Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2009 г. N 03АП-1570/2009

г. Красноярск

21 мая 2009 г.

Дело N А33-9706/2008-03АП-1570/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

при участии:

от истца Администрации Холмогорского сельсовета - представителя Чернышенко А.П. по доверенности N 404 от 07.05.2009;

от ответчика ОАО "Красноярскэнергосбыт" - представителей Тимохиной И.В. по доверенности N 08 от 12.01.2009, Ткаченко С.А. по доверенности N 176 от 12.01.2008,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края, с. Холмогорское Шарыповского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 6 февраля 2009 года по делу N А33-9706/2008, принятое судьей Путинцевой Е.И.,

установил:

Администрация Холмогорского сельсовета Шарыповского района Красноярского края обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" о взыскании 228 321 рублей 63 копейки убытков.

Определением от 29 августа 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Энергетик".

Определением от 13 октября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "МРСК-Сибири"-"Красноярскэнерго" в лице производственного отделения КаТЭКэлектросеть.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 6 февраля 2009 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 6 февраля 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

По мнению истца, суд первой инстанции необоснованно указал на то, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по снабжению электрической энергией объектов истца, расположенных в с. Ажинское. Суд не принял во внимание то, что с. Ажинское входит в состав территории поселений Холмогорского сельсовета Шарыповского района на основании статьи 1 Закона Красноярского края от 18.03.2005 N 14-3185 "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Шарыповский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований", статьи 11 Устава Холмогорского сельсовета Шарыповского района, а в связи с этим и является факт существенного нарушения ответчиком договорных обязательств перед жителями, проживающих на территории Холмогорского сельсовета Шарыповского района.

Кроме того, судом не приняты во внимание положения статьи 3 Федерального закона "Об электроэнергетики" от 26.03.2003, согласно которой собственник и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства обеспечивают выполнение технологических требований к техническим устройствам сетей. Следовательно, вывод суда о том, что администрация Холмогорского сельсовета не является потребителем электрической энергии в отношении гарантирующего поставщика - ОАО "Красноярскэнергосбыт" по объектам, расположенным в с. Ажинское, несостоятельный и незаконный.

Так же, по мнению истца, судом не исследован тот факт, что ОАО "Красноярскэнергосбыт", как гарантирующий поставщик воспользовался своим правом по сбору оплаты за недопоставленную им электроэнергию жителям с. Ажинское, что подтверждается квитанцией об оплате жителям с. Ажинское за электроэнергию с 17.04.2008, когда действовал режим чрезвычайной ситуации и когда поставщиком электроэнергии населению с. Ажинское являлся Холмогорский сельсовет. Судом не принято во внимание и то, что Холмогорским сельсоветом были направлены меры на урегулирование вопросов снабжения электроэнергией потребителей, прекращение подачи энергии, которым могло привести к неблагоприятным экономическим, экологическим и социальным последствиям из-за бездействия гарантирующего поставщика, который отвечает за надежность обеспечения потребителей электрической энергии и ее качество.

Кроме того, истец ссылается на то, что в деле не принимало участие в качестве третьего лица ОАО "Энергетик" и имеется процессуальное соучастие, однако, выводы суда не содержатся в отношении третьего лица в резолютивной части решения суда, хотя в отношении третьего лица в мотивировочной части решения есть указания на то, что расходы Администрации Холмогорского сельсовета на оплату 113571 рублей 63 копейки за дизельную электростанцию, 114 750 рублей за ГСМ вызваны необходимостью обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией, подача которой прекратилась в результате аварии на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ, принадлежащей ОАО "Энергетик", из-за эксплуатации этой подстанции с нарушением установленных правил. Следовательно, причиной расходов истца, заявленных ко взысканию, являются противоправные действия ОАО "Энергетик", выразившиеся в ненадлежащем содержании принадлежащей ему трансформаторной подстанции РПКБ 110/10.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По мнению ответчика, ОАО "Энергетик" обязано как собственник, нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором и обеспечить передачу электрической энергии потребителям согласно договору N 016/3-43 от 01.02.2007. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о наличии противоправности поведения ответчика, вины ответчика в причинении истцу убытков и о причинно-следственной связи между возникшими убытками и действиями ответчика.

