Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 апреля 2009 г. N 03АП-1100/2009

г. Красноярск

24 апреля 2009 г.

Дело N А74-3273/2008-03АП-1100/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Шошина П.В.,

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

при участии:

учредителя крестьянского фермерского хозяйства "Овцевод" Шалимовой Байгачи Абукеновны (третьего лица),

от крестьянского фермерского хозяйства "Овцевод" (третьего лица) - Уваровой Р.А. - представителя по доверенности от 12.01.2009 N 1,

от учредителей крестьянского фермерского хозяйства "Овцевод" Шалимова Александра Дисуновича, Шалимовой Байгачи Абукеновны, Дрыгина Михаила Павловича (третьих лиц) - Уваровой Р.А. - представителя по доверенностям от 12.01.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Чуманова Владимира Константиновича

на решение Арбитражного суда Республики Хакасия

от 16 февраля 2009 года по делу N А74-3273/2008, принятое судьей Коршуновой Т.Г.,

установил:

Чуманов Владимир Константинович обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия (далее - Налоговая инспекция, Регистрационный орган) по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о крестьянском фермерском хозяйстве "Овцевод" (далее - КФХ "Овцевод") в части, касающейся состава учредителей, и обязании устранить допущенные нарушения путём внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об учредителе (члене) КФХ "Овцевод" Чуманове Владимире Константиновиче.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 23.12.2008. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены крестьянское фермерское хозяйство "Овцевод", его учредители: Шалимов Александр Дисунович, Шалимова Байгача Абукеновна, Дрыгин Михаил Павлович.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 февраля 2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Чуманов В.К. обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить по следующим основаниям:

- действия Налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ неполной информации о составе учредителей КФХ "Овцевод" существенным образом нарушают права заявителя, поскольку лишают его возможности осуществлять права членов крестьянского фермерского хозяйства, в том числе по распоряжению своей долей в уставном капитале;

- заявлений о выходе из КФХ "Овцевод" не подавал, каких-либо документов об исключении не получал;

- действующее законодательство на момент создания КФХ "Овцевод" и в настоящее время не предусматривает автоматического прекращения членства участника крестьянского фермерского хозяйства после прекращения его трудовых отношений;

- в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка и сроках дел, зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" регистрационное дело подлежало передаче в составе документов, хранящихся в регистрационном деле, в том числе и о составе учредителей юридического лица.

Представитель третьих лиц Уварова Р.А. в представленных суду отзывах на апелляционную жалобу, с доводами заявителя не согласилась, просила оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования действий и решений государственных органов, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган к началу судебного заседания отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание на 21.04.2009.

В судебном заседании представитель третьих лиц Уварова Р.А. поддержала доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просила решение арбитражного суда от 16 февраля 2009 года оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (уведомление о вручении почтового отправления N 27385, телефонограмма от 20.04.2009), в судебное заседание не явились, своих представителя не направили. Налоговый орган направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

26.08.1991 решением Ширинского районного Совета народных депутатов N 27 создано крестьянское хозяйство, главой которого утверждён Шалимов А.Д., членами крестьянского хозяйства утверждены Дрыгин М.П., Чуманов В.К., Дубинин Ф.М., Шалимова Б.А.

Фермерское (крестьянское) хозяйство Шалимова А.Д. зарегистрировано решением Ширинского районного совета народных депутатов от 18.11.1991 N 52, выдано свидетельство о государственной регистрации от 05.03.1992 N 13 серия Ф.

Согласно приложению N 1 к карте постановке на налоговый учет и включения в государственный реестр предприятия от 22.02.1994 учредителями КФХ "Овцевод" являются: Шалимов А.Д., Чуманов В.К., Дрыгин М.П., Мох А.И. Ганчев Г.В., Шалимова Б.А., Штеле А.И.

02.08.1994 Чумановым В.К. подано заявление на имя руководителя КФХ "Овцевод" Шалимова А.Д. об увольнении по собственному желанию.

Протоколом собрания участников КФХ "Овцевод" от 01.03.1995 по вопросу выделения членов из крестьянского хозяйства установлено, что Чуманов В.К. по собственному желанию вышел из состава участников КФХ "Овцевод" в июле 1994, личный скот бросил, по настоящее время не забрал. Заявление на оформление права аренды земельного участка не поступало. Собранием участников принято решение о вызове Чуманова В.К. для принятия совместного решения о выделе доли. Вызов направлен телеграммой от 30.05.1995.

