Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 6 августа 2008 г. N 05АП-846/2008

г. Владивосток

06 августа 2008 г.

Дело N А51-2555/2008 39-44

05АП-846/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 05.08.2008. Полный текст изготовлен 06.08.2008.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой,

судей: О.Ю. Еремеевой, З.Д. Бац

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Гуцалюк С.В.

от ООО "Ольга-Влад": юрист Попкова Л.С. по доверенности б/н от 01.10.2007 со специальными полномочиями сроком до 02.10.2008;

от Владивостокской таможни: главный государственный таможенный инспектор правового отдела Полоухина С.Ю. по доверенности со специальными полномочиями N 14-23/325 от 10.01.2008, уд. N140574;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни на решение Арбитражного суда Приморского края от 09 июня 2008 по делу N А51-2555/2008 39-44, принятое судьей Н.Н. Анисимовой

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ольга-Влад"

к Владивостокской таможне

об оспаривании решения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ольга Влад" (далее по тексту - "заявитель" или "Общество") обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни по таможенной стоимости товара, заявленного в грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) N 10702020/230107/0000540, выразившегося в проставлении в ДТС-1 отметки "таможенная стоимость принята 23.01.2008".

Решением от 09.06.2008 суд признал незаконным решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров, заявленных в ГТД N 10702020/230107/0000540, выразившееся в проставлении в ДТС-1 отметки "таможенная стоимость принята 23.01.2008", в связи с его несоответствием Закону Российской Федерации "О таможенном тарифе", Таможенному кодексу Российской Федерации.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Владивостокская таможня просит его отменить как вынесенное с неправильным применением норм материального права. В связи с установлением факта заявления декларантом в ГТД N 10702020/230107/0000540 недостоверных сведений о стоимости ввезенных легковых автомобилей и на основании статей 361, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации и решения ДВТУ от 16.01.2008 N 10700000/160108/4 в результате проведенного Владивостокской таможней повторного контроля таможенная стоимость товаров, оформленных по указанной ГТД, пересчитана в рамках избранного декларантом метода на основании сведений, полученных ДВТУ.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель Владивостокской таможни поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО "Ольга-Влад" в судебном заседании с доводами заявителя апелляционной жалобы не согласилась, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, апелляционный суд считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела судом установлено, что в январе 2008 года на таможенную территорию Российской Федерации из Республики Корея на теплоходе "Арктика" по коносаменту WJTB701731 от 16.01.2007 в адрес ООО "Ольга-Влад" ввезен товар: автомобили легковые, бывшие в употреблении, японского и южнокорейского производства, в количестве 54 штук.

В целях таможенного оформления данного товара Общество подало в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни ГТД N 10702020/230107/0000540, в которой заявило таможенную стоимость задекларированного товара в размере 67 850 долларов США, определив её по методу N 1 (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенных автомобилей, Общество представило во Владивостокскую таможню контракт от 01.11.2006 N M3S на общую сумму 7000000 долларов США, заключенный с компанией "YURA MOTORS CO.,LTD" (республика Корея) на поставку бывших в употреблении автомобилей на условиях (CFR- порт назначения), спецификацию к контракту от 12.01.2007 N 21, коммерческий инвойс от 12.01.2007 N M3S-21 на сумму 67 850 долларов США, упаковочный лист от 12.01.2007.

Согласно отметке в ДТС-1 таможенный орган принял заявленную декларантом таможенную стоимость.

Проверив в порядке статьи 361 Таможенного кодекса Российской Федерации достоверность заявленных Обществом сведений при декларировании спорных товаров, Дальневосточное таможенное управление посчитало, что декларант заявил недостоверные сведения о стоимости ввезенных автомобилей, так как в действительности стоимость ввезенной партии товара составляет 152 740 долларов США.

Решением ДВТУ от 16.01.2008 N 10700000/160108/4, вынесенным в порядке ведомственного контроля, отменено решение Первомайского таможенного поста по таможенной стоимости товаров по заявленной ГТД и Владивостокской таможне предписано осуществить контроль таможенной стоимости в соответствии с законодательством с учетом обстоятельств, установленных ДВТУ.

24.01.2008 Владивостокская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость спорных автомобилей по основному методу таможенной оценки, приняв за основу таможенной стоимости цену сделки, состоявшейся между ООО "Ольга Влад" и компанией "L.I.B. Corporation". При этом таможенный орган заполнил декларацию таможенной стоимости по форме ДТС-1, проставив отметку о принятии таможенной стоимости, а также форму КТС и таможенных платежей, согласно которым таможенная стоимость товара по заявленной ГТД составила 152 740 долларов США, сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 637 807,29 руб.

Полагая данное решение Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров не соответствующим закону и нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель оспорил его в арбитражном суде.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, отзыва на нее, коллегия пришла к следующему.

В силу статьи 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары при их перемещении через таможенную границу подлежат декларированию таможенным органам.

Согласно статье 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, включая таможенную стоимость товара.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (пункт 1 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

В силу пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на количественно определяемой и документально подтвержденной достоверной информации (пункт 3 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе").

