Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2009 г. N 03АП-3043/2009

А33-13627/2008

г. Красноярск

24 сентября 2009 г.

Дело N

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2009 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи Демидовой Н.М.,

судей: Бычковой О.И., Колесниковой Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Станько О.П.,

без участия лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Рекламного агентства "Ориентир-М"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 09 июня 2009 года по делу N А33-13627/2008, принятое судьей Петроченко Г.Г.,

установил:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Рекламному агентству "Ориентир-М" о признании незаконными разрешений Управления архитектуры администрации города Красноярска от 17.10.2007 N 19420, от 08.05.2007 N 8793 на размещение рекламных конструкций и об обязании ответчика устранить препятствия для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги) и ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода).

Определениями Арбитражного суда Красноярского края от 12.11.2008, 02.03.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление наружной рекламы администрации города Красноярска; Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска; Департамент градостроительства администрации города Красноярска; Управление архитектуры администрации города Красноярска.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил предмет заявленных требований, просил суд обязать ответчика устранить препятствия для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций, расположенных по адресам: г. Красноярск, Свердловский район, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги) и ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода). Изменение исковых требований принято Арбитражным судом Красноярского края.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от 10.12.2008 производство по делу в части требования о признании незаконными разрешений Управления архитектуры администрации города Красноярска от 17.10.2007 N 19420, от 08.05.2007 N 8793 на размещение рекламных конструкций, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2009 года иск удовлетворен. На общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" возложена обязанность демонтировать рекламные конструкции по адресам: г. Красноярск, ул. Свердловская, 15 (в створе восточного фасада производственного здания, на противоположной стороне дороги), г. Красноярск, ул. Матросова (поворот на ул. Свердловская, в районе путепровода).

Не согласившись с данным решением, общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, а производство по делу прекратить. Общество считает, что судом первой инстанции не принят во внимание тот факт, что земельные участки на которых размещены рекламные конструкции принадлежат на законных основаниях Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска и на законных основаниях предоставлены обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М". Ширина полосы отвода спорного земельного участка значительно превышает допустимые пределы (28 м.).

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Истец и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (за исключением Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска), отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в судебное заседание не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

В соответствии с распоряжением от 06.06.2007 N 05-1020р открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" предоставлен в аренду земельный участок федеральной собственности площадью 1 466 627 кв.м с кадастровым номером 24:50:000000:0019, расположенный по адресу г. Красноярск Свердловский район для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги ( договор аренды от 06.06.2007 N 50-35).

Управлением архитектуры администрации города Красноярска выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир М" от 08.05.2007 N 8793 сроком 5 лет на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей -36 кв.м) по адресу Свердловский район ул. Матросова поворот на ул. Свердловская в районе путепровода.

В соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска дополнением от 29.06.2007 N 3522 к договору от 05.09.2001 N 4598 аренды земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск Свердловский район ул. А. Матросова (поворот на ул. Свердловская в районе путепровода) используемого для установки наземной рекламной конструкции с подсветкой, срок действия договора с 06.09.2000 по 30.06.2007, арендатор ООО Рекламное агентство "Ориентир-М", срок действия договора продляется по 28.06.2008.

Управлением архитектуры администрации города Красноярска выдано разрешение обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир М" от 17.10.2007 N 19420 сроком 5 лет на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул.Свердловская 15 (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги).

В соответствии с заключенным между обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" и Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска дополнением от 18.12.2007 N 6265 к договору от 06.09.2001 N 4652 аренды земельного участка площадью 18 кв.м., расположенного по адресу г. Красноярск Свердловский район ул. Свердловская (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги), используемого для установки наземной рекламной конструкции с подсветкой, срок действия договора с 04.04.2001 по 17.01.2008, арендатор ООО Рекламное агентство "Ориентир-М", срок действия договора продляется по 15.01.2009.

Управление архитектуры администрации города Красноярска предлагало обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" представить согласие законного владельца земельного участка на размещение рекламных конструкций. В письмах Управления архитектуры администрации города Красноярска в адрес ООО РА "Ориентир-М" от 29.12.2007 N 25712, от 28.03.2008 N 3852, от 05.08.2008 N 16387 сообщается, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска были отозваны письма о согласовании размещения рекламных конструкций и о том, что Управление архитектуры администрации города Красноярска аннулирует разрешение от 08.05.2007 N 8793 на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул. Матросова поворот на ул. Свердловская в районе путепровода, и разрешение от 17.10.2007 N 19420 на установку наземной рекламной конструкции с подсветкой размером 6 х 3 м (площадь рекламных поверхностей - 36 кв.м) по адресу Свердловский район ул.Свердловская 15 (в створе восточного фасада здания, на противоположной стороне дороги).

