Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2009 г. N 03АП-1909/2009

г. Красноярск

2 июня 2009 г.

Дело N А33-22546/2005к7-03АП-1909/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Споткай Л.Е.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутвие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего государственного предприятия Красноярского края "Автомобильная колонна N 1965", г. Назарово,

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от 14 апреля 2009 года по делу N А33-22546/2005к7, принятое судьей Шевцовой Т.В.,

установил:

решением арбитражного суда от 21.02.2006 государственное предприятие Красноярского края "Автомобильная колонна N 1965" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком до 20.02.2007, конкурсным управляющим утверждён Анищенко А.В.

Определениями арбитражного суда от 21.05.2007, от 11.10.2007, от 31.03.2008, от 09.09.2008 и от 20.02.2009 срок конкурсного производства продлен до 20.08.2007, до 20.02.2008, до 20.08.2008, до 20.12.2008 и до 20.05.2009 соответственно.

Конкурсный управляющий Анищенко А.В. обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании недействительными решений собрания кредиторов государственного предприятия Красноярского края "Автомобильная колонна N 1965" от 12.01.2009 в части невыплаты вознаграждения ООО "Центр правового сотрудничестве", привлеченному арбитражным управляющим по договорам на оказание юридических услуг N27/к от 01.02.2008 и на оказание бухгалтерских услуг от 03.03.2008, за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства, а также в части утверждения изменений в Порядок, сроки и условия продажи имущества должника, предложенных уполномоченным органом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 14 апреля 2009 года заявление конкурсного управляющего Анищенко А.В. удовлетворено частично. Решение собрания кредиторов от 12.01.2009 в части невыплаты вознаграждения по договору на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008 за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства признано недействительным. В удовлетворении заявления в остальной части отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, конкурсный управляющий государственного предприятия Красноярского края "Автомобильная колонна N 1965" Анищенко А.В. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 14 апреля 2009 года отменить, заявление удовлетворить по следующим основаниям:

- вывод суда первой инстанции об отсутствии спроса на оставшееся имущество должника, не обоснованны. Продажа имущества по цене предложения значительно увеличила круг потенциальных покупателей имущества ГП КК "Автомобильная колонна N 1965". В настоящее время конкурсному управляющему поступают предложения о приобретении транспортных средств и товарно-материальных ценностей, включенных в конкурсную массу должника и не реализованных в ходе конкурсного производства;

- уполномоченным органом не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих неудовлетворительное состояние оставшегося нереализованного имущества и невозможность его дальнейшей реализации;

- в соответствии со статьей 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" к компетенции собрания кредиторов в части определения порядка, сроков и условий продажи имущества относятся утверждение предложений конкурсного управляющего о порядке, сроках и условий продажи имущества должника, а также утверждение предложений конкурсного управляющего об изменениях порядка, сроков и условий продажи. Закон о банкротстве не наделяет конкурсных кредиторов и уполномоченных органов самостоятельно представлять предложения об изменениях порядка, сроков и условий продажи имущества должника. Таким образом, внесение уполномоченным органом в повестку дня собрания кредиторов предложений об изменении порядка, сроков и условий продажи имущества должника, и утверждение данных изменений, предложенных не конкурсным управляющим, выходит за переделы компетенции собрания кредиторов;

- оценка деятельности конкурсного управляющего по критерию разумности и добросовестности, в том числе целесообразность привлечения специалистов, а также расходования денежных средств должника на оплату услуг, может быть дана при реализации конкурсным кредитором и уполномоченным органом их права на обжалование действий (бездействия) конкурсного управляющего в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Действия конкурсного управляющего ГП КК "Автомобильная колонна N 1965" по привлечению специалистов по договору на оказание юридических услуг конкурсным кредитором и уполномоченным органом в судебном порядке не обжаловались. Также конкурсным кредитором и уполномоченным органом не представлены доказательства неразумности и недобросовестности действий конкурсного управляющего.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Красноярскому краю представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит определение от 14 апреля 2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения в связи со следующим:

- продление договора на оказание юридических услуг нецелесообразно и необоснованно, так как значительно уменьшен объем работ, связанных с проведением конкурсного производства, а также отсутствует в дальнейшем реальное поступление денежных средств в конкурсную массу;

- за время конкурсного производства конкурсным управляющим проводилось трое открытых торгов и неоднократно торги посредством публичного предложения с последовательным снижением цены. 19 января 2009 года имущество должника реализовалось посредством публичного предложения по наибольшей предложенной цены;

- за период продления срока конкурсного производства конкурсным управляющим имущество должника не реализовалось, таки образом, конкурсный управляющий обязан был при возникновении данных обстоятельств инициировать собрание кредиторов для решения вопроса о дальнейшей реализации оставшегося имущества. Поскольку на собрании кредиторов 12 января 2009 года конкурсным управляющим не был вынесен вопрос о дальнейшей реализации имущества, собранием кредиторов было принято решение об утверждении изменений в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, предложенных уполномоченным органом.

До начала судебного заседания от конкурсного управляющего Анищенко А.В. поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с болезнью конкурсного управляющего и нахождением представителя конкурсного управляющего в служебной командировке.

Рассмотрев заявленное ходатайство, апелляционный суд признал его подлежащим отклонению, поскольку оно не содержит ходатайства о представлении каких-либо дополнительных сведений, пояснений или документов. Кроме того, юридическое лицо может направить в судебное заседание любого своего представителя.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, апелляционный суд установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

12 января 2009 года конкурсным управляющим Анищенко А.В. созвано собрание кредиторов со следующей повесткой:

- отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и использовании денежных средств за период с 21.11.2009 по 12.01.2009;

- продление конкурсного производства в отношении должника на шесть месяцев.

На собрании кредиторов присутствовал представитель уполномоченного органа с суммой требования 21 234 982,02 руб., что составляет 98,77% голосов от общего числа голосов, включенных в реестр требований кредиторов.

Уполномоченным органом предложено внести в повестку дня собрания кредиторов дополнительные вопросы:

- о невыплате вознаграждения ООО "Центр правового сотрудничества" привлеченному арбитражным управляющим по договорам на оказание юридических услуг N 27/к от 01.02.2008 и на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008 за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства;

- об утверждении изменений в Порядок, сроки и условия продажи имущества должника.

Собранием кредиторов отчет конкурсного управляющего к сведению не принят, уполномоченный орган проголосовал против продления срока конкурсного производства на шесть месяцев, принято решение не выплачивать вознаграждение ООО "Центр правового сотрудничества" привлеченному арбитражным управляющим по договорам на оказание юридических услуг N 27/к от 01.02.2008 и на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008 за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства и внести изменения в Порядок, сроки и условия продажи имущества должника, а именно, в случае не реализации имущества должника до 20.01.2009 арбитражному управляющему следует предложить его кредиторам в счет погашения задолженности, при отказе кредиторов от предложенного имущества - передать его в муниципальную собственность (протокол от 12.01.2009).

Конкурсный управляющий Анищенко А.В. просит признать недействительными решения собрания кредиторов от 12.01.2009 по дополнительным вопросам.

Согласно договору на оказание юридических услуг N 27/к от 01.02.2008, заключённому должником с ООО "Центр правового сотрудничества", предметом договора являются следующие виды услуг:

- подготовка материалов для проведения собраний кредиторов;

- юридические консультации по вопросам, связанным с реализацией положений Закона о банкротстве;

- представление интересов должника и конкурсного управляющего в арбитражном суде по жалобам на действия конкурсного управляющего, при рассмотрении требований кредиторов;

- защита прав и законных интересов должника в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, органах государственной и муниципальной власти, предприятиях и учреждениях всех форм собственности по вопросам, связанным с проведением конкурсным управляющим процедуры конкурсного производства;

- осуществление правовой экспертизы учредительных и иных юридических документов, необходимых должнику;

- составление исковых и иных заявлений, претензий;

- оказание юридически значимых действий по регистрации прав на недвижимое имущество должника;

- проведение юридических консультаций по интересующим заказчика вопросам. Сумма оплаты по договору составляет 30 000 руб. в месяц.

