Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2008 г. N А51-7474/2008

г. Владивосток

"15" декабря 2008 г.

Дело N А51-7474/2008 41-217 N 05 АП - 2161/2008

Резолютивная часть постановления оглашена "11" декабря 2008 г.

Полный текст изготовлен "15" декабря 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: С.В. Шевченко, И.С. Чижиков

при ведении протокола судебного заседания судьей И.С. Чижиковым

при участии:

от истца: Музыченко А.А., доверенность от 07.05.2008, Трухан Т.О., доверенность от 25.08.2008.

от ответчика: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

на решение от 25 сентября 2008 года по делу N А51-7474/2008 41-217

Арбитражного суда Приморского края судьи С.М. Синицыной

по иску ИП Яковец А.И.

к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края

о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Яковец Александр Ильич обратился в суд к Департаменту земельных ресурсов и землеустройства Приморского края (далее - Департамент) с исковым заявлением об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, площадью 60 кв.м с кадастровым номером 25:28:05 34 03:14, для дальнейшей эксплуатации здания -станции автосервиса, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Русская 17, по цене 18 928 рублей 35 копеек.

В порядке статьи 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 60 кв.м с кадастровым номером 25:28:0500 42:0029 для дальнейшей эксплуатации здания станции автосервиса (лит. А), расположенного в границах участка, адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 17е, по цене 64 356 рублей 39 копеек.

Решением от 25.09.2008 Арбитражный суд Приморского края удовлетворил требования, обязал Департамент земельных ресурсов и землеустройства Приморского края заключить с индивидуальным предпринимателем Яковцом Александром Ильичем договор купли-продажи земельного участка площадью 60 кв.м.

Не согласившись с данным решением, Департамент обжаловал его в апелляционном порядке, указав в жалобе, что суд неверно установил обстоятельства дела, дал ненадлежащую оценку доказательствам по делу.

Заявитель полагает, что суд первой инстанции неверно истолковал статью 36 ЗК РФ, поскольку без принятия предварительного решения о предоставлении земельного участка, заключить договор купли-продажи невозможно.

В судебное заседание представитель заявителя не явился о времени извещен надлежащим образом.

Представители истца доводы жалобы опровергли, представили письменный отзыв.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие заявителя.

Решение проверяется в порядке статей 258, 268-271 АПК РФ.

20.04.2001 между Администрацией г. Владивостока (арендодатель) и предпринимателем Яковцом А.И. (арендатор) заключен договор N 3270 аренды земельного участка, согласно которому арендатор принял в пользование на условиях аренды на срок с 20.04.2001 по 19.04.2011 земельный участок площадью 60 кв. м, расположенный в районе ул. Русская, 17 для размещения, строительства и дальнейшей эксплуатации станции автосервис в сборно-разборных конструкциях. Данный договор аренды зарегистрирован Приморским краевым регистрационным центром (свидетельство о государственной регистрации от 02.07.2001 серия 25-АА N 049751).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18.01.2007 серия 25-АА номер 823542 Яковец А.И. является собственником здания - станции автосервиса, общей площадью 54,60 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Русская, 17е.

22.04.2008 предприниматель Яковец А.И. обратился в Департамент с заявлением (вх.N 29-3836) о расторжении договора аренды от 20.04.2001 N 3270 и предоставлении в собственность вышеназванного земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. К заявлению был приложен пакет документов в соответствии с Перечнем документов, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370.

По истечении установленного п.6 ст.36 ЗК РФ месячного срока для принятия решения по подобного рода заявлениям, истцу не был направлен ни проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка Департаментом, ни уведомление об отказе в предоставлении. В связи с чем предприниматель Яковец А.И. направил в адрес ответчика подготовленный им проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка (сопроводительное письмо вх. N 29-7624 от 21.07.2008). Неполучение от Департамента какого-либо ответа послужило основанием для обращения предпринимателя Яковца А.И. в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены

Из положений пункта 6 статьи 36 ЗК РФ следует, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в месячный срок со дня поступления указанного в п.5 ст.36 ЗК РФ заявления о выкупе принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Данная норма не содержит указаний о том, что компетентный орган предварительно до подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка должен принять решение о его предоставлении в собственность или аренду за плату.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что из анализа указанных норм ЗК РФ следует, что изготовление и направление проекта договора в данном случае рассматривается в качестве формы решения по вопросу предоставления участка.

Кроме этого, из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что земельный участок на момент обращения истца за его выкупом находился в пользовании истца на законном основании.

Принятие дополнительных решений о его предоставлении не требовалось.

Суд первой инстанции, проверив расчета выкупной цены, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, правильно пришел к выводу об ее обоснованности.

Учитывая, что при обращении к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, истец предоставил все необходимые документы, включая кадастровый план, ответчик обязан был заключить договор купли-продажи земельного участка.

Поскольку заключение договора в данном случае является обязанностью ответчика, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил исковые требования, руководствуясь ст. 445 ГК РФ

Судом первой инстанции при вынесении решения правильно применены нормы материального права, оснований для отмены судебного акта, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 25 сентября 2008 года по делу N А51-7474/2008 41-217 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

И.Л. Яковенко

Судьи

С.В. Шевченко И.С. Чижиков