Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 декабря 2008 г. N 05АП-1442/2008

г. Владивосток

Дело

"22" декабря 2008 г.

N А51-6939/2007 13-276 N 05АП - 2218/08

Резолютивная часть постановления оглашена "18" декабря 2008 г.

Полный текст изготовлен "22" декабря 2008 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.С. Чижикова

судей: Л.Ю. Ротко, И.Л. Яковенко

при ведении протокола судебного заседания судьей Яковенко И.Л.

при участии:

от Администрации Шкотовского муниципального района: Калашник Т.О. (дов. от 24.03.08г. N 29-551)

от МУ народного образования Шкотовского муниципального района: Калашник Т.О. (дов. от 29.03.08г. N 275, паспорт 05 01 584374)

от ОАО "Коммунальная энергетика": Плахута О.В. (дов. от 24.03.08 N 414, паспорт 05 01 457101)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Шкотовского муниципального района на решение Арбитражного суда Приморского края от "23" июля 2008 года по делу N А51-6939/2007 13-276 судьи Анасенко Н.А.

по иску ОАО "Коммунальная энергетика"

к муниципальному учреждению народного образования Шкотовского

муниципального района, Шкотовскому муниципальному району в лице

Администрации

о взыскании 1 053 872 рублей 00 копеек

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общества "Коммунальная энергетика" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к муниципальному учреждению народного образования Шкотовского муниципального района, Шкотовскому муниципальному району в лице Администрации о взыскании 1 053 872 рублей 00 копеек задолженность за потребленную электроэнергию, поставленную на объекты военного городка в период с 01.01.06 по 10.05.06.

В порядке ст. 49 АПК РФ судом удовлетворено ходатайство истца об увеличении суммы иска до 1 249 347 рублей 18 копеек.

Решением суда от 23.07.08г. требования взысканы в уточненном объеме с Шкотовского муниципального района в лице Администрации за счет казны Шкотовского муниципального района. Муниципальное учреждение народного образования Шкотовского муниципального района от ответственности по делу освобождено.

Не согласившись с решением суда, Администрация Шкотовского муниципального района обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное в нарушением норм материального права. В обоснование жалобы указывает, что судом при вынесении решения не учтены положения законов N 41-ФЗ от 14.04.95г., 131-ФЗ N 06.10.2003, а также постановления Правительства РФ N 109 от 26.02.04, N 861 от 27.12.04г. Бюджетное учреждение, осуществляющее функции сбора платежей, не вправе оплачивать энергию, потребленную населением, по тарифу иному, чем "население". Полагает, что истцом не верно произведен расчет оплаты за энергию. Ни администрация Шкотовского муниципального района, ни муниципальное учреждение народного образования Шкотовского муниципального района не являются сетевыми организациями, тарифы на услуги по передаче энергии для них не устанавливались. Ответчик является лишь посредником между истцом и потребителями электроэнергии военного городка N 7 в п. Смоляниново. Сбор денежных средств осуществлялся ХЭК МУНО, которые после вносились в кассу ОАО "Коммунальная энергетика". Судом не дана оценка доводам Администрации о законности примененных истцом тарифов, а также тому, что частично задолженность гасилась. В представленных счетах-фактурах по коду 23.1 выставлялась оплата за электроэнергию, потребленную абонентами военного городка, в размере 7 066 руб. 46 коп., которая должна быть исключена из общей сумму долга. Признает сумму долга в размере 239 551 руб.

Истец по доводам жалобы возразил, пояснив, что с января по апрель 2006 осуществлял подачу энергии на объекты бывшего военного городка N 7, факт подачи которой не оспаривается ответчиками. Приборы учета энергии расположены в границах балансовой принадлежности ответчиков. Поскольку единственным потребителем энергии являлось МУНО Шкотовского муниципального района, к расчету энергии обоснованно применен тариф для бюджетных потребителей. Полагает, что МУНО Шкотовского муниципального района являлось энергоснабжающей организацией для потребителей военного городка N 7.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

По акту приема-передачи от 16.09.02г. на основании распоряжения Правительства РФ от 21.06.02 N 1841-р и распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 08.07.02 N 1844-р "О передаче в муниципальную собственность объектов жилого коммунального, бытового и социально-культурного назначения Министерства обороны России" объекты коммунально-бытового назначения и инженерных сетей военного городка N 7 п. Смоляниново от 1983 Отделения МИС ТОФ (ОМИС) переданы в муниципальную собственность Шкотовского района.

Распоряжением от 30.12.05 N 475-р Администрацией Шкотовского района на баланс Муниципальное учреждение народного образования Шкотовского муниципального района переданы электрические сети бывшего военного городка N 7 в пгт. Смоляниново, что подтверждается актом приема-передачи от 30.12.05 N АПП/БД-Шр N 016-2005.

Сторонами не оспаривается, что в период с 01.01.06 по 10.05.06 истец осуществлял реализацию электроэнергии потребителям бывшего военного городка N 7 п. Смоляниново без договора.

Из пояснений истца судом первой инстанции установлено, что в период с января по апрель месяц 2006 года объекты бывшего военного городка N 7 обеспечивались истцом электроэнергией, учет которой велся по головному прибору учета в трансформаторной подстанции. При этом в спорный период счет-фактуры не оформлялись, расчет потребителей осуществлялся помесячно по показаниям прибора учета с применением тарифа для бюджетных потребителей, установленного Постановлением РЭК Приморского края от 17.08.05 N 21 в размере 0.88 (без НДС).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно Федеральному закону "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.95 N 41-ФЗ потребителем является физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование электрической энергией (мощностью) и (или) тепловой энергией (мощностью).

Из материалов дела следует, что фактическим потребителями энергии являются граждане, проживающие в жилых домах, и юридические лица, расположенные на территории бывшего военного городка N 7 п. Смоляниново. Ни Администрация Шкотовского муниципального района, ни МУНО не являются перепродавцами электроэнергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Поскольку фактическими потребителями (абонентами) электроэнергии, являлись граждане, проживающие в жилых домах, и юридические лица, расположенные на территории бывшего военного городка N 7 п. Смоляниново, но не Администрация, а электроснабжение указанных объектов входит в состав коммунальных услуг, оказываемых населению и юридическим лицам, которые должны ими оплачиваться, расходы на оплату электроэнергии не могут быть отнесены на Администрацию Шкотовского муниципального района.

Таким образом, истец предъявил требования к ненадлежащим ответчикам, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имелось.

С учетом вышеизложенного доводы заявителя жалобы не могут иметь правового значения. Однако суд обращает внимание на тот факт, что истцом не правомерно применялся тариф для бюджетных организаций при расчете задолженности жильцов жилых домов, поскольку фактическим потребителем энергии являлось население, которое и должно оплачивать потребленную энергию.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене, поскольку выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина по иску и апелляционной жалобе относится на истца.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 16.07.2008 по делу N А51-6939/2007 13-276 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с ОАО "Коммунальная энергетика" в доход федерального бюджета 17 746 (семнадцать тысяч семьсот сорок шесть) руб. 74 коп. госпошлины по иску.

Взыскать с ОАО "Коммунальная энергетика" в пользу Администрации Шкотовского муниципального района 1 000 (одна тысяча) руб. расходов по апелляционной жалобе.

Выдать исполнительные листы.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

И.С. Чижиков

Судьи

И.Л. Яковенко Л.Ю. Ротко