Третье лицо ОАО "МРСК Сибири" - "Красноярскэнерго" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

По мнению третьего лица, заключая договор от 01.02.2007 N 016/3-43 ОАО "Красноярскэнергосбыт" выполнило предусмотренную законом обязанность по урегулированию отношений по передаче электрической энергии потребителям, указанным в Приложении к договору и, соответственно, не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение ОАО "Энергетик" услуг по передаче электроэнергии. Таким образом, ОАО "Красноярскэнергосбыт" надлежащим образом исполняло обязанность, предусмотренную законодательством, и наличие противоправных действий со стороны ответчика не усматривается.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение от 6 февраля 2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение от 6 февраля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие третьих лиц.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Истцом в материалы дела представлено два договора на отпуск и потребление электроэнергии владельцами индивидуального жилого дома N 80106 от 16.05.2006, N 122000800920 между ОАО "Красноярскэнерго" и Беспаловой И.А. (с. Ажинское), между ОАО "Красноярскэнерго" и Лепешкиным В.Г. (с. Ажинское).

Согласно условиям названных договоров, открытое акционерное общество "Красноярскэнерго", как Энергоснабжающая организация обязана: подавать Абонентам электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов; производить расчет с Абонентами за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, установленными региональной энергетической комиссией; контролировать состояния приборов учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом и, при необходимости, производить его замену; осуществлять прием платежей за энергию от Абонентов в специально организованных пунктах, банках, почтовых отделениях связи, отделениях электросвязи.

В пункте 5.2 указанных договоров специально оговорены условия, при которых допускается перерыв в подаче электроэнергии:

- с последующим уведомлением Абонента на время предотвращения или ликвидации аварии в системе Абонента или Энергоснабжающей организации;

- для проведения планово-предупредительных работ с предварительным предупреждением Абонента.

В соответствии с пунктом 5.3. договоров на отпуск и потребление электроэнергии с владельцами индивидуальных жилых домов, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. Если в результате регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании закона или иных правовых актов, допущен перерыв в подаче энергии Абоненту, Энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины.

1 февраля 2007 года между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и ОАО "Энергетик" (Сетевая организация) заключен договор N 016/3-43 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого открытое акционерное общество "Энергетик" обязуется оказывать услуги открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" по передаче электрической энергии и мощности путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих открытому акционерному обществу "Энергетик" на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании, а открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" обязуется оплачивать услуги открытого акционерного общества "Энергетик" в порядке, установленном договором (пункт 2.1 договора).

В пункте 1.1 договора N 016/3-43 от 01.02.2007 стороны согласовали понятие "Точка поставки" как место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности электросетевого оборудования Сетевой организации и потребителя, являющееся местом исполнения обязательство по поставке электрической энергии и оказанию услуг по передаче электрической энергии, определения объема взаимных обязательств участников розничного рынка по договорам энергоснабжения, купли-продажи электрической энергии, оказания услуг по передаче электрической энергии и инфраструктурных услуг. Точки поставки определены сторонами в Приложении N 2 к настоящему договору, которое является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 3.3.1 договора N 016/3-43 от 01.02.2007, сетевая организация обязуется обеспечивать передачу принятой в свою сеть электрической энергии от точек приема до точек поставки потребителям в пределах присоединенной (заявленной) мощности в соответствии с согласованными в договорах энергоснабжения параметрами надежности и с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств.

Пунктом 3.3.6 договора N 016/3-43 от 01.02.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии определено, что сетевая организация, кроме прочего, обязуется также приостанавливать в порядке, установленном в приложении N 5 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнегии Потребителями, в том числе путем выполнения заявок Гарантирующего поставщика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителям и по возобновлению их электроснабжения.

Стороны договора N 016/3-43 от 01.02.2007 также согласовали обязанность Сетевой организации разрабатывать и согласовывать в установленном нормами действующего законодательства Российской Федерации порядке ежегодные графики временного ограничения потребления электрической энергии при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения и использования противоаварийной автоматики при возникновении или угрозе возникновения аварий в работе систем электроснабжения. Данное положение отражено в пункте 3.3.17 договора N 016/3-43 от 01.02.2007.

