Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2009 г. N 05АП-1177/2009

г. Владивосток

Дело

15 июня 2009 г.

N А51-13241/2008 40-277 N 05АП-1177/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 09 июня 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Еремеевой О.Ю., Алферовой Н.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Агапитовой

при участии:

от ООО "Тихоокеанская судоходная компания": Халиуллина Т.Ю. по доверенности от 01.06.2009 года со специальными полномочиями сроком на 1 год, паспорт 05 03 276922, выдан 05.01.2003 Ленинским РУВД г. Владивостока;

от Дальневосточного таможенного управления: Белова Е.Г. по доверенности от 24.12.2008 N 153 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, удостоверение ГС N 037934, действительно до 12.12.2012.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Дальневосточного таможенного управления

на решение от 13 февраля 2009 года

судьи А.В. Пятковой

по делу А51-13241/2008 40-277 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ООО "Тихоокеанская судоходная компания"

к Дальневосточному таможенному управлению

о признании незаконным решения от 29.09.2008 N 140700000/290908/90

УСТАНОВИЛ:

ООО "Тихоокеанская судоходная компания" (далее по тексту - Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления (далее по тексту - Таможенный орган, Управление) от 29.09.2008 N 140700000/290908/90 о признании неправомерными и отмене решений таможенного поста Морской порт Владивосток и Первомайского таможенного поста Владивосток Владивостокской таможни о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров, предназначенных для внесения неденежного вклада в уставный капитал, оформленных по ГТД N 10702020/200607/0006670, N 10702030/160707/0019395 и N 10702030/270707/0020269, поручении Владивостокской таможне выставить требование об уплате таможенных платежей по указанным ГТД.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13 февраля 2009 года требования Общества удовлетворены.

Решение Дальневосточного таможенного управления от 29.09.2008 N 140700000/290908/90 о признании неправомерными и отмене решений таможенного поста Морской порт Владивосток и Первомайского таможенного поста Владивосток Владивостокской таможни о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров, предназначенных для внесения неденежного вклада в уставный капитал, оформленных по ГТД N10702020/200607/0006670, N10702030/160707/0019395 и N10702030/270707/0020269, о поручении Владивостокской таможне выставить требование об уплате таможенных платежей по указанным ГТД, признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

Дальневосточное таможенное управление подало апелляционную жалобу, из содержания которой следует, что, по мнению Управления, суд первой инстанции при рассмотрении дела не применил закон, подлежащий применению. Со ссылкой на ст. 37 Закона Российской Федерации N 5003-1 от 25 мая 1993 года "О таможенном тарифе", Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 1996 года N 883 "О льготе по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качества вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", пп. 7 ст. 150 НК РФ, Федеральный закон от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" Управление приходит к выводу о том, что для получения участником внешнеэкономической деятельности льготы по уплате таможенных платежей при ввозе на территорию России товаров в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью в таможенный орган на дату таможенного оформления должны быть представлены зарегистрированные в налоговом органе учредительные документы ООО о предстоящем наполнении уставного капитала общества за счет внесения неденежных вкладов в течение установленного учредительными документами срока.

Управление в апелляционной жалобе указало, что представленные в ходе таможенного оформления указанных ГТД изменения (дополнения) к Уставу, утвержденные протоколом общего собрания участников общества от 22.02.2007 и зарегистрированные 12.03.2007 в налоговом органе, не содержат информации о составе, размере и сроке внесения дополнительного вклада, а дополнения к Уставу ООО "Тихоокеанская судоходная компания", утвержденные протоколом общего собрания участников общества от 20.02.2007, содержащие сведения в соответствии со ст. 12 и ст. 14 Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", были зарегистрированы в налоговом органе только 18.09.2007, то есть после выпуска товаров в свободное обращение. При этом указанные дополнения к Уставу, утвержденные протоколом общего собрания участников Общества от 20 февраля 2008 года не были представлены Заявителем при таможенном оформлении ГТД N N 10702020/200607/0006670, 10702030/160707/0019395, 10702030/240707/0020269.

