Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2009 г. N 05АП-3014/2008

г. Владивосток

Дело

"13" марта 2009 г.

N А51-9108/2008 30-253 N 05АП-3014/2008

Резолютивная часть постановления оглашена "12" марта 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено "13" марта 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Еремеевой О.Ю.,

судей: Бац З.Д., Симоновой Г.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

стороны извещены надлежащим образом, не явились

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу ПК

на решение от 01 декабря 2008 года Арбитражного суда Приморского края

по делу N А51-9108/2008 30-253 судьи Кузюра Л.Л.

по заявлению ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу ПК

к КГУП "Примтеплоэнерго"

о взыскании 182.060 руб. 25 коп.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края (далее - заявитель, Фонд) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" (далее - Предприятие, страхователь) 182.060,25 руб. пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с истечением сроков давности для взыскания пени.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда, Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Находкинскому городскому округу Приморского края просит его отменить, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 196 ГК РФ срок давности составляет 3 года, следовательно, Управлением не пропущен срок для направления требования о взыскании суммы пени, исчисленной на непогашенную задолженность 2,3 кварталов 2006 года за период с 25.11.2006 по 02.02.2007, поскольку требование N 984 о взыскании пени направлено ответчику 17.04.2008, а представленный ответчиком акт сверки, свидетельствует о том, что ответчиком сроки уплаты страховых взносов пропущены. По мнению заявителя судом необоснованно не применена к спорным правоотношениям ст. 113 НК РФ.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания стороны в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, Предприятие уплатило авансовые платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 и 3 кварталы 2006 года с нарушением установленного ст.24 Федерального закона от 15.12.2001. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" срока - 18.01.2007 и 02.02.2007 соответственно.

В связи с несвоевременной уплатой авансовых платежей Фондом начислена пеня на несвоевременно уплаченные суммы за период с 25.11.2006. по 02.02.2007 в общей сумме 182.060,25 руб.

В связи с неисполнением страхователем Требования N 984 от 17.04.2008., согласно которому Предприятию предложено уплатить в добровольном порядке начисленные пени в общей сумме 182.060,25 руб. в срок до 07.05.2008 Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Проверив соблюдение заявителем срока давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки в соответствии с нормами Налогового Кодекса РФ, суд установил, что исходя их даты обращения Фонда в арбитражный суд (22.08.2008) сроки для взыскания пени за период с 25.11.2006. по 02.02.2007 в сумме 182.060,25 руб. пропущены.

Апелляционная коллегия считает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Срок давности взыскания пени в соответствии с положениями статей 46, 48 , 70 Налогового кодекса Российской Федерации включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Из материалов дела следует, что Фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 25.11.2006. по 02.02.2007. В арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней Фонд обратился 22.08.2008.

При таких обстоятельствах вывод суда о не соблюдении Фондом срока обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании пеней применительно ко всему периоду, за который взысканы пени, соответствует материалам дела.

Довод жалобы о возможности применения к спорным правоотношениям ст.ст. 195,196 ГК РФ и ст. 113 НК РФ отклоняется коллегией как не основанный на законе.

Закон N 167-ФЗ не предусматривает возможность регулирования правоотношений, связанных с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, гражданско-правовыми нормами.

Статья 113 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует вопросы исчисления срока давности привлечения к налоговой ответственности, в то время как пени в соответствии с разъяснениями Конституционного Суда РФ (Постановление от 14.07.2005 N 9-П и Определение от 27.12.2005 N 53-О) являются правовосстановительными мерами государственного принуждения, носящими компенсационный характер. В связи с чем, ст. 113 НК РФ так же не применима к спорным правоотношениям.

На основании изложенного коллегия не усматривает оснований к удовлетворению жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 01 декабря 2008 года по делу N А51-9108/2008 30-253 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Еремеева О.Ю.

Судьи

Симонова Г.А. Бац З.Д.