Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 19 июля 2006 г. N КА-А40/6374-06
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "ВостокТрансСплав" (далее по тексту - ООО "ВостокТрансСплав") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве (далее по тексту - ФС ФБН ТУ в г. Москве) от 07.02.06 по делу об административном правонарушении N 451-06/82М о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 31 марта 2006 года требования заявителя удовлетворены, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. При этом суд исходил из отсутствия события административного правонарушения, отсутствии вины общества.
ФС ФБН ТУ в г. Москве, не согласившись с выводами суда, настаивает на отмене судебного акта по основаниям неправильного применения норм материального права, а именно статьи 6, пункта 1 статьи 19, статьи 7, Закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ). Судом, по мнению заявителя, также допущены нарушения норм процессуального права, поскольку выводы суда об отсутствии вины не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.
В судебном заседании представитель заявителя кассационной жалобы поддержал требования и доводы жалобы.
Извещенное о слушании дела в установленном законом порядке, общество представителя в судебное заседание не направили. Заявленное ходатайство об отложении слушания дела судом кассационной инстанции отклонено. В соответствии с пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание суда кассационной инстанции не может служить препятствием для рассмотрения дела в отсутствие сторон.
Заявитель, в представленном в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, возражая против удовлетворения жалобы, заявил о законности и обоснованности судебных актов.
Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.
Суд на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу, объективной оценки доказательств, правильного применения норм материального права пришел к обоснованному выводу об отсутствии вменяемого состава административного правонарушения, в связи с недосказанностью вины лица привлекаемого к ответственности.
Из установленных судом фактических обстоятельств по делу усматривается, что постановлением Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве от 07.02.06 по делу об административном правонарушении N 451-06/82М ООО "ВостокТрансСплав" привлечено к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
В качестве объективной стороны состава административного правонарушения обществу вменено невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты.
Судом при разрешении спора установлено, что 06.07.2005 г. на основании заключеного между ООО "ВостокТрансСплап" и ООО "РОссТрейд плюс" Контракта от 17.06.2005 г. N 2 21/О6-2005-ВТС "ООО ВостокТрансСплав" осуществила экспортную поставку товаров на условиях DAF граница Казахстан - Узбекистан СТ. Сары-Агач, в соответствии с INCOTERMS-2000, по ГТД N 10121020/060705/0000375 на сумму 1177400,00 рублей. 28.06.2005 Г. на Контракт в уполномоченном банке ОАО "Инвестсбербанк" был оформлен паспорт сделки N 2 05060054/2766/0000/1/0 на сумму 1177400,00 рублей.
Согласно пункту 5.1 Контракта, покупатель обязуется произвести оплату на расчетный счет Продавца в течение 90 календарных дней с момента поставки товара, но не позднее 100 календарных дней, с даты отгрузки товара.
Однако, в установленный в контракте срок оплата за поставленный товар на счета заявителя не поступила. Валютная выручка на сумму 1177400,00 рублей поступила на транзитный валютный счет ООО "ВостокТрансСплав" 14.12.05, то есть с нарушением установленного контрактом срока на 60 дней.
В ходе исполнения договорных обязательств стороны изменили условия оплаты. Согласно дополнительному соглашению от 1.12.2005 срок оплаты товара продлен до 31.03.2006. Валютная выручка в полном объеме поступила 14.12.2005 г. Согласно паспорту сделки срок завершения обязательств по контракту 31.12.2005 г.
Судом сделан вывод о соблюдении требований статьи 19 Закона N 173 - Федерального закона Российской Федерации, поскольку выручка поступила в сроки установленные контрактом и уточненные дополнительным соглашением и в рамках срока исполнения обязательств, установленным паспортом сделки.
Признавая незаконным и отменяя указанное постановление суд исходил из отсутствия вины, как необходимого элемента административной ответственности.
Выводы суда об обстоятельствах дела и применение норм материального права являются правильными.
В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 173-ФЗ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них.
Резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 25 Закона 173-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118 - Федерального закона Российской Федерации) невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в разме