Руководствуясь изложенным, Управление в апелляционной жалобе просит отменить решение Арбитражного суда Приморского края от 13 февраля 2009 года и принять новый судебный акт.

Общество с апелляционной жалобой не согласно, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела коллегия установила следующее.

ООО "Тихоокеанская судоходная компания" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.10.2006 на основании решения единственного учредителя общества Макаренко Д.В. от 25.09.2006 с уставным капиталом в размере 10.000 руб., о чем ИФНС России по Советскому району г. Владивостока в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным регистрационным номером 1062539078183 и выдано свидетельство серии 25 N 002799373.

10 октября 2006 года между гражданином РФ Макаренко Д.В. и компанией с ограниченной ответственностью "Pacific Cargo Shipping Company" был заключен договор о продаже доли в уставном капитале.

13 октября 2006 года ИФНС России по Советскому району г. Владивостока были зарегистрированы (свидетельство серии 25 N 002799434) изменения в устав ООО "Тихоокеанская судоходная компания", утвержденные протоколом общего собрания участников Общества от 10.10.2006, о том, что на основании договора от 10.10.2006 гражданин Макаренко Д.В. передал в собственность Компании с ограниченной ответственностью "Pacific Cargo Shipping Company" долю в уставном капитале ООО "Тихоокеанская судоходная компания", номинальной стоимостью 10.000 руб., что составляет 100% общего уставного капитала общества.

Протоколом без номера от 14 ноября 2006 года общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Тихоокеанская судоходная компания" (т. 1 л.д. 112) были утверждены дополнения к уставу, согласно которым пункт 7.1.2 ст. 7.1 Устава был изложен в следующей редакции: "Размер Уставного капитала составляет 24.000.000 (двадцать четыре миллиона) рублей. Соответствующие изменения были внесены в Устав общества и зарегистрированы в установленном порядке.

20.02.2007 Компанией с ограниченной ответственностью "Pacific Cargo Shipping Company" было принято решение о предполагаемом увеличении уставного капитала за счет внесения единственным участником общества дополнительного вклада в виде имущества.

Протоколом без номера от 20 февраля 2007 года общего собрания участников ООО "Тихоокеанская судоходная компания" были утверждены дополнения к уставу, согласно которым уставный капитал общества может быть увеличен за счет внесения единственным участником общества дополнительного вклада в виде имущества - 100 единиц 40-ка футовых рефрижераторных контейнеров, общей стоимостью 31.500.000 рублей, без учета НДС. Срок внесения неденежного вклада (имущества) в уставный капитал составляет 12 месяцев с момента принятия решения об увеличении уставного капитала общества.

В регистрирующем органе изменения были зарегистрированы 18 сентября 2007 года.

22.02.2007 единственным участником общества было принято решение увеличить уставный капитал ООО "Тихоокеанская судоходная компания" путем внесения имущества - 100 единиц 40-ка футовых рефрижераторных контейнеров, общей стоимостью 31.500.000 рублей, без учета НДС. Номинальная стоимость доли Компании "Pacific Cargo Shipping Company" в размере 100% уставного капитала составляет 55.500.000 руб. Срок внесения неденежного вклада (имущества) в уставный капитал составляет 12 месяцев с момента принятия решения об увеличении уставного капитала общества.

На основании данного решения в Устав общества были внесены изменения, которые были зарегистрированы в ИФНС России по Советскому району г. Владивостока 12.03.2007 (свидетельство серии 25 N 002786051).

ООО "Тихоокеанская судоходная компания" ввезло на территорию России 96 рефрижераторных контейнера, в том числе на основании ГТД N 10702020/200607/0006670 в количестве 64 штуки, по ГТД N 10702030/160707/0019395 - 10 штук, по ГТД N 10702030/270707/0020269 - 22 штуки, заявив в графах 36 и 44 льготу по уплате таможенных платежей и НДС в отношении технологического оборудования, ввозимого в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал организации с иностранными инвестициями.

