Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2009 г. N 05АП-1739/2009

г. Владивосток

Дело

3 июня 2009 г.

N А51-2116/2009 N 05АП-1739/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 2 июня 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 3 июня 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: .Ю. Еремеевой

судей: Н.В. Алферовой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Я.А. Ворожбит

при участии:

от ООО "Екатерина": директор Сухомлинова Е.А. протокол собрания от 11.01.2007 года, паспорт 0503 070711 выдан Ленинским РУВД г. Владивостока от 05.09.2002 года;

от Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: юрисконсульт Черкасская Ю.Д. по доверенности N 02-37/01-10300 от 21.11.2008 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение N 434 от 20.03.2007 года;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение от 27.03.2009

судьи Л.Л. Кузюра

по делу N А51-2116/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Екатерина"

к Государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконным отказа в возмещении ООО "Екатерина" расходов в сумме 34.520 руб. 54 коп.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Екатерина" (далее - Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страховщик) в возмещении Обществу расходов в сумме 34.520 руб. 54 коп., связанных с выплатой директору Общества Сухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам, оформленного письмом N 13-11/116 от 26.05.08.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2009 заявленные Обществом требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным актом, Фонд обратился в суд с апелляционной жалобой на решение от 27.03.2009. Податель апелляционной жалобы полагает, что обжалуемое решение вынесено судом первой инстанции с нарушением норм материального права.

Так Фонд, ссылаясь на положения писем Федеральной службы по труду и занятости от 28.12.2006 N 2262-1 и от 25.08.2008 N 1915-6-1, Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьи 56, 57 Трудового кодекса российской Федерации, указывает, что поскольку Сухомлинова Е.А., будучи руководителем и единственным участником Общества, не может заключить трудовой договор сама с собой, то застрахованной она не является, поэтому законных оснований для удовлетворения требований Общества и признания незаконным отказа Отделения Фонда в возмещении Обществу расходов в сумме 34.520 руб. 54 коп., связанных с выплатой директору Общества ухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам, оформленного письмом N 13-11/116 от 26.05.2008, нет.

В судебном заседании представитель Фонда доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Общества в судебном заседании и в представленных в материалы дела письменных возражениях с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2009, как законное и обоснованное, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Екатерина" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Владивостока 20 января 2004 года за основным государственным номером 1042502950874 и внесено в единый государственный реестр юридических лиц 20.04.2007, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серия 25 N 002699927.

ООО "Екатерина" является страхователем в соответствии с положениями Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ.

Общество 16.05.2008 (вх. от 26.05.2008) обратилось в Фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с выплатой директору Сухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам в размере 34.520 руб. 54 коп.

На основании указанного заявления сотрудниками Фонда проведена камеральная проверка, в ходе которой было установлено, что директору Общества Сухомлиновой Е. А. пособие по беременности и родам возмещению не подлежит, так как из-за статуса руководителя по данным Единого государственного реестра юридических лиц она является одновременно единственным учредителем и директором Общества. При заключении любого трудового договора должны быть в наличии два лица - работодатель и наемный работник, а поскольку Сухомлинова Е. А. объединила обе эти стороны в себе одной, то по указанным причинам принято решение об отказе в выделении средств в сумме 34.520 руб. 54 коп., связанных с выплатой директору Общества Сухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам.

Письмом N 13-11/116 от 26.05.2008 Государственное учреждение Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказал Обществу в возмещении вышеуказанных расходов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Государственного учреждения Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, страховщик) в возмещении Обществу расходов в сумме 34.520 руб. 54 коп., связанных с выплатой директору Общества Сухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам, оформленного письмом N 13-11/116 от 26.05.2008.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявление Общества по существу, пришел к выводу, что при принятии оспариваемого ненормативного акта Фонд не учел положения ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой трудовые отношения, возникающие в результате избрания или назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора, в связи с чем заявленные Обществом требования удовлетворил в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам; лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой; или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Положения Трудового кодекса Российской Федерации распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, за исключением того случаев, когда руководитель организации является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества (статья 273 Трудового кодекса Российской Федерации).

Между тем в силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, возникающие в результате назначения на должность или утверждения в должности общества, характеризуются как трудовые отношения между работником и работодателем на основании трудового договора.

Статьей 7 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" закреплено, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, с учетом положений Трудового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что материалами дела подтверждается факт выполнения единственным участником Общества своих трудовых обязанностей, следовательно, Общество имеет право на возмещение расходов по выплате директору общества Сухомлиновой Е.А. пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

С учетом указанных обстоятельств и положений норм права, апелляционная коллегия полагает, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, тогда как утверждения Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный участник общества не может являться работником данного общества, подлежат отклонению как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права.

Более того, действие статьи 273 Трудового кодекса Российской Федерации ограничивается рамками положений главы 43 данного Кодекса об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.

Согласно статье 3 Федерального закона Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вступившим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. При этом право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие государственному социальному страхованию (статья 6 Закона).

Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата пособия по беременности и родам и пособия при рождении ребенка производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "а" п. 5, п. 15 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 года N 865, право на пособие по беременности и родам, на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

В соответствии со статьей 8 Закона N 165-ФЗ к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию также относятся пособие по беременности и родам и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В силу статей 255, 256 Трудового кодекса Российской Федерации директор как работник имеет право на отпуск по беременности и родам с выплатой пособий по государственному социальному страхованию в установленном законом размере.

Согласно материалам дела, ООО "Екатерина" представило в Фонд социального страхования документы, которые подтверждают в полной мере правомерность начисленных работнику пособий. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, Фондом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что Сухомлинова Е.А., являясь работником ООО "Екатерина", за которого уплачивались страховые взносы, имеет право на выплату ей пособий в заявленной сумме.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с положениями пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания оспариваемых действий (бездействия) незаконными в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц суд указывает на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Выводы арбитражного суда по данному делу основаны на всестороннем и полном исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Неправильного применения либо нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, по данному делу не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

В связи с принятием Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что согласно подпункту 1.1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с 31.01.2009 от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождены государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с чем, государственная пошлина, уплаченная Фондом по платежному поручению N 2860 от 10.04.2009 в сумме 1.000 (одна тысяча) рублей, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.03.2009 по делу N А51-2116/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Государственному учреждению Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную по платежному поручению N 2860 от 10.04.2009 в сумме 1.000 (одну тысячу) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.В. Алферова Т.А. Солохина