Кроме того, в соответствии с условиями договора, Сетевая организация обязана ставить Гарантирующего поставщика в известность о фактах нарушения электроснабжения потребителей и снижения показателей качества электрической энергии, об обстоятельствах, влекущих полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии в установленном в Приложении N 5 к настоящему договору порядке.

Договором N 016/3-43 от 01.02.2007 стороны определили зону ответственности в случаях разрешения споров, связанных с возмещением ущерба, причиненного потребителям.

Так, зона ответственности Гарантирующего поставщика согласно пункту 6.2 данного договора:

- ограничение (прекращение) поставки электрической энергии в сети Сетевой организации в связи с неоплатой Гарантирующим поставщиком стоимости электроэнергии, закупаемой на оптовом рынке электроэнергии;

- необоснованное направление Сетевой организации заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии потребителям в связи с нарушением договорных обязательств по оплате электроэнергии.

Зоной ответственности Сетевой организации является:

- непредусмотренное договором полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения;

- нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии;

- отклонение показателей качества электроэнергии сверх величин, установленных обязательными требованиями, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- определение объемов переданной по сетям Сетевой организации потребителям Гарантирующего поставщика электрической энергии.

Срок действия договора N 016/3-43 от 01.02.2007 определен сторонами до 31.12.2007. Договор считается продленным на год и на тех же условиях, если до окончания его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора. Дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью договора от 01.02.2007 N 016/3-43, пункт 7.1 договора сторонами принят в следующей редакции: "Договор действует до 24 часов московского времени 31.12.2008".

В приложениях N 2-2 к договору N 016/3-43 от 01.02.2007 ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ОАО "Энергетик" согласовали сводные реестры абонентов ОАО "Красноярскэнергосбыт", присоединенных к электрическим сетям ОАО "Энергетик". В названных реестрах указаны физические лица, проживающие в частных домах, в том числе в один из реестров включены Беспалова и Лепешкин.

В материалы дела представлен Регламент взаимодействия Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при ограничении режима потребления электроэнергии Гарантирующего поставщика и возобновлении их электроснабжения (далее по тексту Регламент).

Регламент определяет порядок действий Сетевой организации и Гарантирующего поставщика при вводе ограничения режима потребления электроэнергии потребителям Гарантирующего поставщика, в том числе, в случае возникновения (угрозы возникновения) аварийных электроэнергетических режимов.

В соответствии с пунктом 1.2 Регламента ограничение подачи электрической энергии при аварии или угрозе аварии в системе электроснабжения производится на основании и в соответствии с постановлением N 530 от 31.08.2006г. "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики".

Пунктом 4.1 регламента предусмотрено, что для принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии в работе системы электроснабжения, при угрозе жизни и безопасности людей или дальнейшего развития аварии и разрушения оборудования, оперативно-диспетчерский персонал Сетевой организации имеет право частично или полностью ограничивать режим потребления электроэнергии Потребителя с по следующим уведомлением Потребителя и Гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 5.1. Регламента, при получении акта-предписания органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности, Сетевая организация обязана в соответствии с требованиями, содержащимися в акте ввести ограничение режима потребления электроэнергии Потребителю.

При введении режима ограничения потребления электроэнергии Потребителю по заключению органа государственного энергетического надзора о неудовлетворительном состоянии энергетических установок потребителя согласования с Гарантирующим поставщиком не требуется, при этом Сетевая организация обязана уведомить Гарантирующего поставщика телефонограммой не позднее 1 суток с момента произведенных действий (пункт 5.2 Регламента).

В материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между "КАТЭКэлектросеть" ОАО "Красноярскэнерго" и ОАО "Энергетик", согласно которому к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО "Энергетик" относится подстанция РПКБ 110/10 N 18. Граница раздела балансовой принадлежности между ОАО "КАТЭКэлектросеть" и ОАО "Энергетик" устанавливается на проводе Вл С-755 в месте отстоящем на 1 метр от натяжного зажима гирлянды портала на п/с РПКБ 110/10 N 18 в сторону ВЛ.

