Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2009 г. N 05АП-2806/2008

г. Владивосток

02 апреля 2009 г.

Дело N А51-9608/2008 2-229 05АП-2806/2008, 05АП-2949/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 31.03.2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.04.2009г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: О.Ю. Еремеевой, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.А. Агапитовой

при участии:

от УФССП РФ по Приморскому краю: Александрова А.В. по доверенности N 1046 от 30.12.2009 года, удостоверение ТО 149123, действительно до 07.08.2012 года

от ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа: Долгополов С.А. по доверенности N 801 от 19.12.2008 года сроком до 31.12.2009 года, удостоверение ТО 033722, действительно до 21.09.2009 года; Сафронов Е.С. по доверенности N 812 от 19.12.2008 года со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009 года, удостоверение ТО 092553, действительно до 20.08.2011

от ТУ ФАУФИ по Приморскому краю: Ткаченко Н.М. по доверенности N 03-7448 от 20.08.2008 года с ограниченными специальными полномочиями без ограничения срока,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа, Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю на решение от 30.10.2008 судьи А.А. Лошаковой по делу N А51-9608/2008 2-229 Арбитражного суда Приморского края по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Тихоокеанская ипотечно-строительная компания" к Отделу судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа, третьему - Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об оспаривании постановления о наложении штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тихоокеанская ипотечно-строительная компания" (далее по тексту - ООО "Тихоокеанская ипотечно-строительная компания", общество, ООО "ТИСК") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным постановления Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа (далее по тексту - ОСП по Ленинскому району) от 19.08.2008 о наложении штрафа по исполнительному производству N 1/25227/1715/37/2008.

Определением суда от 11.09.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее по тексту - УФССП России по Приморскому краю).

Решением суда от 30.10.2008 заявленные требования общества удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что постановление ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа вынесено с нарушением статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Общество не было извещено о взыскании с него исполнительного сбора до установления нового срока исполнения исполнительного документа, а новый срок для исполнения не был установлен одновременно с взысканием исполнительского сбора.

Не согласившись с решением суда, ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа подал апелляционную жалобу, просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указал, что общество на момент установления нового срока (требование от 18.08.2008) для исполнения исполнительного документа знало о взыскании с него исполнительного сбора. При этом, постановление о наложении штрафа было вынесено 19.08.2008 после взыскания исполнительного сбора (14.08.2008), что не нарушает требований статей 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В то же время, Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, просит отменить решение суда как принятое с нарушением норм процессуального права, выразившимся в том, что суд не известил о судебном разбирательстве заинтересованное лицо, взыскателя по исполнительному производству N 1/25227/1715/37/2008/ - Территориальное Управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю. В остальной части доводы апелляционной жалобы УФССП России по Приморскому краю аналогичны доводам жалобы ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа.

ООО "Тихоокеанская ипотечно-строительная компания", извещенное надлежаще о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, от общества поступили письменные отзывы, согласно которым с доводами жалоб ООО "ТИСК" не согласно в полном объеме, просит оставить апелляционные жалобы ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа и УФССП России по Приморскому краю без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 05.03.2008 на основании исполнительного листа от 21.11.2007, выданного арбитражным судом Приморского края по делу N А51-10667/2006 2-209, о выселении ООО "ТИСК" из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 165: номера на поэтажном плане NN 4-6, 33, общей площадью 102,9 кв.м., второй цокольный этаж; NN 1-10, 21-23, 36-40, общей площадью 348,7 кв.м., третий этаж, 25.03.2008 судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району Владивостокского городского округа Долгополов С.А. вынес постановление о возбуждении исполнительного производства N1/25227/1715/37/2008 на основании указанного исполнительного листа, в котором предложил должнику исполнить требование исполнительного документа в срок 5 дней. Однако, общество не исполнило данное требование в установленный срок.

18.08.2008 ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа вынесло требование, в котором установило обществу срок до 17 часов 00 минут 18.08.2008 передать ему дверные ключи от указанных в исполнительном листе помещений и вывезти имущество из нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 165.

Поскольку обществом не исполнено данное требование 19.08.2008 судебным приставом - исполнителем ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа Сафроновым Е.С. по данному факту был составлен акт и установлено, что в помещениях по указанному выше адресу находятся иные лица.

14.08.2008 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа Сафроновым Е.С. вынесено постановление о взыскании с ООО "ТИСК" исполнительного сбора в размере 5000 рублей, поскольку общество не исполнило исполнительный документ в срок до 30.05.2008, установленный для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением обществом требования ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа 19.08.2008 вынесено постановление о наложении на ООО "Тихоокеанская ипотечно-строительная компания" штрафа в сумме 30000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в суд с заявлением о признании его незаконным.

Удовлетворяя требования ООО "ТИСК", арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Пунктом 2 статьи 113 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Исходя из анализа указанных норм, следует, что на момент установления нового срока для исполнении исполнительного документа должник должен знать о взыскании с него исполнительного сбора, при этом новый срок устанавливается одновременно со взысканием исполнительского сбора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО "ТИСК" не было извещено о взыскании с него исполнительского сбора до установления нового срока исполнения исполнительного документа, поскольку 29.08.2008 постановление о взыскании исполнительского сбора от 14.08.2008 и постановление о наложении штрафа от 19.08.2008 были направлены обществу в одном конверте и получены им 30.08.2008. Также, в постановлении о взыскании исполнительского сбора от 14.08.2008 года и в постановлении о наложении штрафа от 19.08.2008 не установлен новый срок для исполнения.

Ссылка заявителей жалоб на то, что новый срок исполнения исполнительного документа был установлен в требовании от 18.08.2008 коллегия отклоняет, поскольку в данном требовании судебным приставом-исполнителем был установлен обществу срок для передачи ему дверных ключей от помещения. В связи с неисполнением указанного требования 19.08.2008 было вынесено постановление о наложении штрафа в сумме 30000 рублей.

Учитывая изложенное, коллегия считает правильным вывод суда о том, что постановление ОСП по Ленинскому району Владивостокского городского округа от 19.08.2008 принято с нарушением требований статей 105, 113 Закона N 229-ФЗ, а доводы заявителей жалоб в указанной части являются необоснованными.

Коллегия считает неправомерной ссылку УФССП России по Приморскому краю на нарушение судом норм процессуального права, выразившееся в неизвещении о судебном разбирательстве заинтересованного лица - Территориального Управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю, поскольку последнее не является стороной по настоящему делу по заявлению о признании недействительным постановления о взыскании штрафа, рассматриваемому по нормам КоАП РФ.

Согласно пункту 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах, коллегия считает вынесенное решение законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 30.10.2008 по делу N А51-9608/2008 2-229 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

О.Ю. Еремеева Г.А. Симонова