Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2009 г. N 03АП-3287/2009

А33-8180/2009

г. Красноярск

15 сентября 2009 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена "15" сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен "15" сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кирилловой Н.А.,

судей: Гуровой Т.С., Хасановой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шкреба К.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы,

на определение Арбитражного суда Красноярского края

от "07" июля 2009 года по делу N А33-8180/2009, принятое судьей Цыганковой И.Н.,

установил:

Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании отсутствующего должника - общества с ограниченной ответственностью "Сельстрой" (далее - ООО "Сельстрой") банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 07 июля 2009 года производство по делу прекращено.

Не согласившись с данным определением, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить. В апелляционной жалобе заявитель указал следующее:

- у ООО "Сельстрой" имеются признаки отсутствующего должника;

- наличие у должника имущества подтверждается справкой Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 14.04.2009 N 01-09-605, а также данными бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2007.

Уполномоченный орган и должник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направил. От уполномоченного органа поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без участия его представителя. Указанное ходатайство удовлетворено судом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается без участия представителей уполномоченного органа и должника.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:

ООО "Сельстрой" зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 21 по Красноярскому краю, Таймырскому (Долгано-Ненецкому) и Эвенкийскому автономным округам за основным государственным регистрационным номером 1062423007283, ИНН 241005152 по адресу: 662850, Красноярский край, с. Каратузское, ул. Пушкина, 33.

По данным заявителя ООО "Сельстрой" по состоянию на 14.04.2009 имеет просроченную свыше трех месяцев задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 54 616 рублей 85 копеек, в том числе 45 174 рубля 70 копеек недоимки. Наличие, размер задолженности и соблюдение досудебного порядка взыскания подтверждены налоговыми декларациями, требованиями об оплате налога, решениями о взыскании за счет денежных средств, инкассовыми поручениями, решениями и постановлениями о взыскании задолженности за счет имущества должника.

Из справки Межрайонной ИФНС N 21 по Красноярскому краю от 01.04.2009 N22-о следует, что последняя налоговая отчетность должником сдана в налоговый орган 29.02.2008. Согласно справке Межрайонной ИФНС N 21 по Красноярскому краю от 01.04.2009 N22-с уполномоченный орган не располагает сведениями об открытых расчетных счетах должника.

По данным Курагинского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю от 08.04.2008 N 18/004/2009-104 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности и иные вещные права на объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы.

Согласно письму Каратузского отделения филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Красноярскому краю от 10.04.2009 N 0-16/193 в архивных материалах Каратузского отделения недвижимое имущество за ООО "Сельстрой" не зарегистрировано.

Из справки РЭП ОГИБДДД ОВД по Каратузскому району от 14.04.2009 N 1872 следует, что за ООО "Сельстрой" транспортные средства не зарегистрированы.

По данным Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 14.04.2009 N 01-09-605 за должником зарегистрирован трактор ТДТ-55А, 1985 года выпуска, заводской номер отсутствует, паспорт самоходной машины: ВА N 468064, выдан ИГТН Каратузского района 01.08.2001, свидетельство о регистрации ВЕ N 441711, государственный регистрационный знак 6108 ХВ24.

Согласно протоколу осмотра (обследования) от 09.04.2009 N 04 должник по юридическому адресу не находится.

Регистрирующим органом принято решение N 29 от 03.04.2009 о предстоящем исключении должника из Единого государственного реестра юридических лиц. Указанное решение опубликовано в "Вестнике государственной регистрации" N 13(218) от 08.04.2009.

Согласно справке уполномоченного органа N 02-27/03439 от 23.04.2009 регистрирующим органом не может быть принято решение об исключении должника из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с наличием задолженности по обязательным платежам в бюджет (заявление Межрайонной ИФНС России N 21 по Красноярскому краю).

Согласно справке уполномоченного органа от 23.04.2009 N 02-27/03439 на лицевом счете Межрайонной ИФНС N 21 по Красноярскому краю в отделении по Курагинскому району Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю имеются денежные средства, необходимые для финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника ООО "Сельстрой" в сумме 15 000 рублей.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 227 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, когда руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место его нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Таким образом, признаками отсутствующего должника являются: отсутствие руководителя должника - юридического лица или отсутствие возможности установить место его нахождения.

В статье 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены дополнительные условия для признания организации банкротом по признакам отсутствующего должника, а именно: если имущество должника юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве; если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника; а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении могут направляться заявления. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" разъяснено, что исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней. Решение вопроса о целесообразности обращения в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при условии наличия достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам относится к компетенции уполномоченных органов в делах о банкротстве.

Таким образом, применение упрощенной процедуры ликвидации не поставлено в зависимость от наличия кредиторской задолженности недействующего лица, в том числе по уплате обязательных платежей в бюджет.

Из приложенных к заявлению Федеральной налоговой службы ответов регистрирующих органов следует, что ООО "Сельстрой" по адресу: Красноярский край, с. Каратузское, ул. Пушкина, 33г. Красноярск, не находится, установить местонахождение должника не представляется возможным. Налоговая отчетность последний раз представлена должником 29.02.2008, сведения об открытых расчетных счетах должника отсутствуют

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у ООО "Сельстрой" имеются признаки недействующего юридического лица.

Пунктом 4 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предусмотрено, что одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Закона о регистрации уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В пункте 5 вышеуказанного постановления разъяснено, что если имущество должника недостаточно для покрытия расходов по делу о банкротстве и в дело не поступили заявления иных кредиторов, готовых нести данные расходы, производство по делу о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В этом случае юридическое лицо подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц применительно к статье 21.1 Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае отсутствия средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему.

Судом установлено отсутствие денежных средств на расчетных счетах должника. Справка Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края от 14.04.2009 N 01-09-605 за должником зарегистрирован трактор ТДТ-55А, 1985 года не может быть признана достаточным доказательством фактического наличия у должника указанного имущества. Бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2007, согласно которому основные средства должника на конец отчетного периода составляли 100 000 рублей, также бесспорно не свидетельствует о наличии у должника имущества на текущую дату.

Иные доказательства наличия вероятности формирования конкурсной массы для покрытия расходов по делу о банкротстве и погашения задолженности по обязательным платежам заявитель в суд не представил. Заявления иных кредиторов, готовых нести расходы по делу о банкротстве, не поступили.

Ссылки уполномоченного органа на то, что согласно справке от 23.04.2009 N 02-27/03439 были выделены денежные средства для реализации мероприятий, связанных с процедурой банкротства ООО "Сельстрой", не принимаются судом. Проведение процедур банкротства должника повлечет дополнительные расходы федерального бюджета, и при этом не приведет к поступлению средств, которые позволили бы погасить имеющуюся у должника задолженность и оплатить вознаграждение арбитражному управляющему.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу о банкротстве.

Основания для отмены определения суда первой инстанции, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на уполномоченный орган, который от ее уплаты освобожден в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Красноярского края от "07" июля 2009 года по делу N А33-8180/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший определение в первой инстанции.

Председательствующий

Н.А. Кириллова

Судьи

Т.С. Гурова И.А. Хасанова