Согласно свидетельству о регистрации права собственности открытого акционерного общества "Энергетик" на трансформаторную подстанцию РПКБ 110/10 кВ, собственником подстанции является открытое акционерное общество "Энергетик". Право собственности согласно свидетельству возникло на основании плана приватизации, утвержденного краевым комитетом госимущества 11.05.1994г., зарегистрированным Финансовым управлением администрации Красноярского края N 19-1П-617 от 18.05.1994г.

31 января 2008 года между ОАО "Красноярскэнергосбыт" (Заказчик) и ОАО "Красноярскэнерго" (Исполнитель) заключен договор N 016/3-47-95(78) от 31.01.2008, согласно пункту 2.1 которого Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном договором.

15 апреля 2008 года в адрес производственного отделения открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - КАТЭКэлектросеть поступили заявки открытого акционерного общества "Энергетик" об отключении ПС РПКБ, ВЛС-755, 754 для безопасного проведения ремонтных работ, что отражено в выписках из журнала заявок РДП производственного отделения КАТЭКэлектросеть.

Производственное отделение "КАТЭКэлектросеть" филиал ОАО "Красноярскэнерго" 16.04.2008 письмом N 201/171 обратилось к в Шарыповское Межрайонное отделение ЕМТУ Ростехнадзора "О повреждении на ПС "РПКБ-110/10", которым сообщило, что на ПС "РПКБ-110/10 участились случаи аварийных отключений:

Из материалов дела следует, что орган государственного энергетического надзора провел проверку технического состояния электрооборудования подстанции РПКБ 110/10 кВ открытого акционерного общества "Энергетик" и составил акт-предписание N 27/1-135-167 от 16.04.2008 со следующими выводами: электрооборудование общества с ограниченной ответственностью "Энергетик" эксплуатируется с нарушением требований правил технической эксплуатации электрических сетей и станций; обученного с проверкой знаний персонала в обществе с ограниченной ответственностью "Энергетик" нет.

В акте-предписании N 27/1-135-167 указано, что в результате проведенной проверки установлено:

- вышла из строя (сгорела) вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, защитная автоматика не сработала, возможная причина - короткое замыкание на фидере Ф-15, кабельные каналы залиты талой водой;

- трансформатор 2Т давно выведен из работы, в настоящее время стоит без масла;

- бригада электриков под руководством главного энергетика Аносова О.В., устраняющая повреждение работает в РУ-10 кВ без оформления наряда-допуска, у Аносова О.В. у электриков его бригады нет при себе удостоверений о проверке знаний;

- на предприятии не организованы техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений.

Распоряжением N 96-р от 16.04.2008 главы администрации Шарыповского района на территории Шарыповского района введен режим функционирования Чрезвычайной ситуации с 16.04.2008 в связи с тем, что 15 апреля в 13.30 в связи с погодными условиями - сильным ветром, вышла из строя понижающая подстанция РПКБ -110/10 кВ, расположенная на территории города Шарыпово, промышленная база микрорайон "Ашпыл". В связи с создавшейся ситуацией в селе Ажинское, расположенном на территории Холмогорского сельсовета Шарыповского района, 200 абонентов остались без электроэнергии, в том числе физические лица и промышленные объекты.

17 апреля 2008 года между Администрацией Шарыповского района (Заказчик) и открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (Исполнитель) заключен договор N 18.24.742.08/693/3473АШР об оказании возмездных услуг (далее по тексту Договор), в соответствии с пунктом 1.1. которого Исполнитель обязуется предоставить дизельную электрическую станцию ЭСД-200-30-Т/400, для электроснабжения потребителей села Ажинское Шарыповского района на период аварийно-восстановительных работ по подстанции "РПКБ 110/10/10 кВ", принадлежащей открытому акционерному обществу "Энергетик".

Стоимость работ по Договору согласно пункту 2.1 определяется следующим образом:

- 2 573 рублей 14 копеек, в том числе НДС 392 рублей 51 копейка за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 рублей 98 копеек, в том числе НДС 784 рублей 37 копеек за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 рублей 51 копейка, в том числе НДС 16 147 рублей 60 копеек за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

Полная стоимость работ составляет 113 571 рублей 63 копейки, в том числе НДС 17 324 рублей 48 копеек.