Согласно абзаца 2 пункта 3 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенный орган на основании документов и сведений, представленных декларантом, а также на основании имеющейся в его распоряжении информации, используемой при определении таможенной стоимости товаров, принимает решение о согласии с избранным декларантом методом определения таможенной стоимости товаров и о правильности определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

В соответствии с положениями пунктов 5, 7 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, Приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 05.12.2003 N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

При подаче в таможенный орган спорной ГТД Общество приложило в качестве документов, подтверждающих заявленные в декларации сведения, в том числе контракт от 01.11.2006 N M3S на общую сумму 7000000 долларов США, заключенный с компанией "YURA MOTORS CO.,LTD" (республика Корея) на поставку бывших в употреблении автомобилей на условиях (CFR- порт назначения), спецификацию к контракту от 12.01.2007 N 21, коммерческий инвойс от 12.01.2007 N M3S-21 на сумму 67 850 долларов США, упаковочный лист от 12.01.2007, паспорт сделки и другие документы.

Документы, представленные Обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу в заявленном размере, соответствуют пункту 1 приложения N 1 к Перечню документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденному Приказом ГТК РФ от 16.09.2003 N 1022. Содержание документов соответствует требованиям, предъявляемым Инструкцией по проведению проверки правильности определения таможенной стоимости товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 22.11.2006 N 1206. Содержащиеся в представленных документах сведения позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости всего ввезенного товара на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами в заявленной им сумме.

Контракт от 01.11.2006 N М3S, заключенный Обществом с компанией "YURA MOTORS CO., LTD" (Республика Корея, Пусан), соответствует требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и в частности статьям 432, 434 455, по всем существенным условиям договора, заключен в предусмотренной законом форме согласно статей 161, 162, 1209 Гражданского кодекса Российской Федерации, и содержащиеся в нем сведения с учетом спецификации от 12.01.2008 N 21 позволяют с достоверностью установить цену товара и подтверждают правомерность и обоснованность определения декларантом таможенной стоимости по примененному им методу и в заявленном в ГТД размере.

Заявителем представлены доказательства исполнения контракта. Материалами дела подтверждается передача Продавцом товара перевозчику по коносаменту N WJTB701731 от 16.01.2007, выставление инвойса от 12.01.2007 N М3S-21 на сумму, оговоренную сторонами в спецификации, открытие покупателем паспорта сделки N 06110002/2929/0001/2/0 и перечисление денежных средств.

Согласно части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания правомерности корректировки таможенной стоимости товаров возложена на таможенный орган.

Факт заключения заявителем контракта с корейской компанией "YURA MOTORS CO., LTD" таможенными органами не опровергнут.

При самостоятельном определении таможенной стоимости спорных товаров таможенный орган использовал сведения согласно контракту от 05.02.2007 N L3V-05, заключенному между Компанией "L.I.B. Corporation" (Япония, г. Хамада) и ООО "Ольга Влад" на поставку бывших в употреблении транспортных средств категории "В" на условиях CFR порт назначения отдельными партиями, каждая из которых формируется согласно подписанной двумя сторонами спецификации, являющейся неотъемлемой частью контракта (пункты 1.1, 1.2).

Между тем спецификация к контракту содержит сведения о количестве и цене различных видов транспортных средств без указания наименований и марок автомобилей. Кроме того, таможенный орган располагал коммерческими инвойсами без указания марок автомобилей и цены за каждую из них, упаковочным листом, перечнем автомобилей с отметкой "Arctica" и без таковой, в отсутствии данных кем и когда они составлены, коносаментами, свидетельствующими о принятии перевозчиком (т/х "Арктика") к перевозке автомобилей из п. Хамада в адрес ООО "Ольга Влад" - г. Владивосток, актами сверки и взаиморасчетов, соглашением о возврате долга от 04.07.2007 между ООО "Ольга Влад" и Компанией "Чубу Ко., Лтд".

Коносамент, составленный в п. Хамада не содержит отметок о вывозе товара из японского порта и заходе судна в порт Пусан. В этой связи, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований полагать, что именно по данному коносаменту груз отбыл из Японии в адрес ООО "Ольга Влад". При таких обстоятельствах, полученные ДВТУ документы, свидетельствуют о том, что ООО "Ольга Влад" и японская компания "L.I.B. Corporation" имели намерение заключить сделку купли-продажи, однако не достигли соглашения по всем существенным условиям договора.

Довод Владивостокской таможни о наличии показаний капитана судна "Арктика" Смирнова М.В. от 23.01.2007 являлся предметом подробного исследования судом первой инстанции и правомерно не принят во внимание, с учетом того, что данные показания могли послужить основанием к проведению таможенными органами оперативно-розыскных мероприятий, в целях проверки полученных сведений и принятию мер к пресечению нарушений таможенного законодательства.

Таким образом, анализ представленных таможенными органами документов не позволяет однозначно сделать вывод о реальном заключении и исполнении сделки между ООО "Ольга Влад" и японской компанией "L.I.B. Corporation", информация по которой принята таможенном органом за основу при корректировке таможенной стоимости по ГТД N 10702020/230107/0000540.

С учетом изложенного, коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что фактически величина стоимости сделки определена таможней на основе документов, не имеющих отношения к спорной сделке.

При этом Законом Российской Федерации "О таможенном тарифе", Таможенным кодексом Российской Федерации, приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399 и приказом ФТС от 22.11.2006 N 1206 не предусмотрено определение таможенной стоимости товаров первым методом таможенной оценки на основе недостоверной и документально не подтвержденной ценовой информации, не относящейся к спорной сделке.

С учетом изложенного, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости по ГТД N 10702020/230107/0000540.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основания для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09 июня 2008 по делу N А51-2555/2008 39-44 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи

О.Ю. Еремеева З.Д. Бац