Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 г. N 05АП-1227/2008

г. Владивосток

15 сентября 2008 г.

Дело N А24-2057/2008

05АП-1227/2008

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании "10" сентября2008 г., мотивированное постановление изготовлено "15" сентября 2008 г. на основании статьи 176 АПК РФ.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой,

судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края на решение Арбитражного суда Камчатской области от 08.07.2008 по делу N А24-2057/2008, принятое судьей В.И. Решетько

по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края

к унитарному муниципальному предприятию коммунального хозяйства "Начикинское"

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 795.221,84 руб.

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Елизовском районе Камчатского края (далее по тексту - "заявитель", "Управление Пенсионного фонда" или "Управление") обратилось в Арбитражный суд Камчатской области с заявлением о взыскании с унитарного муниципального предприятия коммунального хозяйства "Начикинское" (далее по тексту - "УМПКХ "Начикинское"", "предприятие" или "страхователь") 795.221,84 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, в том числе недоимки по страховой части трудовой пенсии - 705.704,00 руб., по накопительной части трудовой пенсии - 69.046,00 руб., пени на страховую часть - 18.583,07 руб., на накопительную часть - 1.888,77 руб., а также пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки по день фактической уплаты недоимки.

Решением от 08.07.2008 заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскать с УМПКХ "Начикинское" в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 774.750, 00 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части в сумме 705.704,00 руб., по накопительной части - 69.046, 00 руб. В удовлетворении требований о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленной за период с 14.11.2007 по 21.05.2008 в сумме 20 471, 84 руб., а также пени, начисленной за период с 22.04.2008 по день фактически уплаты недоимки отказал. Отказывая в удовлетворении заявленных требований в части взыскания пени по страховым взносам, суд первой инстанции со ссылкой на статью 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" посчитал, что поскольку срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим, прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника с даты принятия арбитражным судом решения о должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Управление Пенсионного фонда просит его отменить части отказа в удовлетворении заявленных требований о взыскании пени по страховым взносам. Управление полагает, что судом при принятии решения не учтены разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановлении от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве".

Управление Пенсионного фонда, УМПКХ "Начикинское", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не направили. УМПКХ "Начикинское" в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ) письменный отзыв на апелляционную жалобу заявителя не представило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу заявителя в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее Федеральный закон) УМПКХ "Начикинское" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 24 Федерального закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

В силу статьи 23 Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. (абзац 4 пункта 2 статьи 24 Федерального закона).

Материалами дела установлено, что УМПКХ "Начикинское" как страхователем были представлены в налоговый орган по месту учета расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2007 года и декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

В результате обмена информацией между налоговыми органами и органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Управлением Пенсионного фонда установлено, что по состоянию на 21.04.2008 задолженность УМПКХ "Начикинское" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 составила 774.750,00 руб., в том числе: 705.705,00 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 69.046,00 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Управлением предприятию на сумму задолженности начислены пени в сумме 20.471,84 руб., в том числе: на страховую часть - 18.583,07 руб., на накопительную часть - 1.888,77 руб. и направлено страхователю требование от 21.04.2008 N 5 об уплате суммы недоимки по страховым взносам и пени в срок до 10.05.2008.

Требование страхователем в добровольном порядке исполнено не было.

Поскольку на день судебного заседания в суде первой инстанции задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, начисленная за период с 01.07.2007 по 31.12.2007 в сумме 774.750, 00 руб., предприятием не погашена, что подтверждается реестром учета платежей страхователя, и Управлением Пенсионного фонда соблюдены порядок и сроки обращения в арбитражный суд, суд первой инстанции удовлетворил заявленные Управлением в этой части требования.

Решение суда в данной части Управлением Пенсионного фонда в порядке апелляционного производства не обжалуется, предприятием возражений не заявлено, в связи с этим коллегия, руководствуясь пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, законность и обоснованность решения суда в указанной части не проверяет.

В части требований заявителя о взыскании пени коллегией установлено следующее.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме. (пункты 4-6 статьи 26 Федерального закона).

На сумму недоимки по страховым взносам в размере 774.750, 00 руб. Управлением начислены пени за период с 01.07.2007 по 21.04.2008 в сумме 20.471,84 руб., в том числе: на страховую часть - 18.583,07 руб., на накопительную часть - 1.888,77 руб., а также заявлены требования об уплате пени в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки по день фактической уплаты недоимки.

В части 1 статьи 213 АПК РФ предусмотрено, что государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Материалами дела установлено, что определением Арбитражного суда Камчатской области от 05.04.2007 по делу А24-702/2007 в отношении УМПКХ "Начикинское" введена процедура наблюдения. Решением арбитражного суда от 19.10.2007 по делу N А24-702/2007 УМПКХ "Начикинское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" к последствиям открытия конкурсного производства относится, в том числе прекращение начисления неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 29 постановления от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства. Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

В силу нормы пункта 4 статьи 142 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, а также требования об уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника. Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном настоящей статьей.

Принимая во внимание изложенное, правовые основания для удовлетворения требований Управлением Пенсионного фонда о взыскании с предприятия суммы пеней, начисленных в связи с неуплатой обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, отсутствуют. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 08.07.2008 по делу N А24-2057/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатской области.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи

Г.А. Симонова Т.А. Солохина