Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 июля 2006 г. N КА-А40/6880-06 Суд обязал налоговый орган начислить обществу проценты за нарушение срока возврата НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 июля 2006 г. N КА-А40/6880-06
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Мустанг Ингредиентс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) начислить и возвратить на расчетный счет Общества сумму процентов в размере 920603 руб. 45 коп. за нарушение срока возврата НДС по налоговой декларации за март 2003 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06.12.2005 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2006 г. решение суда оставлено без изменения.

Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

В жалобе Инспекция указывает, что требования заявителя необоснованны и не подлежат удовлетворению, поскольку исковое заявление подано в суд с нарушением срока исковой давности; проценты неправомерно начисляются с 31.03.2003 г., то есть до начала представления декларации за март 2003 г. и до истечения срока камеральной проверки; согласно статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возврат осуществляется в течение четырех недель, плюс семь дней на получение решения органами федерального казначейства.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель Общества возражал на заседании суда против доводов жалобы по изложенным в отзыве основаниям.

Законность и обоснованность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, Общество представило в Инспекцию налоговую декларацию за март 2003 г., заявив к возмещению НДС в размере 3419196 руб. При этом 01.07.2003 г. налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением о возврате суммы НДС в размере 3419196 руб. на его расчетный счет.

Поскольку Инспекция в срок, установленный пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не осуществила возврат указанной суммы НДС, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о возмещении суммы НДС путем возврата на расчетный счет.

31.03.2004 г. Инспекцией вынесено решение N 12/17 о частичном отказе в возмещении НДС по декларации за март 2003 г.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2004 г. по делу N А40-55952/03-111-641, вступившим в законную силу, на Инспекцию возложена обязанность возвратить Обществу НДС в размере 3419196 руб. по декларации за март 2003 г.

По заключению налогового органа НДС в размере 3419196 руб. поступил на банковский счет Общества - 04.07.2005 г.

Поскольку налог в названной сумме возвращен заявителю без начисления процентов, предусмотренных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Московского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты. В соответствии с частью второй пункта 1 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации вычетам подлежат, если иное не установлено названной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 Налогового кодекса Российской Федерации, и при наличии соответствующих первичных документов.

Согласно пункту 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации указанная сумма направляется в течение трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Налоговые органы производят зачет самостоятельно.

По истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению.

Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления принимает решение о возврате указанной суммы налогоплательщику из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, который осуществляет возврат указанных сумм в течение двух недель, считая со дня получения указанного решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Начисление процентов за несвоевременный возврат налога носит компенсационный характер и не зависит от причин нарушения установленных сроков возврата налога.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.09.2004 г. по делу N А40-55952/03-111-641 на Инспекцию возложена обязанность по возврату Обществу сумм НДС в размере 3419196 руб. по декларации за март 2003 г. Указанный судебный акт в силу п. 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение, а установленные им обстоятельства не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела с участием тех же лиц.

В связи с тем, что налог на добавленную стоимость подлежал возмещению (возврату) Обществу не позднее совокупности сроков, установленных пунктами 2, 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, а фактически возвращен позднее - 04.07.2005 г., налогоплательщик вправе требовать начисления процентов.

Кассационная инстанция считает, что суд правомерно обязал налоговый орган начислить Обществу проценты в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку Инспекцией не было вынесено решение в отношении процентов.

Учитывая, что заявление о возврате налога подано было в данном случае по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, максимальный срок для возврата НДС по внутреннему рынку равен двум неделям для принятия решения о возврате указанной суммы налога и направления решения на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства плюс восемь дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

Довод Инспекции о том, что при исчислении процентов судами не учтены положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, является несостоятельным и не может служить основанием для отмены судебных актов.

Согласно статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый неделями, истекает в последний день. При этом неделей признается период времени, состоящий из пяти рабочих дней, следующих подряд. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, неделей следует считать как срок с понедельника по пятницу (пять рабочих дней подряд без выходных), так и срок со среды одной недели по вторник другой недели (те же пять рабочих дней подряд без выходных).

Период начисления процентов и правильность расчета были исследованы судебными инстанциями.

Ссылка подателя жалобы на пункт 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерно отклонена судом апелляционной инстанции, так как в данном случае заявителем заявлено требование об обязании Инспекции начислить и возвратить проценты за несвоевременный возврат НДС.

Требования данной статьи на заявление Общества не могут распространяться.

Таким образом, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 3 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Нарушений судебными инстанциями норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы 6 декабря 2005 г., постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2006 г. N 09АП-853/06-АК по делу N А40-51282/05-141-423 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 5 по г. Москве - без удовлетворения.