Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2009 г. N 05АП-2649/2008

г. Владивосток

Дело N А59-3059/2008-C4

11 марта 2009 г.

N 05АП-2649/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 03 марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 марта 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.А. Скрипки

судей: И.Л. Яковенко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.И. Граждан

при участии:

от ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" представитель Чередниченко К.В. (паспорт 6404 N 490730, протокол N 3 от 29.09.08г.);

от Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области представители: Ким Ден Он (паспорт 6408 N 682734, доверенность N 2-10/5999 от 18.09.08г.); Шевцова Т.Н. (паспорт 6401 N 146010, доверенность N 2-10/8284 от 20.12.07г.); Евдокимова Т.Е. (паспорт 6402 N 392065, доверенность N 2-10/8281 от 20.12.07г.);

от Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" представитель Куприянов И.А. (паспорт 4506 N 241407, доверенность N 991 от 23.12.08г.),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест"

на решение от 16.10.2008 года

судей В.Г. Карташовой, О.А. Портновой, М.С. Слепенковой

по делу N А59-3059/2008-C4 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области

о признании несостоятельным (банкротом) Межрегионального акционерного банка экономического сотрудничества "Сахалин - Вест"; об открытии конкурсного производства и утверждении конкурсным управляющим

Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов"

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать несостоятельным (банкротом) кредитную организацию - открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин- Вест" ( далее ОАО МАБЭС "Сахалин- Вест"), открыть конкурсное производство, утвердить конкурсным управляющим Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Решением от 16.10.2008 открытое акционерное общество Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин- Вест", признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев. Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" утверждена конкурсным управляющим ОАО МАБЭС "Сахалин- Вест".

Не согласившись с решением суда, ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило его отменить. По мнению заявителя жалобы, судом неверно определена последняя отчетная дата для определения признаков банкротства. Кроме того, счел, что изменение Резерва по возможным потерям по ссудам ( далее - РВПС) не может иметь значение для определения стоимости имущества (активов) и обязательств Банка. Предусмотренные пунктом 2 статьи 2 и пунктом 1 статьи 50.27 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" основания для признания ОАО МАБЭС "Сахалин-Вест" несостоятельным отсутствуют.

В заседании суда апелляционной инстанции, представитель ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления по Сахалинской области в заседании суда апелляционной инстанции, отзыве просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласен. Решение Арбитражного суда Сахалинской области просил оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав и оценив материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение не подлежит отмене или изменению в силу следующих обстоятельств:

Как следует из материалов дела, 06.08.2008 приказом Центрального Банка Российской Федерации N ОД-553 на основании ст. 19, пунктов 3,6 части первой и пунктом 4 части второй статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", частью третьей ст. 74 и статьей 75 ФЗ "О Центральным банке Российской Федерации" (Банке России)" у МАБЭС "Сахалин- Вест" с 07.08.2008 отозвана лицензия на осуществление банковских операций в связи с неисполнением кредитной организацией федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, установлением фактов существенной недостоверности отчетных данных, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Приказом Банка России от 06.08.2008 N ОД-554 с 07.08.2008 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией МАБЭС "Сахалин-Вест".

С заявлением о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" обратился Банк России, что согласуется с пунктом 1 статьи 50.4 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 2 и пункта 1 статьи 50.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения (при условии, что сумма требований составляет не менее тысячекратного минимального размера оплаты труда либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее активов (имущества) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Из представленных Банком России и Временной администрацией МАБЭС "Сахалин-Вест" форм отчетности следует, что на дату отзыва лицензии кредитная организация имела неисполненные в срок более 14 дней требования кредиторов по денежным обязательствам в размере 395 млн. руб., обязанность по уплате обязательных платежей - 105 млн. руб.

Указанные обстоятельства подтверждаются отчетами формы 0409350, справками организации о средствах клиентов, списанных со счетов клиентов, но не проведенных по корреспондентскому счету кредитной организации из-за недостаточности средств банка МАБЭС "Сахалин-Вест", подписанными уполномоченными лицами кредитной организации. Кроме того, представители Временной администрации и акционеров организации наличие и размер неисполненных обязательств не оспаривали.

Таким образом, размер неисполненных обязательств превышает тысячекратный минимальный размер оплаты труда, обязательства не исполнены в срок более 14 дней.

Суд находит установленным и второй признак несостоятельности (банкротства) кредитной организации, а именно - недостаточность имущества (активов) для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей.

В соответствии со статьей 50.7 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в целях признания кредитной организации банкротом в Указании Центрального Банка РФ от 22.12.04 N 1533-У "Об определении стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации" установлен порядок расчетов стоимости имущества (активов) и обязательств, согласно которому для расчета стоимости имущества (активов) и обязательств кредитной организации используются данные по состоянию на последнюю отчетную дату. Под последней отчетной датой понимается дата, на которую отчетность была представлена в Банк России в последний раз до даты отзыва лицензии на осуществление банковских операций. При расчетах подлежат использованию данные форм отчетности 0409101, 0409110, 0409806, 0409134 и 0904155.

В соответствии с указанием Банка России от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Федеральный банк Российской Федерации" отчетность представляется по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным, в территориальное учреждение Банка России.

Инструкцией ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И предусмотрено право территориального учреждения Банка России потребовать от кредитной организации представлять отчетность на внутримесячную дату.

Данное право было реализовано Главным управлением Банка России по Сахалинской области и письмом от 17.07.2008 исх. N 12-1-28/4447 организации предписано представлять отчетность на ежедневной основе.

При таких обстоятельствах, заявителем при производстве расчетов обоснованно использованы отчеты МАБЭС "Сахалин-Вест", представленные на дату, предшествующую дате отзыва лицензии у кредитной организации - 07.08.2008.

Согласно представленному заявителем расчету в связи с низким качеством кредитного портфеля организации, выявленным в период деятельности временной администрации, возникла необходимость доначисление резерва на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженностям, который составил 586 454 тыс. руб.

С учетом доначисленного РВПС активы кредитной организации определены в размере 3 517 876 тыс. руб. при размере обязательств - 3 674 686 тыс. руб., что свидетельствует о недостаточности имущества кредитной организации для исполнения своих обязательств.

В силу статей 2 и 50.7 Федерального закона N 40-ФЗ установление хотя бы одного из указанных условий свидетельствует о наличии у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротства).

Материалами дела установлены оба признака несостоятельности (банкротства) ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест", что в соответствии со статьями 50.10 и 50.16 Федерального закона N 40-ФЗ влечет открытие конкурсного производства сроком на 12 месяцев.

Оспаривая решение суда, ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" утверждает, что выводы суда о размере обязательств и сумме активов ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" основаны на недостоверных и неподтвержденных в установленном порядке сведениях и не соответствуют действительности.

Между тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Размер обязательств и сумма активов ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" установлены судом на основании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм права, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции счел, что доводы ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест", изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта

по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Сахалинской области.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 16.10.2008 года по делу N А59-3059/2008-C4 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО "Межрегиональный акционерный банк экономического сотрудничества "Сахалин-Вест" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.А. Скрипка

Судьи

И.Л. Яковенко С.В. Шевченко