Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 4 сентября 2008 г. N 05АП-1018/2008

г. Владивосток

04 сентября 2008 г.

Дело N А24-1942/2008

05АП- 1018/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 20.08.2008. Полный текст изготовлен 04.09.2008.

Пятый Арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего: Симоновой Г.А.

судей: Еремеевой О.Ю., Бац З.Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуцалюк С.В.

при участии в заседании:

от ООО "Камангарстрой": адвокат Косолапова Т.В. по доверенности с ограниченными специальными полномочиями б/н от 12.05.2008 сроком на один год, удостоверение N 92 от 17.12.2007,

от ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому, Никитчик В.П.: не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Камангарстрой"

на решение от "14" июля 2008 г. по делу N А59-978/2008-С24

Арбитражного суда Камчатской области

по заявлению ООО "Камангарстрой"

к ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому

третье лицо: Никитчик Виктор Петрович

о признании недействительным решения о государственной регистрации

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Камангарстрой" (далее -

заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от 13.05.2008 об отказе в государственной регистрации изменений в учредительных документах юридического лица.

Решением суда от 14.07.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что регистрирующий орган правомерно отказал заявителю в государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица, поскольку заявителем в нарушение подпункта "б" пункта 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представлены не все необходимые документы, в данном случае - не представлено соответствующее закону решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

ООО "Камангарстрой", не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт отменить. По мнению подателя жалобы, участник, не оплативший свою долю в уставном капитале в установленный срок, не исключается из общества, а, в силу статьи 23 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", утрачивает статус с момента истечения срока внесения вклада. Кроме того, ссылается на отсутствие в законе каких-либо негативных последствий в случае не принятия решения о распределении доли в течение годичного срока со дня ее перехода обществу в соответствии со статье 23 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В отзывах на апелляционную жалобу ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому и Никитчик Виктор Петрович просят оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому и Никитчик Виктор Петрович, извещенные о времени и месте судебного разбирательства своих представителей в суд не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ИФНС России по г.Петропавловску-Камчатскому и Никитчика Виктора Петровича.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268,270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "Камангарстрой" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС России по г. Петропавловску-Камчатскому Камчатской области 29.10.2002, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица, серия 41 N 000160870.

Из учредительного договора общества от 23.10.2002 и Устава предприятия от 23.10.2002 следует, что учредителями вышеуказанного юридического лица являются Пасеков Валентин Васильевич и Никитчик Виктор Петрович. Размер уставного капитала общества составляет 10 000 руб. Вклады учредителей (участников) составляют: Пасеков В.В. - 4 000 руб. (1 доля, 40%), Никитчик В.П. - 6 000 руб. (1 доля, 60%).

Согласно пункту 3.2 учредительного договора и пунктам 5.8, 5.9 Устава общества учредители (участники) вносят на расчетный счет предприятия не менее 50% своих вкладов на момент регистрации общества. Окончательный вклад учредителей должен быть внесен в течение года с момента государственной регистрации.

Согласно протоколу общего собрания участников ООО "Камангарстрой" от 25 апреля 2008 года (Пасеков В.В. - 40% уставного капитала, ООО "Камангарстрой" в лице директора Пасекова В.В. - 60% уставного капитала без права участия в голосовании), повесткой дня собрания определены следующие вопросы:

1. Перераспределение долей в уставном капитале общества;

2. Внесение изменений в учредительные документы общества и утверждение

Устава общества в новой редакции;

3. Назначение директора общества.

По результатам общего собрания приняты следующие решения:

по первому вопросу - о распределении доли Общество с ограниченной ответственностью "Камангарстрой" в уставном капитале в размере 60% в пользу учредителя Пасекова В.В. и установлении доли Пасекова В.В. в уставном капитале общества в размере 100%;

по второму вопросу - об утверждении Устава общества в новой редакции, согласно которому определить новый юридический адрес;

по третьему вопросу - о возложении исполнения обязанностей директора общества на Пасекова В.В. и поручении ему зарегистрировать изменения в учредительных документах общества в установленном законом порядке.

Протокол общего собрания подписан единолично учредителем общества Пасековым В.В. и скреплен печатью юридического лица.

Основанием для принятия решения о первому вопросу повестки дня послужил тот факт, что учредитель Никитчик В.В. до настоящего времени своей обязанности по формированию уставного капитала общества не выполнил, чем нарушил требования учредительных документов и положения статьи 16 Закона "Об Обществах с ограниченной ответственностью", в связи с чем считается несостоявшимся участником общества. Весь уставный капитал общества в размере 10 000 руб. оплачен Пасековым В.В. (31.10.2002 и 14.05.2003), в связи с чем доля общества (60%) распределяется в пользу учредителя Пасекова В.В. 05.05.2008 Пасеков В.В. обратился в регистрирующий орган с заявлением по форме N Р13001 о внесении изменений в учредительные документы юридического лица. Как следует из расписки, выданной заявителю уполномоченным должностным лицом Инспекции, на государственную регистрацию были представлены:

- заявление (с приложениями);

- устав;

- документ об уплате государственной пошлины;

- протокол общего собрания.