В соответствии с комиссионным актом от 27.03.2008 обследования земельного участка, занимаемого рекламной конструкцией филиалом ОАО "РЖД" Красноярская железная дорога" выявлено самовольное размещение рекламной конструкции ООО РА "Ориентир-М" в районе пересечения ул. Матросова-Свердловская в районе ж.д. путепровода.

В соответствии с комиссионным актом от 27.03.2008 обследования земельного участка, занимаемого рекламной конструкцией филиалом ОАО "РЖД" Красноярская железная дорога выявлено самовольное размещение рекламной конструкции ООО РА "Ориентир-М" по улице Свердловской в районе дома N 15 (в створе фасада производственного здания на противоположной стороне дороги).

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" в лице филиала Красноярская железная дорога обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" об устранении препятствий для пользования земельным участком полосы отвода железной дороги путем демонтажа рекламных конструкций.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.01.2009 по делу А33-11714/2008 отказано в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" о признании незаконным решения Управления архитектуры администрации города Красноярска от 28.03.2008 N 3852 об аннулировании разрешений от 17.10.2007 N 19420 и от 08.05.2007 N 8793 на установку рекламных конструкций.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

По смыслу статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом, согласно части 6 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

По негаторному истцу истец обязан исходя из правил статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации доказать:

- факт наличия права на земельный участок;

- факт нахождения на нем спорных объектов;

- факт принадлежности находящихся на земельном участке объектов ответчику;

- отсутствие у ответчика права на размещение спорных объектов на участке истца.

Из материалов дела следует, что открытое акционерное общество "Российские железные дороги" является арендатором земельного участка площадью 1 466 627 кв.м. с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 по адресу г. Красноярск, Свердловский район для размещения и эксплуатации магистральных железнодорожных линий и других объектов железнодорожного транспорта в полосе отвода железной дороги на основании договора аренды от 06.06.2007 N 50-35. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Согласно статье 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, электронных табло и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи. Согласно пункту 5 статьи 19 названного закона установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства. В силу части 6 указанной статьи в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частями 5.1 - 5.5 настоящей статьи. Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Согласно пункту 10 указанной статьи установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкции.

В соответствии с частью 17 статьи 19 Федерального закона "О рекламе" разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения.

Согласно статье 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Согласно статье 5 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 25.08.95 N 153-ФЗ землями железнодорожного транспорта являются земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование его предприятиям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач. К землям железнодорожного транспорта относятся земли, отведенные под железнодорожные пути и станции (включая полосу отвода), а также под защитные и укрепительные насаждения, строения, здания, сооружения и иные объекты, необходимые для эксплуатации и реконструкции железных дорог с учетом перспективы их развития. Для целей, носящих временный характер, предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта могут предоставляться земли на условиях аренды.

Порядок использования земель железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода определяется федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта с учетом требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии пунктом 6 Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 611, в границах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах железнодорожного транспорта наружную рекламу. Такая реклама должна соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и не угрожать безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Во исполнение Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Министерством путей сообщения Российской Федерации издан приказ от 15.05.1999 N 26Ц "Об утверждении положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог", согласно которому свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя. Договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги. Возмещение расходов, связанных с содержанием и улучшением земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном договорами между железными дорогами и временными пользователями в соответствии с законодательством Российской Федерации (раздел 3). В пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических и физических лиц. Размещаемая в пределах полосы отвода наружная реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода (пункт 11).

Следовательно, размещение рекламной конструкции в полосе отвода железной дороги может производиться только с согласия железной дороги.

Из материалов дела следует, что земельные участки, расположенные по адресам: г. Красноярск, ул. Свердловская, 15, и ул. Матросова (в районе поворота на ул. Свердловскую), на которых в соответствии с разрешениями от 17.10.2007 N 19420 и от 08.05.2007 N 8793, выданными Управлением архитектуры администрации города Красноярска обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" разрешено установить рекламные конструкции, фактически находятся во владении открытого акционерного общества "Российские железные дороги", переданы ему Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю по договору аренды от 06.06.2007 N 50-53 для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта в качестве полосы отвода.