Протоколом собрания участников КФХ "Овцевод" от 22.03.1996 установлено, что Чуманов В.К. часть своей доли в общем имуществе хозяйства забрал в натуре в течение 1995 года, денежные средства, причитающиеся Чуманову В.К., выплачивались в виде заработной платы с 1992 года. Собранием участников принято решение: вывести Чуманова В.К. из состава учредителей хозяйства, остальное имущество, причитающиеся Чуманову В.К. реализовать, вырученные средства направить на возмещение затрат, связанных с содержанием имущества Чуманова В.К. с момента его увольнения. Уведомить Чуманова В.К. о принятом решении. Согласно почтовой квитанции N 3 уведомление о принятом решении направлено Чуманову В.К. 27.03.1996.

Согласно справкам, имеющимся в материалах дела (л.д.93), принадлежащий Чуманову В.К. скот, передавался в 1995 году Мурзину П.В., Бривколь К.А.

Согласно списками работников, по заявлению которых перечислялись суммы для зачисления на счет в сберегательном банке (приложением N 1 к платежным поручениям) значится Чуманова Т.С. В ведомостях на выплату заработной платы за 1993-1994 год имеется подпись Чуманова В.К. в получении денежных средств.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" 03.10.2002 Шалимова Б.А. представила в регистрирующий орган документы от рестьянского фермерского хозяйства "Овцевод" для внесения в государственный реестр сведений о юридическом лице, созданном до 1 июля 2002 года. В документах представлены сведения об учредителях (участниках) - физических лицах: ШалимовеА.Д., Шалимовой Б.А., Дрыгине М.П.

На основании представленных данных 08.10.2002 регистрирующим органом внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц об учредителях крестьянского фермерского хозяйства "Овцевод": Шалимове А.Д., Шалимовой Б.А., Дрыгине М.П.

Заявитель полагая, что сведения об учредителях (членах) КФХ "Овцевод" являются неполными, поскольку не содержат данных о Чуманове В.К., обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Республике Хакасия.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 февраля 2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Чуманове В.К., считая решение арбитражного суда первой инстанции незаконным и необоснованным, обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с рассматриваемой жалобой.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд первой инстанции при принятии решения исходил из того, что заявителем пропущен срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель обратился в арбитражный суд 03.12.2008, ссылаясь на то, что 26.11.2008 после получения из Налоговой инспекции выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ему стало известно об отсутствии Чуманова В.К. в составе учредителей КФХ "Овцевод".

Как следует из материалов дела 02.08.1994 Чумановым В.К. подано заявление на имя руководителя КФХ "Овцевод" Шалимова А.Д. об увольнении по собственному желанию (л.д.87).

Также материалами дела установлено, что Чуманов В.К. на собрании участников КФХ "Овцевод" 22.03.1996 об исключении его из фермерского хозяйства не присутствовал, но извещен о принятых на этом собрании решениях (почтовая квитанция N 3 от 27.03.1996 (л.д.91-92).

Кроме того из протоколов собрании участников КФХ "Овцевод" от 01.03.1995 и 22.03.1996 усматривается, что с момента подачи заявления об увольнении Чуманов В.К совместную хозяйственную деятельность не осуществлял, в расходах по содержанию общего имущества участия не принимал, для решения вопроса о выделе доли, несмотря на требования членов хозяйства (телеграмма от 30.05.1995 (л.д.96-97), не являлся.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство. Таким образом, отличительной чертой такого вида предпринимательской деятельности является полная занятость всех членов крестьянского хозяйства, получение дохода от деятельности хозяйства, который для его членов является основным. В этом заключен один из признаков трудовых правоотношений между членами крестьянского хозяйства, поэтому отказ одного из членов от совместного труда расценивается другими участниками как добровольный выход из фермерского хозяйства.

Следовательно, с учетом указанных обстоятельств дела и исходя из предположения о заинтересованности каждого участника гражданского оборота в проявлении разумной заботливости в отношении своего имущества, суд апелляционной инстанции считает, что Чуманову В.К. было известно об отсутствии у него членства КФХ "Овцевод" до 08.10.2002, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц оспариваемых сведений.

Доказательств относительно уважительности причин пропуска срока на обращение в суд заявителем не представлено. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.

Довод заявителя о том, что заявлений о выходе из КФХ "Овцевод" он не подавал, каких-либо документов об исключении его из КФХ "Овцевод" не получал, опровергается материалами дела.

При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд находит обоснованными выводы суда первой инстанции о пропуске заявителем срока на обжалования действий и решений государственных органов.

Таким образом, оснований для отмены решения Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 февраля 2009 года не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 331.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 февраля 2009 года по делу N А74-3273/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Шошин

Судьи

О.И. Бычкова Г.А. Колесникова