Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июля 2006 г. N КА-А41/6697-06 В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июля 2006 г. N КА-А41/6697-06
(извлечение)

Решением от 13.04.2006 Арбитражного суда Московской области отказано в удовлетворении заявленного требования ИФНС РФ по г. Истре МО (далее - Инспекция, налоговый орган) к ОАО "Истринское ДРСУ" (далее - Общество) о взыскании налоговой санкции в виде штрафа в сумме 21.411 руб. 20 коп. за неполную уплату НДС за январь 2004 года.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке ст.ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ по г. Истре МО, в которой Инспекция просит отменить судебный акт по делу, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области. В обоснование своих требований налоговый орган ссылается на то, что судебный акт принят с нарушением норм материального и процессуального права.

В отзыве на кассационную жалобу, соответствующему требованиям ст. 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Общество указывает на несостоятельность ее доводов, просит судебный акт оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, или прекратить производство по делу.

Суд, с учетом мнения представителя Общества, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя Инспекции, руководствуясь ч. 3 ст. 284, ст. 123, ч. 5 ст. 184, ст. 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, совещаясь на месте, определил: рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель Общества возражал против доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителя Общества, суд кассационной инстанции считает, что решение подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Как следует из материалов дела, 20.02.2004 ОАО "Истринское ДРСУ" представило в ИФНС РФ по г. Истре МО декларацию по НДС за январь 2004 года.

Налог, подлежащий уплате по данной декларации, составил 25.681 руб. Уточненная налоговая декларация за тот же период представлена Обществом 06.06.05, и налог, подлежащий уплате по ней, составил 132.737 руб.

Инспекцией была проведена камеральная проверка, в результате которой установлено, что в нарушение п. 4. ст. 81 Налогового кодекса Российской Федерации на момент представления уточненной налоговой декларации Общество не перечислило в бюджет сумму налога в размере 107.056 руб., а также не исчислило пени. Таким образом, им совершено правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и подлежат начислению штрафные санкции в размере 21.411 руб. 20 коп. Соответствующие выводы содержатся в докладной записке от 18.07.05 N 503.

По результатам камеральной проверки Инспекцией принято решение от 22.07.05 N 1399-10/3360 о привлечении Общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 21.411 руб. 20 коп.

Ввиду неисполнения требования об уплате штрафа Инспекция 02.02.2006 обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Общества соответствующей налоговой санкции.

В соответствии с п. 1 ст. 103.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) ином нарушению законодательства о налогах и сборах, руководитель (его заместитель) налогового органа принимает решение о взыскании налоговой санкции на основании решения о привлечении налогоплательщика (иного лица) к ответственности за совершение налогового правонарушения.

До обращения решения о взыскании налоговой санкции к принудительному исполнению налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) - организации добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае если налогоплательщик (иное лицо) - организация добровольно не уплатил сумму налоговой санкции в срок, указанный в требовании о ее уплате, решение о взыскании налоговой санкции вступает в законную силу и обращается к принудительному исполнению.

Решение о взыскании налоговой санкции обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вступления его в законную силу соответствующего постановления, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве". В тот же срок копия указанного постановления направляется лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Принудительное исполнение решения о взыскании налоговой санкции производится в порядке, установленном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Инспекцией нарушен досудебный порядок взыскания налоговой санкции, предусмотренный статьей 103.1 и пунктом 7 статьи 114 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ), согласно которому налоговая санкция взыскивается с налогоплательщика на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа в случае, если сумма штрафа, налагаемого на организацию, не превышает пятьдесят тысяч рублей по каждому неуплаченному налогу за налоговый период и (или) иному нарушению законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 105 "О некоторых вопросах, связанных с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2005 N 137-ФЗ" при обращении налоговых органов, территориальных органов Пенсионного фонда в арбитражные суды после 31.12.2005 с заявлением о взыскании налогов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются названными органами самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к п. 1 ч. 1 ст. 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 13.04.2006 по делу N А41-К2-3492/06 Арбитражного суда Московской области отменить.

Производство по делу прекратить.