Указанные земельные участки переданы в аренду открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" до выдачи Управлением архитектуры разрешения от 17.10.2007 N 19420, до заключения 10.04.2008 между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрацией города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" договора аренды земельного участка N 756, до выдачи 30.07.2007 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска согласования N 23862 о присоединение рекламного носителя к земельному участку.

Из решения Арбитражный суд Красноярского края от 29.01.2009 по делу А33-11714/2008 следует, что письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от 07.09.2006 N 22044 подтверждается, что указанные земельные участки по состоянию на 06.09.2006 (т.е. до заключения дополнительного соглашениями к договору от 29.06.2007 о продлении до 28.06.2008 срока действия договора аренды земельного участка N 4598, заключенного между администрацией города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М"; до заключения дополнительного соглашения к договору от 26.10.2006 о продлении до 19.01.2007 срока действия договора аренды земельного участка N 4652, заключенного между администрацией города Красноярска и обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М"; до выдачи 30.11.2006 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска согласования N 36381 о присоединение рекламного носителя к земельному участку; до выдачи Управлением архитектуры разрешения от 08.05.2007 N 8793) были предоставлены ФГУП "Красноярская железная дорога", правопреемником которого явилось открытое акционерное общество "Российские железные дороги". Обращаясь с заявлениями о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на указанных земельных участках, общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" не приобщило к заявлению согласие открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на размещение рекламных конструкций на указанных земельных участках. К заявлению были приложены согласования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска на присоединение к недвижимому имуществу рекламной конструкции от 30.07.2007 N 23862 и от 30.11.2006 N 36381. В связи с установлением факта принадлежности указанных земельных участков на праве аренды открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (после получения письма филиала "Красноярская железная дорога" открытого акционерного общества "Российская железная дорога" от 04.12.2007 N НРИ 4\1143), Управление архитектуры администрации города Красноярска письмом от 29.12.2007 предложило обществу с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" представить согласие собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламных конструкций по указанным адресам. Соответствующее согласие заявителем в Управление архитектуры администрации города Красноярска не представлено. Письмом от 22.02.2008 N 5890 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска отозвал письма о согласовании размещения рекламных конструкций от 30.07.2007 N 23862 и от 30.11.2006 N 36381, указав, что спорные земельные участки, занимаемые рекламными щитами, расположены в полосе отвода железной дороги. Таким образом, разрешения от 17.10.2007 N 19420 и от 08.05.2007 N 8793 на установку рекламных конструкций по адресам: ул. Свердловская, 15, ул. Матросова, поворот на ул. Свердловскую, были выданы Управлением архитектуры администрации города Красноярска при отсутствии согласия законного владельца - открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на размещение обществом с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М" рекламных конструкций на указанных земельных участках, расположенных в полосе отвода железной дороги.

В соответствии со статьями 304, 305, 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, права, предусмотренные статьями 301 - 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что размещение спорных рекламных конструкций производится ответчиком незаконно, с нарушением права собственности Российской Федерации и права аренды открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:0019 полосы отвода железной дороги. Судом первой инстанции правомерно указан в качестве способа устранения препятствий для пользования земельным участком демонтаж рекламных конструкций.

Довод заявителя апелляционной жалобы о незаконности выделения открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" полосы отвода, превышающей допустимые пределы (28 м) не основан на действующих нормах права. "Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода" (утв. МПС СССР 30.01.1963), на которую ссылается общество с ограниченной ответственностью Рекламное агентство "Ориентир-М", фактически утратила силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц, которым утверждено "Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог". Конкретные размеры названным нормативным актом не указаны. В соответствии с пунктами 4, 5 названного Положения размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно - сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами.

При изложенных обстоятельствах судом апелляционной инстанции не установлено безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции от 09 июня 2009 года и для удовлетворения апелляционной жалобы. Следовательно, согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции от 09 июня 2009 года подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью Рекламного агентства "Ориентир-М" - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 09 июня 2009 года по делу N А33-13627/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий: судья

Н.М. Демидова

Судьи

О.И. Бычкова Г.А. Колесникова