Согласно разделу 3 Договора, начальный срок оказания услуг определен с 17.04.2008, конечный срок - 30.04.2008.

Акты приемки выполненных работ N 1 от 22.04.2008 на 2573 рублей 14 копеек, N 2 от 22.04.2008 на 5141 рублей 98 копеек, N 3 от 25.04.2008 на 105 836 рублей 51 копейка, N 4 от 25.04.2008 на 30 790 рублей 23 копейки подтверждают надлежащее исполнение открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обязательств по договору об оказании возмездных услуг N 18.24.742.08/693/3473АШР.

Для оплаты оказанных услуг ОАО "МРСК Сибири" выставило администрации Шарыповского района счет-фактуру N 1 от 25.04.2008 на общую сумму 113 571 рублей 64 копейки.

16 июня 2008 года Администрация Шарыповского района и Администрация Холмогорского сельского совета заключили договор перевода долга, по условиям которого Администрация Холмогорского сельсовета принимает на себя обязательства Администрации Шарыповского района по договору об оказании возмездных услуг N 18.24.742.08/693/3473АШР, заключенному между Администрацией Шарыповского района и филиалом открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" - "Красноярскэнерго", включая оплату полной стоимости по договору в общей сумме 113 571 рублей 63 копейки.

Согласие кредитора по договору N 18.24.742.08/693/3473АШР - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (филиал открытое акционерное общество "Красноярскэнерго") на перевод долга подтверждается материалами дела (письмо N 119/1-181 от 26.01.2009).

Платежным поручением N 213 от 24.06.2008 произведена оплата Администрацией Холмогорского сельсовета суммы долга в размере 113 571 рублей 63 копейки по договору N 18.24.742.08/693/3473АШР.

25 января 2008 года между Администрацией Холмогорского сельсовета (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Капитал" (Продавец) был заключен договор купли-продажи ГСМ N 23 на сумму 120 000 рублей. Дополнительным соглашением от 25.04.2008 к договору купли-продажи ГСМ N 23 внесены изменения в части определения суммы договора. Согласно новой редакции договора N 23 сумма договора составляет 234 750 рублей, в том числе НДС - 35 809 рублей 32 копейки.

21 апреля 2008 года и 30 апреля 2008 года общество с ограниченной ответственностью "Капитал" выставило к оплате Администрации Холмогорского сельсовета за поставленное дизельное топливо счета-фактуры N Р 04-000017 на сумму 72 000 рублей с учетом НДС и N Р04-000039 на сумму 42 750 рублей с учетом НДС.

Поставка покупателю дизельного топлива подтверждается товарными накладными N 273 от 30.04.2008, N 256 от 21.04.2008, подписанными представителями сторон.

Оплата за поставленное по договору дизельное топливо произведена покупателем - Администрацией Холмогорского сельсовета платежными поручениями N 151 от 14.05.2008 на 42 750 рублей, N 133 от 28.04.2008 на 72000 рублей.

Шарыповский межрайонный отдел ЕМТУ Ростехнадзора обратился к Прокурору Шарыповского района, Главе г. Шарыпово, Главе Шарыповского района, ОАО "Красноярскэнергосбыт" с письмом от 05.05.2008 N 27/1-44/65, в котором сообщило, что на балансе ОАО "Энергетик" находится понижающая подстанция 110/10 кВ "РПКБ" к которой подключены жители с. Ажинское и предприятия в промзоне Ашпыл;

- 15 апреля 2008 года в результате предполагаемого короткого замыкания на отходящем фидере выгорела вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, релейная защита не сработала, несколько лет она не регулировалась и не проверялась, подстанция эксплуатируется с грубым нарушением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации :

- на предприятии нет обученного электротехнического персонала, способного обслуживать оборудование напряжением 110/10 кВ (МПОТ 1.2.5);

- нет технической документации (ПТЭЭСС п. 1.7.1, п.5.9.10);

- на предприятии не организованы техническое обслуживание, плановые ремонты и модернизация оборудования, зданий и сооружений (ПТЭЭСС п. 1.6.1.- 1.6.4);

- на предприятии нет ремонтно-производственной базы (ПТЭЭСС 1.6.16);

- после проведенного ремонта не были проведены в полном объеме пуско-наладочные испытания (ПТЭЭСС п.1.6.12, п. 5.4.30), акты испытаний не представлены;

- после отказа срабатывания устройств РЗА не были произведены дополнительные (послеаварийные) проверки (ПТЭЭСС п.5.9.18), акты испытаний не представлены;

- силовой электрооборудование и линии электропередачи после ремонта включены под напряжением с неотстроенной релейной защитой от всех видов повреждений (ПТЭЭСС п. 5.9.5).