Решением Инспекции от 13.05.2008 во внесении изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы, отказано в связи с отсутствием протокола общего собрания участников. Правовым обоснованием для отказа регистрирующим органом указаны подпункт "а" пункта 1 статьи 23 и статья 17 Закона N 129-ФЗ О государственной регистрации.

Не согласившись с вынесенным решением Инспекции ООО "Камангарстрой" обратилось в суд.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 5 Закона о регистрации установлено, что в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться, в том числе, сведения об учредителях (участниках) юридического лица. Согласно пункту 5 данной статьи юридическое лицо в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о" - "с", обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона о госрегистрации для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, при этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2002 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" к обязательным документам, представляемым для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, относится решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица

В качестве решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица заявитель представил в регистрирующий орган протокол общего собрания участников общества от 25.04.2008, на котором было принято соответствующее решение.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" каждый учредитель должен полностью внести свой вклад в уставный капитал общества в течение срока, который определен учредительным договором и который не может превышать одного года с момента государственной регистрации общества.

Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" доля участника общества, который при учреждении общества не внес в срок свой вклад в уставный капитал общества в полном размере, переходит к обществу.

Статьей 24 указанного Закона предусмотрено, что доля, принадлежащая обществу, в течение одного года со дня ее перехода к обществу должна быть по решению общего собрания участников общества распределена между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества либо продана всем или некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам и полностью оплачена. Нераспределенная или непроданная часть доли должна быть погашена с соответствующим уменьшением уставного капитала общества. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений в учредительных документах общества, а в случае продажи доли также документы, подтверждающие оплату проданной обществом доли, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение одного месяца со дня принятия решения об утверждении итогов оплаты долей участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации лиц, а также физических лиц и индивидуальных предпринимателей" утверждена форма N Р14001 "Заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы".

Приказом Федеральной налоговой службы России от 01.11.2004 N САЭ-3-09/16@ утверждены Методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица. В разделе 5 данного нормативного акта регулируется порядок заполнения заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, и разъясняется, что заявление формы N Р14001 заполняется юридическим лицом, в том числе, при изменении состава участников общества с ограниченной или дополнительной ответственностью.

Согласно вышеуказанным нормам закона для государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений при изменении состава участников общества представляется заявление по форме N Р14001.

Судом установлено, что на момент государственной регистрации общества и на момент вынесения оспариваемого решения Единый государственный реестр юридических лиц содержал сведения о двух учредителях (участниках) общества: Пасеков В.В. и Никитчик В.П., последний не исключен из состава участников общества, с заявлением о выходе из общества не обращался. Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ от 03.06.2008, изменения в учредительные документы юридического лица с момента его государственной регистрации до момента принятия оспариваемого решения Инспекции от 13.05.2008 в этой части не вносились.

В этой связи суд, ссылаясь на положения пункта 3 статьи 91 ГК РФ, пункта 4 статьи 2 и пункта 2 статьи 33 ФЗ от 08.02.1998 N 14-ФЗ, указал на то, что внесение изменений в учредительные документы юридического лица относится к исключительной компетенции общего собрания участников, и не может быть передано им на решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также на решение исполнительных органов общества.

Данные обстоятельства также подтверждаются подпунктами "б" и "м" пункта 10.12 Устава общества, утвержденного протоколом собрания учредителей от 23.10.2002, в которых предусмотрено, что изменение Устава общества, внесение изменений в учредительный договор, в том числе изменение размера уставного капитала, а также решение вопроса о приобретении обществом доли участника, относится к исключительной компетенции собрания участников Общества.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, как следует из протокола общего собрания участников общества от 25.04.2008, принятое только одним участником Пасековым В.В., не имеет юридической силы, поскольку принято в отсутствие кворума, оно не может служить документом, предусмотренным пподпунктом "б" пункта 1 статьи 17 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При таких обстоятельствах правомерен вывод суда об отказе в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Камангарстрой" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому от 13.05.2008 об отказе в государственной регистрации изменений в учредительных документах юридического лица.

Таким образом, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение от 14.07.2008г, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 14 июля 2008 года по делу N А24-1942/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

О.Ю. Еремеева З.Д. Бац