Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 апреля 2009 г. N 05АП-3172/2008

г. Владивосток

Дело

13 апреля 2009 г.

N А24-4312/2008 N 05АП-3172/2008

Резолютивная часть постановления оглашена 09 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: О.Ю. Еремеевой,

судей: З.Д. Бац, Г.А. Симоновой,

при ведении протокола судебного заседания: судьей Г.А. Симоновой

при участии:

от федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота": Сухарева О.И. по доверенности N 63 от 23.01.2009 с ограниченными полномочиями;

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края не явилось, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота"

на решение от 31.10.2008

судьи Д.А. Никулина

по делу N А24-4312/2008 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края

о признании незаконным решения от 14.07.2008 N 457

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное предприятие "Управление торговли Тихоокеанского флота" (далее по тексту - "Заявитель", "ФГУП "Управление торговли Тихоокеанского флота", "Предприятие" или "Страхователь") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации", "Орган Пенсионного фонда" или "Управление") от 14.07.2008 N 457 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с организации-страхователя.

Решением суда от 31.10.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 31.10.2008, ФГУП "Управление торговли Тихоокеанского флота" просит его отменить как незаконное и необоснованное.

В обоснование заявленных требований Предприятие ссылается на то, что на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края решения от 14.07.2008 N 457 о взыскании недоимки, а также пеней и штрафов предприятия - страхователя не существовало. Решение от 14.07.2008 N 457 основано на требовании N 492 от 18.06.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период с 01.10.2007 по 31.12.2007, вынесенного в отношении дочернего государственного предприятия N 301 ФКПТ УТТ ТОФ, которое 06.03.2008 исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, что подтверждается копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ. В связи с этим заявитель апелляционной жалобы считает, что в соответствии пунктом 3 статьи 49, пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица - ДГУП N 301 прекратилась 06.03.2008, и с момента исключения из ЕГРЮЛ ДГУП N 301 утратило обязанность по уплате страховых взносов.

Кроме того, ФГУП "Управление торговли Тихоокеанского флота" ссылается на то, что решение Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 14.07.2008 N 457 не подписано руководителем территориального органа Пенсионного фонда, что подтверждается подлинным экземпляром решения Управления с оттиском факсимиле, направленным Предприятием в адрес Арбитражного суда Камчатского края.

В заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ФГУП "Управление торговли Тихоокеанского флота" поддержал доводы апелляционной жалобы.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не явилось, письменный отзыв на апелляционную жалобу Заявителя в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представило.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя Управления.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя Заявителя, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Дочернее государственное унитарное предприятие N 301 федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" зарегистрировано 11.11.1999 в качестве юридического лица муниципальным учреждением Регистрационная палата г. Петропавловска-Камчатского по решению учредителя Федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота".

06.03.2008 Дочернее государственное унитарное предприятие N 301 федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" реорганизовано путем присоединения к ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота", о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись и выдано свидетельство о государственной регистрации N 002966206.

18.06.2008 Управлением Пенсионного фонда в адрес в ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" выставлено в адрес Заявителя требование N 492 об уплате в срок до 08.07.2008 организацией-страхователем недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 40 604 руб. 99 коп., начисленных ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" как страхователем в декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

В связи с неисполнением требования от 18.06.2008 N 492 в добровольном порядке 14.07.2008 начальником Управления вынесено решение N 457 о взыскании с ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" 40 604 руб. 99 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 384 руб. 00 коп., пени в сумме 220 руб. 99 коп.

Пунктом 2 статьи 14 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ) установлена обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона N 167-ФЗ.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов, которыми признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю. (абзац 4 пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Материалами дела установлено, что 18.06.2008 Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края направлено в адрес ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" требование N 492 об уплате в срок 08.07.2008 недоимки по страховым взносам и пеней организацией - страхователем, в соответствии с которым Заявителю предложено уплатить в срок до 08.07.2008 задолженность ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 40 604 руб. 99 коп. за период с 01.10.2007 по 31.12.2007, в том числе 34 778 руб. 00 коп. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 190 руб. 31 коп. пени по ним, 5606 руб. - недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии и 30 руб. 68 коп. пени по ним. Требование получено Заявителем 30.06.2008.

Включенная в указанное требование от 18.06.2008 N 492 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеням установлена и определена Органом Пенсионного фонда на основании представленной страхователем - ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, Декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2007 год, реестров платежей за 2007-2008 г.г.

Сумма образовавшейся задолженности ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" по страховым взносам и пеням не превысила 50 000 руб., в связи с чем в связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный до 08.07.2008 срок требования от 18.06.2008 N 492 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней организацией - страхователем Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 25, статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ вынесено решение от 14.07.2008 N 457 о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней с организации-страхователя в бесспорном порядке.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что решение от 14.07.2008 N 457 основано на требовании N 492 от 18.06.2008 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за период с 01.10.2007 по 31.12.2007, вынесенного в отношении дочернего государственного предприятия N 301 ФКПТ УТТ ТОФ, исключенного 06.03.2008 из Единого государственного реестра юридических лиц и соответственно утратившего обязанность по уплате страховых взносов, коллегией не принимаются, как не имеющие значения для настоящего дела в силу следующего:

ДГУП N 301 федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" зарегистрировано 11.11.1999 как дочернее предприятие Заявителя, который является его учредителем.

На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N 3092-р от 20.07.2006 "О реорганизации дочерних государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, федерального предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота", начальника федерального казенного предприятия "Управление торговли Тихоокеанского флота" N 18 от 29.06.2007 "О реорганизации" в соответствии со статьями 57, 59, 60, 105 Гражданского кодекса РФ проведена реорганизация ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" в форме присоединения к ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" с передачей всех прав, обязанностей и имущества ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" к ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота".

16.11.2007 между ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" и ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" подписан передаточный акт с приложениями, включая приложение N 1, согласно которому к Заявителю как правопреемнику перешла, в том числе задолженность ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" перед государственными внебюджетными фондами на сумму 2 663 тыс. рублей, задолженность по налогам и сборам в сумме 4 114 тыс. рублей.

06.03.2008 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о прекращении ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота".

В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса РФ одной из форм реорганизации юридического лица является реорганизация в форме присоединения. Согласно пункту 5 статьи 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В случае реорганизации юридических лиц происходит универсальное правопреемство, в силу которого к вновь возникшему юридическому лицу переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и права, связанные с налогообложением реорганизованного юридического лица.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 50 Налогового кодекса РФ исполнение обязанностей по уплате налогов реорганизованного юридического лица возлагается на его правопреемника (правопреемников).

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Таким образом, по смыслу вышеизложенных норм реорганизация юридических лиц не влечет изменения размеров налоговых поступлений в бюджет и порядка их уплаты.

С учетом вышеизложенного, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края правомерно вынесено решение от 14.07.2008 N 457 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней ДГУП N 301 ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" с ФКП "Управление торговли Тихоокеанского флота" как правопреемника.

Довод Заявителя о том, что оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края от 14.07.2008 N 457 не подписано руководителем территориального органа Пенсионного фонда, был предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно им отклонен как не нашедший подтверждения материалами дела.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 31.10.2008 по делу N А24-4312/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи

З.Д. Бац Г.А. Симонова