Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 августа 2009 г. N 03АП-1981/2009

г. Красноярск

20 августа 2009 г.

Дело N А69-482/04-7-03АП-1981/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Магда О.В.,

судей: Кирилловой Н.А., Хасановой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметшиной Г.Н.,

при участии:

от уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва: Биче-оол А.Д. - представителя по доверенности от 28.05.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу уполномоченного органа - Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва,

на определение Арбитражного суда Республики Тыва

от 30 апреля 2009 года по делу N А69-482/04-7, принятое в составе председательствующего судьи Чамзы-Ооржак А.Х., судей Санчата Э.А., Павлова А.Г.,

в деле о несостоятельности (банкротстве) должника - открытого акционерного общества "Туванефтепродукт"

по вопросу рассмотрения заявления Федеральной налоговой службы Российской Федерации, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва, о признании действий конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" Савельева Н.А. неправомерными, расходов конкурсного производства необоснованными

установил:

решением Арбитражного суда Республики Тыва от 02 августа 2004 года открытое акционерное общество "Туванефтепродукт" (ОАО "Туванефтепродукт", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на 12 месяцев - до 02 августа 2005 года. Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 18 августа 2004 года конкурсным управляющим утверждена кандидатура Тена Г.Н.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 02 августа 2005 года по ходатайству конкурсного управляющего Тена Г.Н. срок конкурсного производства продлен до 02 февраля 2006 года.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 27 сентября 2005 года конкурсным управляющим открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" назначен Савельев Н.А. - член СРО НП "Сибирская межрегиональная организация арбитражных управляющих".

Определениями Арбитражного суда Республики Тыва неоднократно продлялся срок конкурсного производства по ходатайству конкурсного управляющего Савельева Н.А. (последний раз определением Арбитражного суда Республики Тыва от 07 ноября 2008 года - до 02 февраля 2009 года).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 09 февраля 2009 года полномочия конкурсного управляющего продлены до даты завершения конкурсного производства в отношении должника.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11 марта 2009 года конкурсное производство в отношении открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" завершено.

Уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании действий конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" Савельева Н.А. неправомерными, расходов конкурсного производства необоснованными.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 30 апреля 2009 года в удовлетворении заявления уполномоченного органа отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, уполномоченный орган обратился в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30.04.2009 полностью и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления уполномоченного органа.

В апелляционной жалобе уполномоченный орган приводит доводы, связанные с неполным выяснением, по мнению уполномоченного органа, обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушением норм материального права, в частности, неправильным истолкованием закона: статьи 2, пункта 6 статьи 24, статей 129, 134, 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). При этом уполномоченный орган приводит расчеты, в целях подтверждения необоснованности расходов при проведении конкурсного производства, а также расчеты по платежам по ЕСН, страховым взносам и НДФЛ, возникшим после открытия конкурсного производства, которые относятся к текущим и погашаются вне очереди за счет конкурсной массы.

В судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы не явились и не направили своих представителей иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (почтовое уведомление N 66013602358215, письмо N 39/2009-4722, возвращенное организацией связи в Третий арбитражный апелляционный суд, в связи с истечением срока хранения).

Представитель уполномоченного органа не возражал относительно рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие иных лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, пояснил, что не согласен с обжалуемым определением, просит отменить определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30 апреля 2009 года по делу N А69-482/04-7.

При рассмотрении настоящего дела в порядке апелляционного производства судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.03.2009 по настоящему делу конкурсное производство в отношении ОАО "Туванефтепродукт" (должника) завершено (л.д.144-147 т.49).

В день вынесения указанного выше определения (11.03.2009) Федеральная налоговая служба, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва (уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании действий конкурсного управляющего ОАО "Туванефтепродукт" Савельева Н.А. по заключению трудовых договоров от 03.10.2005 (Воронежцева, Радостев), от 01.02.2006 (Подколзин), от 23.05.2006 (Цуканова, Смакотин), от 12.07.2006 (Сагдеева), от 25.10.2006 (Гаврилов), от 01.07.2007 (Подколзин, Гаркуша, Нестерова, Чураков, Казанцева), договоров возмездного оказания услуг (Курочка, Васекина, Васекин) и договора аренды автомобиля неправомерными, а также о признании погашения текущих платежей в размере 196 400 рублей произведенным с нарушением порядка очередности удовлетворения требований кредиторов, а расходов конкурсного производства ОАО "Туванефтепродукт", понесенных конкурсным управляющим Савельевым Н.А. в сумме 2 725 957 рублей 71 копейка, необоснованными (л.д.3-11 т.50, л.д.113-119 т.50 - уточнение).

