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

Председательствующий

А.Н. Бабенко

Судьи

Т.С. Гурова Н.А. Кириллова