В материалы дела также представлено дополнительное соглашение от 20.02.2009 к договору на оказание юридических услуг N 27/К от 01.02.2008, по которому срок действия договора на оказание юридических услуг продлен до 20.05.2009.

Согласно представленному в материалы дела договору на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008, заключённому должником с ООО "Центр правового сотрудничества", предметом договора являются следующие виды услуг:

- организовывать и вести учет поступающих денежных средств должника, товарно-материальных ценностей и основных средств, а также своевременно отражать в бухгалтерском учете операции, связанные с их движением;

- осуществлять достоверный учет издержек обращения, исполнение смет расходов, реализации имущества должника;

- обеспечивать точный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия в соответствии с установленными правилами;

- осуществлять правильное начисление и своевременное перечисление платежей в бюджеты соответствующих уровней, и во внебюджетные фонды;

- составлять достоверную бухгалтерскую отчетность на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представлять ее в установленные сроки соответствующим органам;

- обеспечивать сохранность бухгалтерских документов, оформление и передачу их в установленном порядке в архив;

- осуществлять контроль за соблюдением установленных правил оформления приемки и отпуска материальных ценностей; правильностью расходования фонда заработной платы, установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств, за погашением кредиторской задолженности; а также за законностью списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь. Сумма оплаты по договору составляет 15 000 руб. в месяц.

В материалы дела также представлено дополнительное соглашение от 20.02.2009 к договору на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008, по которому срок действия договора на оказание бухгалтерских услуг продлен до 20.05.2009.

Собранием кредиторов от 01.02.2007 утверждены Порядок, сроки и условия продажи имущества ГП КК "Автомобильная колонна N 1965, согласно которому имущество должника реализуется на открытых торгах, предусмотрено проведение трёх торгов, в дальнейшем имущество реализуется на открытых торгах путём публичного предложения.

На собрании кредиторов 24.07.2008 кредиторами принято решение о внесении изменений в Порядок, сроки и условия продажи имущества. На данный момент имущество должника выставлялась на реализацию посредством проведения трёх открытых торгов путём аукциона, трёх торгов посредством публичного предложения и было реализовано частично.

Кредиторами были внесены следующие изменения: реализация имущества должника осуществляется посредством публичного предложения со снижением цены продажи имущества на 10% от рыночной стоимости, в случае неполучения заявок на продаваемое имущество в течение месяца осуществлять дальнейшую реализацию с последовательным снижением цены продажи на 10%.

На собрании кредиторов 21.11.2008 уполномоченным органом принято решение утвердить изменения в порядок, сроки и условия продажи имущества должника, которыми предусмотрена реализация имущества по цене предложения.

Собранием кредиторов 12.01.2009 внесены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, по которым в случае не реализации оставшегося имущества должника до 20.01.2009 арбитражный управляющий предлагает имущество кредиторам в счет погашения задолженности, в случае отказа кредиторов от указанного имущества конкурсный управляющий передает имущество в собственность муниципального образования "город Назарово".

Согласно определению о продлении срока конкурсного производства от 20.02.2009 нереализованным осталось имущество рыночной стоимостью 2 216 580 руб., в том числе 7 единиц транспортных средств, 591 единица товарно-материальных ценностей, автомобильная дорога и ограждение.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Статьей 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрен порядок реализации имущества должника, по которому после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий проводит трое открытых торгов по продаже имущества; в случае, если имущество не было продано в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, порядок продажи предприятия на торгах устанавливается собранием кредиторов или комитетом кредиторов, в том числе посредством публичного предложения.

Статьей 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что нереализованное имущество должника предлагается конкурсным управляющим кредиторам в счет погашения задолженности, при отказе кредиторов от принятия имущества должника оно передается в муниципальную собственность.

Материалами дела подтверждается, что за время конкурсного производства конкурсным управляющим проводилось трое открытых торгов и неоднократно торги посредством публичного предложения с последовательным снижением цены. 19 января 2009 года имущество должника реализовывалось посредством публичного предложения по наибольшей предложенной цене.