В письме указано, что дальнейшая эксплуатация подстанции создает угрозу жизни и безопасности граждан. На основании пункта 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации Ростехнадзор запретил дальнейшую эксплуатацию подстанции.

5 июня 2008 года Шарыповский межрайонный отдел ЕМТУ Ростехнадзора выдал Шарыповскому отделению ОАО "Красноярскэнергосбыт" Предписание N 27/1-57-218 от 05.05.2008 о запрещении эксплуатации энергоустановки, которым предписано в соответствии со статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоустановки ОАО "Энергетик" отключить от сети электроснабжения 10 кВ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском, в котором истец просит взыскать с ответчика 228 321 рублей 63 копейки ущерба, складывающихся из:

- 2 573 рублей 14 копеек за доставку и возврат на базу РЭС передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 5 141 рублей 98 копеек за подключение передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 к электросети и отключению от электросети;

- 105 836 рублей 51 копейка за работу передвижной дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400;

- 114 750 рублей - стоимости ГСМ, необходимых для работы передвижной дизельной подстанции.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 названной статьи закона определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности в виде убытков необходимо наличие в совокупности следующих условий:

1) факт причинения вреда и его размер;

2) противоправность действий причинителя вреда;

3) причинная связь между двумя первыми элементами;

4) вина причинителя вреда.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Наличие убытков у Администрации Холмогорского сельсовета истец обосновывает тем, что в результате бездействия ОАО "Красноярскэнергосбыт" согласно договору от 16.06.2008г. N 732/3512АШР "О переводе долга" была произведена оплата услуг ОАО "МРСК Сибири" по предоставлению дизельной электростанции ЭСД-200-30-Т/400 для электроснабжения потребителей с. Ажинское Шарыповского района на период аварийно-восстановительных работ на ПС "РПКБ 110/10 кВ" в сумме 113 551 рублей 63 копейки, а также в том, что по договору купли-продажи ГСМ от 25.01.2008 N 23 была произведена оплата стоимости ГСМ для обеспечения работы указанной дизельной электростанции в сумме 114 750 рублей. В связи с чем истец ссылается на то, что ему был причинен материальный вред в виде убытков на общую сумму 228 301 рублей 63 копейки.

Из материалов дела следует, что ОАО "Красноярскэнергосбыт" осуществляет снабжение электрической энергией жителе с. Ажинское Шарыповского района по договорам N 80103, N 122000800920 с Беспаловой И.А., Лепешкиным В.Г.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и потребителями электрической энергии сложились отношения из договора энергоснабжения, которые регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации .

Договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи, отношения по которому регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Открытое акционерное общество "Красноярскэнергосбыт" является энергоснабжающей организацией, то есть коммерческой организацией, осуществляющей поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

По условиям договоров N 80106, N 122000800920, заключенных открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" с жителями с. Ажинское, в обязанности энергоснабжающей организации (ответчика) входит: подавать Абонентам электроэнергию, соответствующую по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов; производить расчет с Абонентами за отпущенную электрическую энергию в соответствии с тарифами, установленными региональной энергетической комиссией; контролировать состояния приборов учета электроэнергии, обеспечивать надлежащий ремонт расчетного счетчика, его государственную проверку в сроки, установленные ГОСТом и, при необходимости, производить его замену; осуществлять прием платежей за энергию от Абонентов в специально организованных пунктах, банках, почтовых отделениях связи, отделениях электросвязи.

Пунктом 5.3. договоров на отпуск и потребление электроэнергии специально оговорено условие, наступления ответственности Энергоснабжающей организации в случае перерыва в подаче энергии Абоненту - наличие вины.

