Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2008 г. N 05АП-114/2008

г. Владивосток

N 05 АП -114/2008

"19" июня 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2008 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Фадеевой Н.И.

судей: Яковенко И.Л., Скрипки Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ямщиковой Н.Н.

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика: Ильюшина Л.А. (дов. N 01-05 от 24.10.2007г., гр. паспорт 05 02 868514)

от третьего лица: Баранов А.В. (дов. N Д-08/06 от 10.08.20065г., уд. N 52 от 18.06.2003г.)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж"

на решение от "18" апреля 2008 г. по делу N А51-11136/2007 14-415

Арбитражного суда Приморского края судьи Г.Н. Кошлаковой

по иску (заявлению) ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж"

к Отделению по Советскому и Первореченскому районам г. Владивостока УФК по ПК

третье лицо ООО "Хасан-Прим"

о признании незаконными действий

установил: : ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" (далее истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действия Отделения по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее ответчик) по исполнению исполнительного листа N 088462:

-действие от 31.07.2007 по списанию денежных средств со счета заявителя по платежному поручению N 1159 от 31.07.2007 и зачислению на счет должника - ООО "Хасан-Прим";

- действие от 31.07.2007 по приостановлению операций по расходованию средств с лицевых счетов заявителя;

а также признать незаконными бездействия Отделения по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по невозвращению исполнительного листа N 089462 взыскателю в порядке статьи 242.1 БК РФ и статьи 242.3 БК РФ.

Решением суда от 18.04.08г. в удовлетворении заявления ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" о признании незаконными действия Отделения по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по исполнению исполнительного листа N 088462:

-действие от 31.07.2007 по списанию денежных средств со счета заявителя по платежному поручению N 1159 от 31.07.2007 и зачислению на счет должника - ООО "Хасан-Прим";

- действие от 31.07.2007 по приостановлению операций по расходованию средств с лицевых счетов заявителя;

а также незаконными бездействия Отделения по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по невозвращению исполнительного листа N 089462 взыскателю в порядке статьи 242.1 БК РФ и статьи 242.3 БК РФ отказано.

Не согласившись с решением суда, ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что действия ответчика по исполнению исполнительного листа N 088462, в том числе по приостановлению операций по лицевым счетам истца незаконны, так как на день поступления исполнительного листа ответчику, истек срок для его предъявления и исполнительный лист должен был быть возвращен взыскателю. При этом заявитель жалобы считает, что срок предъявления исполнительного листа начал течь с 13.08.2003г., так как определение, на основании которого он выдан, подлежит немедленному исполнению. Указывает, что суд ошибочно пришел к выводу о рассрочке исполнения исполнительного листа N088462, поскольку заявление о рассрочке от лиц, участвующих в деле, не поступало. Конечный срок исполнения мирового соглашения не является рассрочкой в контексте ст. ст. 321, 324 АПК РФ. Также заявитель жалобы указывает, что спорный исполнительный лист не соответствует требованиям ст. 320 АПК РФ, а именно: содержит противоречащие сведения об адресе взыскателя, неверно указана дата вступления судебного акта в законную силу, не указан срок предъявления листа к исполнению, не указана информация о взыскании с должника в пользу взыскателя государственной пошлины.

Ответчик по доводам жалобы возразил, пояснив, что реквизиты спорного исполнительного листа соответствуют требованиям закона. Поскольку определением, на основании которого выдан исполнительный лист, должнику предоставлена рассрочка оплаты долга, то в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 321 АПК РФ лист может быть предъявлен к исполнению в течении трех лет со дня окончания срока, установленного при рассрочке исполнения судебного акта. Таким образом, срок предъявления исполнительного листа истек 01.01.07г., тогда как он был предъявлен 01.09.06г.

Истец в судебное заседание не явился. Поскольку в материалах дела имеются доказательства его надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанного лица по правилам ст. 156 АПК РФ.

Правильность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 31.07.2006 Арбитражным судом Приморского края по делу N А51-9595/03 14-310 ООО "Хасан-Прим" -взыскатель, выдан исполнительный лист N 088462 на взыскание с ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж" 18 380 321 рубля 21 копейки.

01.09.2006 исполнительный лист находится на исполнении в Отделении по Советскому и Первореченскому районам г.Владивостока Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, которое 31.07.2007 списало с счета заявителя 1 рубль и зачислило на счет взыскателя по платежному поручению N 1159 от 31.07.2007.

31:07.2007: казначейство приостановило осуществление операций по расходованию средств с лицевых счетов заявителя в связи с неисполнением истцом исполнительного листа N 088462.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

В рассматриваемом случае основанием для возбуждения исполнительного производства явился исполнительный лист N 088462, выданный для принудительного исполнения определения арбитражного суда Приморского края от 12.08.03г. по делу N А51-9595/03 14-310 об утверждении мирового соглашения. Указанный судебный акт подлежал исполнению в порядке исполнительного производства.

Поскольку в мировом соглашении, утвержденном указанным определением, стороны предусмотрели рассрочку погашения суммы долга с 01.09.2003г. по 01.01.04г., то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что, предъявив спорный исполнительный лист ко взысканию 01.09.06, истец не пропустил срок для предъявления листа, который закончился 01.01.07г.

При этом коллегия соглашается с доводом заявителя жалобы о том, что определения суда об утверждении мирового соглашения подлежат немедленному исполнению и срок для предъявления исполнительного листа начинает течь со следующего дня принятия такого определения, однако, если самим мировым соглашением предусмотрена рассрочка погашения долга, сроки которой превышают срок предъявления исполнительного листа (если его исчислять с момента вступления определения суда в законную силу), то в таком случае срок для предъявления исполнительного листа начинает течь со дня окончания срока, установленного при рассрочке исполнения судебного акта.

Что касается доводов заявителя жалобы о несоответствии спорного исполнительного листа требованиям ст. 320 АПК РФ, то они подлежат отклонению в силу следующего:

Должником по спорному исполнительному листу является ФГОУ СПО "Владивостокский морской рыбопромышленный колледж", в связи с чем применению подлежит Глава 24.1 Бюджетного кодекса РФ, которой регулируется порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно пункту 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Согласно пункту 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в п. 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в п. п. 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве";

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

Данный перечень оснований для возврата исполнительного документа является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Поскольку истцом были соблюдены все требования ст. 242 БК РФ, у ответчика не имелось оснований для возврата спорного исполнительного листа.

При изложенных обстоятельствах, апелляционная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение суда от 18 апреля 2008 г. по делу N А51-11136/2007 14-415 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

Н.И. Фадеева

Судьи

И.Л. Яковенко Н.А. Скрипка