Собранием кредиторов 12.01.2009 внесены изменения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, по которым в случае не реализации оставшегося имущества должника до 20.01.2009 арбитражный управляющий предлагает имущество кредиторам в счет погашения задолженности, в случае отказа кредиторов от указанного имущества конкурсный управляющий передает имущество в собственность муниципального образования "г. Назарово".

По результатам реализации имущества 19.01.2009 было реализовано имущество на сумму 95 922 рублей. Имущество должника - 7 единиц транспортных средств, 591 единица товарно-материальных ценностей, автомобильная дорога и ограждение - осталось нереализованным.

Уполномоченным органом в суде первой инстанции обоснована нецелесообразность дальнейшей реализации имущества. Из пояснений представителя уполномоченного органа следует, что срок использования транспортных средств более 15 лет, балансовая стоимость части малоценного движимого имущества является нулевой, автомобильная дорога введена в действие в 1968 году, забор кирпичный находится в аварийном состоянии.

Учитывая длительный срок проведения процедуры конкурсного производства (с 21.02.2006), а также то, что за время конкурсного производства конкурсным управляющим проводилось трое открытых торгов и неоднократно проводилось торги посредством публичного предложения с последовательным снижением цены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о правомерности внесения уполномоченным органом изменений в Порядок, сроки и условия реализации имущества, что не противоречит статье 148 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Также, уполномоченным органом обоснована нецелесообразность дальнейшей реализации имущества.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно отмечено, что поскольку спрос на оставшееся имущество отсутствует, следовательно, дальнейшее проведение конкурсного производства в отношении должника повлечет расходование конкурсной массы на текущие расходы конкурсного производства, а не на погашение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, что нарушает их права и законные интересы.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о признании недействительным решения собрания кредиторов в части утверждения изменений в Порядок, сроки и условия продажи имущества должника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, имеет право привлекать для обеспечения осуществления своих полномочий на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, собранием кредиторов или соглашением кредиторов.

Исходя из этого, пункт 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Собранием кредиторов от 12.01.2009 принято решение о невыплате вознаграждения ООО "Центр правового сотрудничества", привлеченному арбитражным управляющим по договорам на оказание юридических услуг N 27/к от 01.02.2008 и на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008, за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства.

Поскольку значительная часть имущества должника реализована, собранием кредиторов принято решение о прекращении дальнейшей реализации имущества, работа по взысканию дебиторской задолженности завершена в сентябре 2008 года, следовательно, необходимость привлечения специалистов для оказания юридических услуг по договору от 01.02.2008 конкурсным управляющим не обоснованна, в связи с чем собранием кредитов принято правильное решение о невыплате вознаграждения ООО "Центр правового сотрудничества" привлеченному арбитражному управляющему по договору, о чем суд первой инстанции сделал правомерный вывод, отказав в удовлетворении требований в указанной части.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о принятии неправомерного решения собранием кредиторов о невыплате вознаграждения ООО "Центр правового сотрудничества", привлеченному арбитражным управляющим по договору на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008 за период с 20.12.2008 на дату завершения конкурсного производства, поскольку в ходе конкурсного производства за должником сохраняются обязанности по представлению в налоговый орган налоговой и бухгалтерской отчетности, по учету имущества должника, по учету и распределению поступающих должнику средств, подготовки бухгалтерских документов для банка.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования о признании недействительным решения собрания кредиторов от 12.01.2009 в части невыплаты вознаграждения по договору на оказание бухгалтерских услуг б/н от 03.03.2008 за период с 20.12.2008 по дату завершения конкурсного производства.

При указанных обстоятельствах основания для отмены или изменения судебного акта, предусмотренные статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определения, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Таким образом, в отношении определения о признании недействительными решений собрания кредиторов ни Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, ни Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не установлено, что оно подлежит обжалованию. Следовательно, в соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" настоящее постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на такое определение, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Красноярского края от 14 апреля 2009 года по делу N А33-22546/2005к7 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

Председательствующий судья

Л.Е. Споткай

Судьи

Т.С. Гурова И.А. Хасанова