В соответствии со статьей 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

Следовательно, энергоснабжающая организация в случае нарушения обязательств по договору энергоснабжения несет ответственность перед абонентами.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения по снабжению электрической энергией объектов истца, расположенных в с. Ажинское.

ОАО "Красноярскэнергосбыт" осуществляет снабжение потребителей электрической энергией, являясь гарантирующим поставщиком.

Согласно пункту 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 530 от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530) гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с пунктом 112 Правил N 530 качество электрической энергии обеспечивается совместными действиями субъектов электроэнергетики, обеспечивающих снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующих поставщиков, энергосбытовых организаций, энергоснабжающих организаций, сетевых организаций, системного оператора и иных субъектов оперативно-диспетчерского управления, а также производителей (поставщиков) электрической энергии во исполнение своих обязательств по договорам на оптовом и розничных рынках электрической энергии. Указанные субъекты отвечают перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соответствующим договорам, в том числе за надежность снабжения их электрической энергией и ее качество в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями.

В случае, если договором энергоснабжения или иным договором предусмотрены обязательства гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии и оперативно-диспетчерским управлением, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) несет ответственность перед потребителями за неисполнение (ненадлежащее исполнение) соответствующих обязательств по указанному договору, в том числе за действия (бездействие) третьих лиц, на которых было возложено их исполнение (пункт 114 Правил N 530).

Исходя из представленных в материалы дела документов следует, что ОАО "Энергетик" оказывало открытому акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии по договору N 016/3-43 от 01.02.2007 на объекты, расположенные в с. Ажинское, через трансформаторную подстанцию РПКБ 110/10, принадлежащую ОАО "Энергетик" на праве собственности. Право собственности согласно свидетельству о регистрации права собственности возникло на основании плана приватизации, утвержденного краевым комитетом госимущества 11.05.1994г., зарегистрированным Финансовым управлением администрации Красноярского края N 19-1П-617 от 18.05.1994г.

В приложениях N 2-2 к договору N 016/3-43 от 01.02.2007 ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ОАО "Энергетик" согласовали сводные реестры абонентов ОАО "Красноярскэнергосбыт", присоединенных к электрическим сетям ОАО "Энергетик". В названных реестрах указаны физические лица, проживающие в частных домах, в том числе в один из реестров включены Беспалова и Лепешкин.

В материалы дела представлен Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между "КАТЭКэлектросеть" ОАО "Красноярскэнерго" и ОАО "Энергетик", согласно которому к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ОАО "Энергетик" относится подстанция РПКБ 110/10 N 18. Граница раздела балансовой принадлежности между "КАТЭКэлектросеть" и ОАО "Энергетик" устанавливается на проводе ВЛ С-755 в месте отстоящем на 1 метр от натяжного зажима гирлянды портала на п/с РПКБ 110/10 N 18 в сторону ВЛ.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из материалов дела следует, что на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ открытого акционерного общества "Энергетик" 15.04.2008 произошла авария (вышла из строя (сгорела) вводная ячейка трансформатора 1Т первой секции шин, защитная автоматика не сработала, возможная причина - короткое замыкание на фидере Ф-15, кабельные каналы залиты водой). Что также подтверждается актом-предписанием N 27/1-135-167 Шарыповского межрайонного отделения ЕМТУ Ростехнадзора от 16.04.2008.

В результате сложившейся ситуации в с. Ажинское, расположенном на территории Холмлгорского сельсовета Шарыповского района, 200 абонентов остались без электроэнергии, в том числе физические лица и промышленные объекты.

Таким образом, перерыв в подаче электроэнергии Абонентам открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" произошел в результате аварии на подстанции РПКБ 110/10, эксплуатация которой осуществлялась с грубыми нарушениями Правил технической эксплуатации электрических сетей и станций Российской Федерации, что подтверждено Предписанием N 27/1-57-218 от 05.05.2008 Шарыповского межрайонного отдела Енисейского межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора, Актом-Предписанием N 27/1-135-167 от 16.04.2008.

В целях обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией в период устранения аварии на подстанции РПКБ 110/10 кВ администрация Шарыповского района заключила договор с ОАО "МРСК Сибири" N 18.24.742.08/693/3473АШР от 17.04.2008 об оказании возмездных услуг, в соответствии с которым последнее приняло на себя обязательства предоставить дизельную электрическую станцию ЭСД-200-30-Т/400.

