Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2009 г. N 03АП-1810/2009

г. Красноярск

"26" июня 2009 г.

А33-1494/2009-03АП-1810/2009 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена "23" июня 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "26" июня 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бычковой О.И.

судей: Демидовой Н.М., Колесниковой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Скрипниковой И.П.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу участника общества с ограниченной ответственностью "Паритет" Гоцко Юрия Андреевича

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от "03" апреля 2009 года по делу N А33-1494/2009, принятое судьей Ярош Г.В.,

установил:

Гоцко Юрий Андреевич обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением, измененным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю о признании незаконными действий исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю Кондратьевой И.Н. по возврату пакета документов и представлении ответа; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 23 по Красноярскому краю внести в ЕГРЮЛ сведения о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" с размером вклада 5000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Паритет", Борисова Александра Викторовна.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от "03" апреля 2009 года по делу N А33-1494/2009 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, Гоцко Ю.А. обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе Гоцко Ю.А. ссылается на следующие доводы:

- налоговым органом не исполнено вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу А33-11808/2007;

- признание судом недействительным решения общего собрания участников ООО "Паритет" от 27.09.2004 , оформленного протоколом N 2, влечет невозможность сохранения в реестре недостоверных сведений об участниках общества;

- решение суда первой инстанции противоречит основным принципам государственной регистрации, согласно которым регистрация носит только правоподтверждающий характер.

Регистрирующий орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения спора.

Общество с ограниченной ответственностью "Паритет" зарегистрировано в качестве юридического лица, в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1042402193393.

В соответствии с протоколом N 1 учредительного собрания от 16.02.2004 учреждено общество с ограниченной ответственностью "Паритет". Учредителями общества с ограниченной ответственностью "Паритет" являлись Андриановский А.А. и Гоцко Ю.А.

На внеочередном общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью "Паритет", состоявшемся 27.09.2004, приняты решения о распределении (передаче) по номинальной стоимости принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" доли в размере 50 % уставного капитала Андриановскому А.А., об утверждении новой редакции устава ООО "Паритет".

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007 признано недействительным решение собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Паритет" от 27.09.2004, оформленное протоколом N2.

Гоцко Юрий Андреевич обратился в регистрирующий орган с заявлением от 19.12.2008 (вх. N 00021 от 14.01.2009), в котором просил внести в ЕГРЮЛ сведения о Гоцко Юрии Андреевиче как об участнике ООО "Паритет" с размером вклада 5000 рублей, на основании решения суда от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007 со ссылкой на часть 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К указанному заявлению Гоцко Юрием Андреевичем приложены следующие документы:

- копия решения Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007;

- копия постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 20.06.2008 по

делу N А33-11808/2007-03АП-1062/2008-03АП-1119/2008;

-копия постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2008 по делу N А33-11808/2007-Ф02-4386/2008.

В ответ на заявление Гоцко Ю.А. регистрирующий орган в письме (исх. N 04-07/2/00674 от 20.01.2009) сообщил о невозможности внесения вышеуказанных сведений, в связи с отсутствием оснований для исполнения решения Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу А33-11808/2007.

Считая, что действия по возвращению документов и отказ во внесении в ЕГРЮЛ сведений о Гоцко Юрии Андреевиче как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" не соответствуют требованиям действующего законодательства и нарушают права и законные интересы Гоцко Ю.А., последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Как следует из материалов дела, Гоцко Ю.А. оспаривает действия регистрирующего органа по возврату пакета документов и представлении ответа, просит обязать регистрирующий орган внести в ЕГРЮЛ сведения о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" с размером вклада 5000 рублей.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия регистрирующего органа соответствуют требованиям Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и не нарушают прав и законных интересов Гоцко Ю.А.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод правомерным и обоснованным в силу следующего.

Обращаясь в регистрационный орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" с размером вклада 5000 рублей, Гоцко Ю.А. в качестве правового основания указал вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007.

