Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 мая 2009 г. N 05АП-723/2009

г. Владивосток

Дело N А51-10983/2008 36-282 07 мая 2009 г. N 05АП-723/2009

Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 05.05.2009. Полный текст постановления изготовлен 07.05.2009.

Пятый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.Ю. Ротко

судей: И.С. Чижикова, Н.А. Скрипки

при ведении протокола судебного заседания секретарем К.И. Граждан

при участии:

от истца - Павлова М.А. (паспорт 0503 N 9333900, дов. N 29/01 от 01.01.2009);

от ответчика - представитель не явился (извещен);

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Департамента дорожного хозяйства Приморского края

на решение Арбитражного суда Приморского края

от 26.01.2009 по делу N А51-10983/2008 36-282 судьи А.В. Бурова

по иску закрытого акционерного общества "Ольгерд"

к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края

о взыскании 40 525 руб. 02 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Ольгерд" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Департаменту дорожного хозяйства Приморского края о взыскании 40 525 руб. 02 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что автомобили истца, перевозящие тяжеловесный груз, совершили 14 из 30 поездок, предусмотренных соответствующими разрешениями.

Решением суда от 26.01.2009 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Принимая решение, суд первой инстанции исходил из доказанности факта неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

Не согласившись с состоявшимся по делу решением суда, Департамент дорожного хозяйства Приморского края обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что размер платы за разрешение на проезд тяжеловесного транспорта, Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не ставит в зависимость от количества фактически совершенных перевозок, указанных в разрешении. Кроме этого, ответчик полагает, что истец не доказал факт его неосновательного обогащения, поскольку средства, полученные от взимания платы за провоз тяжеловесных грузов, зачисляются бюджет Приморского края.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу и в судебном заседании в лице своего представителя закрытое акционерное общество "Ольгерд" по апелляционной жалобе возразило, указало на законность и обоснованность состоявшегося по делу решения суда.

Департамент дорожного хозяйства Приморского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не служит препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и апелляционной жалобы, заслушав доводы представителя истца, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда в силу следующих обстоятельств.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, для получения которого необходимы согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Как следует из материалов дела, 08.05.2008 закрытому акционерному обществу "Ольгерд" выданы разрешения на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Приморского края (Пограничный - Уссурийск) N N 0123484 в отношении автомобиля (тягача) МАЗ 54323 государственный номер Х 439 ХО, 0123485 в отношении автомобиля (тягача) МАЗ 54323 государственный номер Р 680ВЕ, 0123486 в отношении автомобиля (тягача) МАЗ-64229 государственный номер Н777ОУ, а также полуприцепов контейнеровозов. Каждое разрешение выдано на 10 поездок в период с 08.05.2008 по 08.08.2008.

Приказом Администрации Приморского края N 34-П от 21.05.2004 утверждено Положение "О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по территориальным автомобильным дорогам Приморского края".

В соответствии с данным Положением Департамент дорожного хозяйства Приморского края произвел расчет платы за провоз тяжеловесных грузов. Согласно расчету N 1/00144 плата за 30 перевозок крупногабаритного груза автомобилями г/н Н777ОУ, К301ВК, К302ВК по маршруту Пограничный - Уссурийск составила 51 491 руб. Согласно расчету N 1/00143 плата за 20 перевозок крупногабаритного груза автомобилями г/н Х439ХО и Р680ВЕ по маршруту Пограничный - Уссурийск составила 60454 руб.

Платежными поручениями N N 269 и 270 от 08.05.2008 закрытое акционерное общество "Ольгерд" перечислило Департаменту дорожного хозяйства Приморского края 60 454 и 51 491 руб. в качестве оплаты за провоз тяжеловесных грузов согласно расчетам N N 1/00143 и 1/00144.

Установлено, что на основании разрешения N 0123485 автомобилем МАЗ54323 г/н Р680ВЕ в период с 08.05.2008 по 08.08.2008 по маршруту Пограничный - Уссурийск совершено 6 из 10 поездок. На основании разрешения N 0123484 автомобилем МАЗ54323 г/н Х439ХО в период с 08.05.2008 по 08.08.2008 по маршруту Пограничный - Уссурийск совершено 4 из 10 поездок. На основании разрешения N 0123486 автомобилем МАЗ 64229 г/н Н777ОУ в период с 08.05.2008 по 08.08.2008 по маршруту Пограничный - Уссурийск совершено 4 из 10 поездок.

Таким образом, в период с 08.05.2008 по 08.08.2008 из 30 предусмотренных разрешениями N N 0123484, 0123485 и 0123486 по маршруту Пограничный - Уссурийск автомобилями закрытого акционерного общества "Ольгерд" совершено 14 поездок.

Закрытое акционерное общество "Ольгерд" полагая, что 40 525 руб. 02 коп., из которых 12090 руб. 80 коп. плата за 4 невыполненные поездки, предусмотренные разрешением N 0123485, 18136 руб. 20 коп. плата за 6 невыполненных поездок, предусмотренных разрешением N 0123484, и 10 298 руб. плата 6 невыполненных поездок, предусмотренных разрешением N 0123486, являются неосновательным обогащением Департамента дорожного хозяйства Приморского края, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами и сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 1.6 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1995 N 962 с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, в том числе иностранных, перевозящих тяжеловесные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.

Проанализировав положения статьи 31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пункта 1.6 Инструкции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что плата за провоз крупногабаритного груза носит компенсационный характер, то есть предусмотрена для возмещения ущерба, причиняемого дорожному полотну и дорожным сооружениям крупногабаритным транспортом. Расчет размера платы зависит от ущерба, который способно причинить транспортное средство при перевозке груза, зависящего от характеристик транспортного средства, габаритов и массы перевозимого груза, а также расстояния, на который данный груз перевозится.

Из представленных в материалы дела расчетов платы установлено, что ее размер, помимо характеристик транспортного средства и груза, поставлен Департаментом в зависимость от заявленного количества перевозок и расстояния, на которое предполагается перевести груз.

Поскольку автомобилями истца фактически совершено меньше поездок, чем указано в разрешениях и оплачено, суд апелляционной инстанции считает, что плата за несовершенные поездки является неосновательным обогащением Департамента и подлежит возвращению по основаниям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исковые требования закрытого акционерного общества "Ольгерд" о взыскании с Департамента дорожного хозяйства Приморского края 40 525 руб. 02 коп. являются законными и обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельными довод апелляционной жалобы об отсутствии факта неосновательного обогащения Департамента дорожного хозяйства Приморского края в силу того, что он является администратором доходов краевого бюджета и полученные от истца денежные средства в его распоряжение не перешли. В качестве получателя платы за проезд в платежных поручениях указан Департамент дорожного хозяйства Приморского края

Отсутствие нормативно определенного порядка возврата платы за несовершенные поездки не является основанием для отказа в их возврате.

При изложенных обстоятельствах решение суда признается законным, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.01.2009 по делу N А51-10983/2008 36-282 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Л.Ю. Ротко

Судьи

Н.А. Скрипка И.С. Чижиков