По договору от 16.06.2008 между администрацией Шарыповского района и администрацией Холмогорского сельсовета долг администрации Шарыповского района перед ОАО "МРСК Сибири" по договору N 18.24.742.08/693/3473АШР от 17.04.2008 в сумме 113 571 рублей 63 копейки переведен на администрацию Холмогорского сельсовета. Согласие кредитора на перевод долга выражено в письме N 119/1-181 от 26.01.2009.

Платежным поручением N 213 от 24.06.2008 произведена оплата Администрацией Холмогорского сельсовета суммы долга в размере 113 571 рублей 63 копейки по договору N 18.24.742.08/693/3473АШР.

Между Администрацией Холмогорского сельсовета (Покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью "Капитал" (Продавец) 25.01.2008 был заключен договор купли-продажи ГСМ N 23 на сумму 120 000 рублей.

21 апреля 2008 года и 30 апреля 2008 года общество с ограниченной ответственностью "Капитал" выставило к оплате Администрации Холмогорского сельсовета за поставленное дизельное топливо счета-фактуры N Р 04-000017 на сумму 72 000 рублей с учетом НДС и N Р04-000039 на сумму 42 750 рублей с учетом НДС.

Поставка покупателю дизельного топлива подтверждается товарными накладными N 273 от 30.04.2008, N 256 от 21.04.2008, подписанными представителями сторон.

Оплата за поставленное по договору дизельное топливо произведена покупателем - Администрацией Холмогорского сельсовета платежными поручениями N 151 от 14.05.2008 на 42 750 рублей, N 133 от 28.04.2008 на 72000 рублей

Таким образом, расходы администрации Холмогорского сельсовета на оплату 113 571 рублей 63 копеек за дизельную электростанцию, 14 750 рублей за ГСМ вызваны необходимостью обеспечения потребителей с. Ажинское электрической энергией, подача которой прекратилась в результате аварии на трансформаторной подстанции РПКБ 110/10 кВ, принадлежащей ОАО "Энергетик", из-за эксплуатации этой подстанции с нарушением установленных правил.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что причиной расходов истца является противоправные действия ОАО "Энергетик", вызванные нарушением Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации и выразившиеся в ненадлежащем содержании принадлежащей ему трансформаторной подстанции РПКБ 110/10.

При этом судом установлено, что противоправности в действиях ОАО "Красноярскэнергосбыт" из материалов дела не усматривается. Напротив, Красноярскэнергосбыт" выполнило свои обязанности гарантирующего поставщика по урегулированию отношений, связанных с передачей электрической энергии, путем заключения договора на передачу электроэнергии с сетевой организацией - ОАО "Энергетик".

Договор, заключенный между ответчиком и открытым акционерным обществом "Энергетик", не содержит условия об обязанности открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт", содержать в надлежащем рабочем состоянии объекты электросетевого хозяйства, через которые осуществляется поставка электроэнергии Абонентам открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт".

Из положений пункта 114 Правил N 530 следует, что в случае не урегулирования открытым акционерным обществом "Красноярскэнергосбыт" отношений, связанных с передачей электрической энергии, ОАО "Красноярскэнергосбыт" должно было бы нести ответственность перед потребителями.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что при наличии заключенного между ОАО "Красноярскэнергосбыт" и ОАО "Энергетик" договора N 016/3-43 от 01.02.2007 оказания услуг по передаче электрической энергии, установленная пунктом 114 Правил N 530 ответственность гарантирующего поставщика ОАО "Красноярскэнергосбыт" перед потребителями исключается.

Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств, что администрация Холмогорского сельсовета является потребителем электрической энергии в отношении гарантирующего поставщика - открытого акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" по объектам, расположенным в с. Ажинское.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона Российской Федерации "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о недоказанности истцом противоправности действий и вины ответчика, а также наличия причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и наступившими последствиями.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Судебный акт является законным и обоснованным, и не подлежит отмене в виду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 6 февраля 2009 года по делу N А33-9706/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение в первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи

И.А. Хасанова Т.С. Гурова