Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2009 г. N 05АП-2484/2008

г. Владивосток

Дело N А51-3850/2002 11-78 Б

27 февраля 2009 г.

N 05АП-2484/2008

Резолютивная часть постановления оглашена в судебном заседании 26.02.2009. Полный текст постановления изготовлен 27.02.2009.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи С.В. Шевченко

судей: И.Л. Яковенко, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.И. Граждан

при участии в заседании:

от заявителя - Жуков В.В. (уд. N 263277, дов. N 14-91-2305 от 18.04.2008);

от должника - Терехова Т.А. (гр.п. 0503 N 633067, дов. N 03 от 11.01.2009);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Приморского края

от 16.10.2008 по делу N А51-3850/2002 11-78 Б, принятое председательствующим судьей Н.И. Ключниковой, судьями А.П. Филатовой, В.В. Саломаем

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Эдвайз"

к открытому акционерному обществу "Холдинговая компания "Дальморепродукт"

о признании несостоятельным (банкротом), о рассмотрении требований Федеральной налоговой службы,

установил: определением Арбитражного суда Приморского края от 23.10.2002 в отношении открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Дальморепродукт" введено внешнее управление. Определением от 16.02.2005 срок внешнего управления продлен до 23.10.2008.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции по крупнейшим налогоплательщикам по Приморскому краю Ко,Лтд" на основании статьи 55 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" 25.08.2008 обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Дальморепродукт" 12233352, 77 руб. основного долга по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 и 1 136 269, 11 руб. пени.

Определением суда от 16.10.2008 во включении указанных требований в реестр требований кредиторов открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Дальморепродукт" отказано ввиду пропуска уполномоченным органом срока давности и несоблюдения порядка взыскания недоимки и пени по обязательным платежам, установленным статьями 24, 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за 9 месяцев 2002 г.

Не согласившись с данным определением суда, Федеральная налоговая служба обратилась с апелляционной жалобой, в которой полагает, что срок на взыскание задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г. на момент введения внешнего управления не истек.

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, указал, что сроки, по которым должны уплачиваться страховые суммы, входят в период до принятия заявления о признании банкротом.

Открытое акционерное общество "Холдинговая компания "Дальморепродукт" в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании в лице своего представителя по доводам апелляционной жалобы возразило, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела и апелляционной жалобы, заслушав и обсудив доводы и возражения сторон, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который согласно пункту 2 статьи 14 этого же Закона обязан полностью и своевременно уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами. Обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды по своей правовой природе являются сборами.

Как следует из материалов дела, задолженность открытого акционерного общества "Холдинговая компания "Дальморепродукт" за 9 месяцев 2002 года с учетом произведенной оплаты составила 11 088 362, 22 руб. на страховую часть пенсии с 1 144 990, 76 руб. на накопительную часть пенсии.

До принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (статья 25.1 Закона об обязательном пенсионном страховании).

Установлено, что в 2002 году налоговым органом страхователю направлено требование N 6018 от 04.10.2002 об уплате налогов, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии в размере 96 736, 39 руб., на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 88 428, 47 руб.

26.06.2008 уполномоченный орган в порядке статьи 106 закона о банкротстве обратился к должнику с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 года в сумме 11 088 362, 22 руб. на страховую часть пенсии с 1 144 990, 76 руб. на накопительную часть пенсии, а также пени 1 017 443, 38 руб. по страховым взносам на страховую часть и 118 825,73 руб. по страховым взносам на накопительную часть.

Письмом от 16.07.2008 должник отказал уполномоченному органу во включении данных требование в реестр. При этом должник предложил уполномоченному органу для включении в реестр требований представить доказательства, позволяющие определить требования как установленные по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование только за период до 22.04.2002.

Уполномоченный орган, полагая, что должник необоснованно отказал ему во включении в реестр требований кредиторов требования по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2002 г., обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона "О несостоятельности

(банкротстве)" от 08.01.1998 N 6-ФЗ состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

В силу статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 08.01.1998 N 6-ФЗ, при определении размера требований по обязательным платежам учитывается задолженность, образовавшаяся на момент принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Если должником после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом не в полном объеме уплачены обязательные платежи, суммы, не выплаченные до принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, включаются в общую сумму задолженности должника перед кредиторами четвертой очереди.

Таким образом, в заявленных уполномоченным органам требованиях содержится задолженность, подлежащая включению в реестр требований кредиторов должника (обязанность по уплате которой наступила до 22.04.2002), и текущая задолженность (обязанность по уплате которой наступила после).

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве необходимо исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена (пункт 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве").

Доказательства, позволяющие выделить из спорной суммы текущую задолженность и задолженность, подлежащую включению в реестр требований кредиторов, уполномоченным органом в материалы дела не представлены. Между тем, суд первой инстанции неоднократно запрашивал уполномоченный орган их представить.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 9 месяц 2002 года наступил 30.09.2002.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника.

Исходя из даты обращения налогового органа в арбитражный суд, суд первой инстанции обоснованно счел, что сроки давности взыскания недоимки и пени по обязательным платежам, установленные статьями 24, 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", за 9 месяцев 2002, истекли.

Доказательств соблюдения Федеральной налоговой службой установленного статьями 45, 46, 47, 70 Налогового кодекса РФ порядка взыскания с должника задолженности по сборам во внебюджетные фонды в сумме 11 088 362, 22 руб. недоимки, 1 017 443, 88 руб. пени. (решение о взыскании налогов (сборов) за счет имущества должника, инкассовые поручения) в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в удовлетворении требований о включении в реестр требований кредиторов должника отказано правомерно. Оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта, не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 16.10.2008 по делу N А51-3850/2002 11-78 Б оставить без изменения, апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи

И.Л. Яковенко Л.Ю. Ротко