Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2008 г. N 05АП-881/2008

г. Владивосток

Дело N А24-1354/2008

15 сентября 2008 г.

05АП-881/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 04.09.2008. Полный текст изготовлен 15.09.2008.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего: Симоновой Г.А.

судей: Еремеевой О.Ю., Солохиной Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гуцалюк С.В.

при участии в заседании:

стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края на решение Арбитражного суда Камчатской области от 17.07.2008, принятое судьей В.И. Решетько, по делу N А24-1354/2008 по заявлению Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление" в лице конкурсного управляющего Слободенюка А.Ф. к администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края

третьи лица: Унитарное муниципальное предприятие "Расчетно-кассовый центр", Открытое акционерное общество "Камчатскэнерго"

о признании недействительными пунктов 1,2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 14.04.2008 N 67 в части, касающейся Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление".

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-эксплуатационное управление" в лице конкурсного управляющего Слободенюка А.Ф. (далее по тексту - МУП "Жилищно-эксплуатационное управление", предприятие, заявитель) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными пунктов 1,2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 14.04.2008 N 67 в части, касающейся Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление".

Решением Арбитражного суда Камчатской области от 17.06.2008 заявленные предприятием требования удовлетворены в полном объеме, а именно: признаны недействительными как не соответствующие Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" пункты 1,2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 14.04.2008 N 67 в части, касающейся Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление". Кроме того, суд первой инстанции своим решением от 17.06.2008 обязал администрацию Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края (далее по тексту - Администрация) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Администрация, не согласившись с указанным решением, подало апелляционную жалобу и просит судебный акт изменить. Не возражая против удовлетворения первого требования МУП "Жилищно-эксплуатационное управление" о признании недействительными пунктов 1,2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 14.04.2008 N 67 в части, касающейся Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление", Администрация просит исключить из резолютивной части решения Арбитражного суда Камчатской области слова "Обязать администрацию Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя".

В обоснование своих требований Администрация, ссылаясь на статью 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указывает, что суд первой инстанции принял оспариваемое решение в нарушение требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Указывает, что заявитель в ходе судебного заседания поддерживал только первую часть заявленных требований, на удовлетворении своего второго требования в части обязания Администрации совершить определенные действия не настаивал. Однако, суд первой инстанции, не изучая и не мотивируя, какие именно законные права и интересы заявителя были нарушены, указал в резолютивной части решения на их устранение.

Заявитель письменный, мотивированный отзыв на апелляционную жалобу суду не представил.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны не явились, явку представителей не обеспечили. Дело слушается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции полагает, что решение Арбитражного суда Приморского края подлежит изменению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.11.2007 N 244 постановлено сумму 5 792 830, 92 рублей, перечисленную финансовым управлением этого муниципального района, направить на расчеты с МУП "Ж')У" - 3 905 711, 13 рублей, МУП КХ "Водоканал" - 1 821 695. 80 рублей, ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - 65 423, 99 рублей (пункт 1 распоряжения).

Пунктом 2 этого распоряжения заявителю предписано направить полученную сумму 3 905 711, 13 рублей на расчеты с ОАО "Камчатскэнерго" за потребленную электроэнергию.

Распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.12.2007 N 277 в распоряжение Главы от 20.11.2007 N 244 внесены изменения, согласно которым сумма 5 792 830, 92 рублей направлена на расчеты в соотношении: МУП КХ "Водоканал" - 2 727 406, 93 рублей, ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - 3 065 423, 99 рублей, а МУП ЖЭУ из распоряжения от 20.11.2007 N244 исключено.

Распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 14.04.2008 N 67 в распоряжение Главы от 20.12.2007 внесены изменения, согласно которым постановлено сумму 5 792 830. 92 руб., перечисленную финансовым управлением этого муниципального района, направить на расчеты с МУП "ЖЭУ" - 3 905 711, 13 рублей, МУП КХ "Водоканал" - 1 821 695, 80 рублей, ГУП "Камчатсккоммунэнерго" - 65 423, 99 рублей (пункт 1 распоряжения). Пунктом 2 этого распоряжения заявителю предписано направить полученную сумму 3 905 711, 13 рублей на расчеты с ОАО "Камчатскэнерго" за потребленную электроэнергию, то есть фактически продублировано распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатской области от 20.11.2007 N 244.

МУП "ЖЭУ", полагая распоряжение от 14.04.2008 N 67 в части, его касающейся, незаконным, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании этого распоряжения в оспариваемой части недействительным.

Факт противоречия оспариваемого распоряжения действующему законодательству признан Главой Усть-Большерецкого муниципального района Камчаткой области, что подтверждается письмом от 06.05.2008 N 021741, распоряжением Главы от 06.05.2008 N 83 "Об отмене распоряжения N 67 от 14.04.2008г." и подтверждается Администрацией.

На основании вышеизложенного, коллегия считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что распоряжение Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчаткой области от 14.04.2008 N 67 в оспариваемой части подлежит признанию недействительным как не соответствующее Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Принимая решение об обязании администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя суд первой инстанции исходил из норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако, администрация Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края устранила допущенные нарушения путем отмены распоряжения N 67 от 14.04.2008 распоряжением Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчаткой области от 06.05.2008 N 83 "Об отмене распоряжения N 67 от 14.04.2008г."

На основании вышеизложенного, суд считает доводы апелляционной жалобы правомерными, а вывод суда первой инстанции в указанной части не обоснованным.

При указанных обстоятельствах коллегия считает оспариваемый судебный акт подлежащим изменению.

Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Камчатской области от 17.06.2008 по делу N А24-1354/2008 изменить.

Пункты 1, 2 распоряжения Главы Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края от 14.04.2008 N 67 в части, касающейся Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационное управление", признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".

В части обязания администрации Усть-Большерецкого муниципального района Камчатского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатской области в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

Т.А. Солохина О.Ю. Еремеева