Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27 апреля 2009 г. N 05АП-1302/2009

г. Владивосток

Дело

27 апреля 2009 г.

N А24-4341/2008 N 05АП-1302/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 23 апреля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Солохиной Т.А.

судей: Еремеевой О.Ю., Алферовой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Агапитовой О.А.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности России

на определение от 18.02.2009

судьи Венина А.Н.

по делу N А24-4341/2008 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению Компании "К.Н. Marine S.A."

к Северо-Восточному пограничному управлению береговой охраны Федеральной службы безопасности России

о признании незаконным и отмене постановления от 23.05.2008 N 03407 по делу об административном правонарушении.

УСТАНОВИЛ:

Компания "К.Н. Marine S.A." (далее - Компания) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Восточного пограничного управления береговой охраны Федеральной службы безопасности России (далее - СВПУ береговой охраны ФСБ России) от 23.05.2008 N 03407 по делу об административном правонарушении.

До начала судебного заседания Компанией "К.Н. Marine S.A." было заявлено ходатайство об отложении судебного разбирательства до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу N А24-707/2008.

Определением от 18.02.2009 Арбитражный суд Камчатского края приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу N А24-707/2008, предметом рассмотрения по которому является признание незаконными действий сотрудников СВПУ береговой охраны ФСБ России по наложению ареста и удержанию судна "К.Н.", а также об обязании СВПУ береговой охраны ФСБ России снять арест с судна "К.Н." и предоставить судну "К.Н." свободную практику.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, СВПУ береговой охраны ФСБ России обратилось в суд с апелляционной жалобой на определение от 18.02.2009 о приостановлении производства по настоящему делу.

Податель апелляционной жалобы считает обжалуемое определение неправомерным, поскольку, по мнению СВПУ береговой охраны ФСБ России, не исключается возможность рассмотрения по жалобам граждан и организаций вопроса о законности действий и решений органов и должностных лиц, связанных с применением в ходе административного расследования мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, и до рассмотрения вопроса о законности постановления по делу об административном правонарушении.

Ссылаясь на признание законным задержания судна ТР "К.Н." и его ареста Петропавловск-Камчатским городским судом в рамках дела об административном правонарушении в отношении капитана судна Курицина С.Б., СВПУ береговой охраны ФСБ России полагает, что поскольку правовая оценка ненормативных правовых актов, решений и действий должностных лиц заявителя апелляционной жалобы уже дана судом общей юрисдикции и постановление Петропавловск-Камчатского городского суда вступило в законную силу, вопрос о соответствии закону доводов приводимых Компанией "К.Н. Marine S.A." в своем заявлении об оспаривании постановления не подлежит рассмотрению Арбитражным судом Камчатского края.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, явку своих представителей в суд не обеспечили. Жалоба рассмотрена в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

По смыслу названной нормы рассмотрение данного дела невозможно, если оно связано с другим делом, находящимся в производстве арбитражного суда, и если обстоятельства, устанавливаемые арбитражным судом в рамках другого дела, по отношению к лицам, участвующим в нем, будут иметь преюдициальное значение для данного дела.

Как следует из материалов дела предметом рассмотрения по настоящему делу является оспаривание постановления СВПУ береговой охраны ФСБ России от 23.05.2008 N 03407 по делу об административном правонарушении.

В рамках дела N А24-707/2008 рассматривается требование Компанией "К.Н. Marine S.A." о признании незаконными действий сотрудников СВПУ береговой охраны ФСБ России по наложению ареста и удержанию судна "К.Н.".

Как следует из материалов дела (решение Арбитражного суда Камчатского края от 22.12.2008 по делу N А24-707/2008, определение Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2009 по делу N А24-707/2008), в удовлетворении требований Компании "К.Н. Marine S.A." о признании незаконными действий сотрудников СВПУ береговой охраны ФСБ России по наложению ареста и удержанию судна "К.Н." арбитражным судом первой инстанции было отказано. Решение в законную силу не вступило, поскольку в настоящее время апелляционным судом принята к производству апелляционная жалоба Компании "К.Н. Marine S.A." на решение Арбитражного суда Камчатского края от 22.12.2008.

Апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что обстоятельства, положенные в основу производств по обоим делам являются идентичными, лица, участвующие в деле, совпадают, а обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу N А24707/2008 будут иметь преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, поскольку, как верно указал суд первой инстанции, обстоятельства являющиеся предметом судебного разбирательства по делу N А24-707/2008, являются основанием к отмене оспариваемого Компанией "К.Н. Marine S.A." постановления от 23.05.2008 N 03407 по делу об административном правонарушении.

Ссылка СВПУ береговой охраны ФСБ России на вступившее в законную силу решение Петропавловск-Камчатского городского суда является несостоятельной, поскольку названным судебным актом установлена вина капитана судна ТР "К.Н." в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 10.000 руб.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, касающиеся рассмотрения спора по существу, коллегией во внимание не принимаются, поскольку не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

С учетом установленного суд пришел к правильному выводу о невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом, поэтому правомерно приостановил производство по настоящему делу.

Неправильного применения либо нарушения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 18.02.2009 по делу N А24-4341/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Солохина Т.А.

Судьи

Еремеева О.Ю. Алферова Н.В.