Указанным решением арбитражного суда, оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, признано недействительным решение собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Паритет" от 27.09.2004, оформленное протоколом N 2 от 27.09.2004.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица является актом уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемым посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 5, 12 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 438, государственный реестр содержит, в том числе, записи об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре в соответствии с Федеральным законом.

Основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица.

При поступлении от государственных органов, банков, органов государственных внебюджетных фондов и судов документов, содержащих сведения, подлежащие внесению в государственный реестр, в книгу учета государственной регистрации юридических лиц вносятся: сведения об органе или банке, представивших документы; полное наименование юридического лица; дата получения и реквизиты сопроводительного письма (уведомления, сообщения), а в случае поступления документов в электронном виде - дата получения и имя файла; дата внесения записи в государственный реестр; государственный регистрационный номер записи и номер регистрационного дела юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что вступившее в законную силу решение суда является правовым основанием для принятия регистрирующим органом решения о государственной регистрации и внесения соответствующих сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц только в том случае, если указанным решением суда на регистрирующий орган возложена обязанность внести в государственный реестр соответствующие сведения о юридическом лице.

Резолютивная часть решения Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007 не содержит обязанности регистрирующего органа внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" с размером вклада 5000 рублей.

Учитывая, что указанным решением арбитражного суда на регистрирующий орган обязанность по внесению сведений не возлагалась, довод апелляционной жалобы о неисполнении регистрирующим органом вступившего в законную силу решения арбитражного суда отклоняется как необоснованный.

Довод апелляционной жалобы о том, что признание судом недействительным решения общего собрания участников ООО "Паритет" от 27.09.2004 влечет невозможность сохранения в реестре недостоверных сведений об участниках общества, рассмотрен судом апелляционной инстанции и отклонен по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.04.2009 (строки 267-288), решение собрания участников ООО "Паритет" от 27.09.2004, оформленное протоколом N 2, явилось основанием для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества. Согласно внесенным изменениям единственным участником ООО "Паритет" является Андриановский А.А. (размер доли -100% уставного капитала).

Указанные изменения зарегистрированы за номером записи N 2042402218197, дата внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц 15.11.2004.

Основанием для исключения данной записи из Единого государственного реестра юридических лиц и внесения сведений о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" с размером вклада 5000 рублей, в данном конкретном случае, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании недействительной государственной регистрации изменений, внесенных в государственный реестр 15.11.2004 за номером записи N 2042402218197.

Решение Арбитражного суда Красноярского края от 12.03.2008 по делу N А33-11808/2007 о признании недействительным решения собрания участников ООО "Паритет" от 27.09.2004, оформленное протоколом N2, является основанием для признания недействительной государственной регистрации указанных изменений.

Таким образом, для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о Гоцко Ю.А. как участнике общества с ограниченной ответственностью "Паритет" заявителю необходимо обратиться в арбитражный суд с заявлением к регистрирующему органу о признании недействительной государственной регистрации изменений, основанием которой явилось решение собрания участников ООО "Паритет" от 27.09.2004, оформленное протоколом N 2.

Обращение в регистрирующий орган с заявлением о внесении сведений о Гоцко Ю.А. как участнике общества, без обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной регистрации изменений, является преждевременным.

Довод апелляционной жалобы о том, что решение суда первой инстанции противоречит основным принципам государственной регистрации, согласно которым регистрация носит только правоподтверждающий характер, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Указанным законом установлены, в том числе, порядок государственной регистрации и основания для внесения записей в Единый государственный реестр юридических лиц.

Регистрирующий орган обязан строго соблюдать требования действующего законодательства и осуществлять деятельность по государственной регистрации в рамках предоставленных законом полномочий. В названном выше законе отсутствует такое основание для внесения в реестр сведений, как признание судом недействительным документа, на основании которого внесены изменения в учредительные документы юридического лица.

При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в порядке статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 03 апреля 2009 года по делу N А33-1494/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.И. Бычкова

Судьи

Н.М. Демидова Г.А. Колесникова