Определение Арбитражного суда Республики Тыва о принятии указанного заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству (назначено на 20.03.2009) вынесено в день поступления заявления - 11.03.2009 (л.д.1, 2 т.50).

20.03.2009 арбитражный управляющий Савельев Н.А. предоставил в Арбитражный суд Республики Тыва свидетельство серия 17 N 000418211 о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.91, 92 т.50 - с сопроводительным письмом), которое подтверждает внесение 13.03.2009 в ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации юридического лица (ОАО "Туванефтепродукт", ОГРН 1031700510511) в связи с его ликвидацией (государственный регистрационный номер записи о ликвидации 2091719007400).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 20.03.2009 судебное разбирательство отложено на 08.04.2009, в связи с отсутствием доказательств надлежащего уведомления кредитора - Министерства финансов Республики Тыва (л.д.106 т.50).

Определением Арбитражного суда Республики Тыва от 08.04.2009 судебное разбирательство отложено на 22.04.2009, в связи с заявлением уполномоченного органа об изменении требований, а также в связи с ходатайством арбитражного управляющего об отложении судебного заседания (л.д.19 т.51).

22.04.2009 заявление уполномоченного органа рассмотрено, вынесено обжалуемое определение с изготовлением полного текста определения 30.04.2009 (л.д.40-45 т.51).

Исследовав материалы дела, оценив доводы уполномоченного органа суд апелляционной инстанции считает определение арбитражного суда подлежащим отмене, исходя из следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статье 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

В соответствии с положениями статьи 5, пунктов 1-3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в данном деле подлежат применению нормы Закона о банкротстве в редакции Закона о банкротстве без учета изменений, внесенных указанным Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 3, 4 статьи 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий в течение пяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

С даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц конкурсное производство считается завершенным.

В пункте 48 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Закона "О несостоятельности (банкротстве)" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что арбитражный суд рассматривает разногласия, заявления, ходатайства и жалобы в деле о банкротстве до внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.

С момента внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц на основании доказательств о ликвидации должника, поступивших от конкурсного управляющего либо регистрирующего органа, арбитражный суд выносит определение о прекращении производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб.

Кредиторы и иные лица вправе обратиться с иском к арбитражному управляющему, если его неправомерными действиями им причинены убытки.

Суд первой инстанции не учел при рассмотрении настоящего дела, что запись о ликвидации юридического лица (должника ОАО "Туванефтепродукт") в ЕГРЮЛ внесена 13.03.2009, что является основанием для прекращения производства по рассмотрению всех разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, в частности для прекращения производства по рассмотрению заявления Федеральной налоговой службы России, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва, о признании действий конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" Савельева Н.А. незаконными, признании необоснованными расходов конкурсного производства, учитывая, что конкурсный управляющий не обращался с заявлением о взыскании расходов в деле о банкротстве.

Указанные выше обстоятельства, являются основанием для отмены определения Арбитражного суда Республики Тыва от 30 апреля 2009 года по делу N А69-482/04-7 и прекращения производства по рассмотрению заявления уполномоченного органа. При этом доводы уполномоченного органа, заявленные в апелляционной жалобе, не подлежат рассмотрению судом апелляционной инстанции, в связи с установленной обязанностью прекращения производства по рассмотрению заявления уполномоченного органа.

Согласно положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и в силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины в случае подачи апелляционных жалоб на определения, не указанные в приведенном подпункте статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, не предусмотрена, в связи с чем вопрос об отнесении государственной пошлины или ее возврате не требует разрешения.

Кроме того, согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 266, 268, 270, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Тыва от 30 апреля 2009 года по делу N А69-482/04-7 отменить.

Прекратить производство по рассмотрению заявления Федеральной налоговой службы России, в лице Управления ФНС России по Республике Тыва, о признании действий конкурсного управляющего открытого акционерного общества "Туванефтепродукт" Савельева Н.А. незаконными, признании необоснованными расходов конкурсного производства.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение (определение) в первой инстанции.

Председательствующий судья

О.В. Магда

Судьи

И.А. Хасанова Н.А. Кириллова