Таможенный пост Морской порт Владивосток и Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни приняли решения о предоставлении обществу льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость при ввозе рефрижераторных контейнеров, оформленных по указанным ГТД, осуществив условный выпуск товара 25.07.2007 под обеспечение, уплаченное обществом платежными поручениями N 96 от 18.06.2007, N 114 от 13.07.2007 и N 120 от 19.07.2007 в общей сумме 10.593.165,9 руб.

В порядке ведомственного контроля Дальневосточное таможенное управлением 29.09.2008 приняло решение N 10700000/290908/90, отменив решения таможенных постов Владивостокской таможни о предоставлении ООО "Тихоокеанская судоходная компания" льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров по ГТД N10702020/200607/0006670, N10702030/160707/0019395 и N10702030/270707/0020269 и предписав Владивостокской таможне в соответствии со ст. 350 Таможенного кодекса Российской Федерации выставить требование об уплате таможенных платежей в сумме условно начисленных платежей по указанным ГТД.

ООО "Тихоокеанская судоходная компания" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Дальневосточного таможенного управления от 29.09.2008 N 140700000/290908/90 о признании неправомерными и отмене решений таможенного поста Морской порт Владивосток и Первомайского таможенного поста Владивосток Владивостокской таможни о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров, предназначенных для внесения неденежного вклада в уставный капитал, оформленных по ГТД N 10702020/200607/0006670, N 10702030/160707/0019395 и N 10702030/270707/0020269, поручении Владивостокской таможне выставить требование об уплате таможенных платежей по указанным ГТД, который решением от 04 февраля 2009 года заявленные требования Общества удовлетворил.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Пунктом 4 ст. 12 Федерального Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" изменения в учредительные документы общества вносятся по решению общего собрания участников общества.

Из положений ст. 19 указанного Федерального Закона, регламентирующей порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников, следует, что общее собрание участников общества может принять решение об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества; дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества такого решения, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок; таким решением должна быть определена общая стоимость дополнительных вкладов, а также установлено единое для всех участников общества соотношение между стоимостью дополнительного вклада участника общества и суммой, на которую увеличивается номинальная стоимость его доли.

Документы для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, а также документы, подтверждающие внесение дополнительных вкладов участниками общества, должны быть представлены органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении соответствующих изменений в учредительные документы общества. Указанные изменения в учредительных документах общества приобретают силу для участников общества и третьих лиц со дня их государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ если общество учреждается одним лицом, учредительным документом общества является устав, утвержденный этим лицом.

Пунктом 2 ст. 12 Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что устав общества должен содержать сведения о размере уставного капитала общества, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

По изложенному коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что сведения о составе дополнительных вкладов в уставный капитал и сроке их внесения должны быть определены в решении общего собрания, тогда как устав общества должен содержать в обязательном порядке только сведения о размере уставного капитала общества и сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества.

При этом материалами дела подтвержден тот факт, что спорное оборудование ввезено именно в качестве вклада в уставный капитал общества и в срок, установленный решением участника общества от 22.02.2007.

Так, при таможенном оформлении обществом были представлены следующие документы: решение общего собрания участников от 22.02.2007 об увеличении уставного капитала до 55.500.000 руб. путем внесения имущества - 100 единиц 40-ка футовых рефрижераторных контейнеров, общей стоимостью 31.500.000 рублей, в котором определен срок внесения неденежного вклада (имущества) в уставный капитал (с приложением перечня оборудования, передаваемого в качестве взноса в уставный капитал), свидетельство серии 25 N 002786051 о регистрации 12.03.2007 в ИФНС России по Советскому району г. Владивостока изменений в Устав Общества о размере уставного капитала Общества и доли его единственного участника, выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.03.2007 и по состоянию на 12.03.2007, из которых следует, что на 07.03.2007 уставный капитал общества составлял 24.000.000 руб., а на 12.03.2007, после регистрации изменений на основании решения от 22.02.2007, уже 55.500.000 руб.

Из материалов дела следует, что 05.12.2007 решением общего собрания участников были утверждены итоги внесения дополнительных вкладов участником общества в уставный капитал ООО "Тихоокеанская судоходная компания", решение об увеличении которого было принято 22.02.2007, и принято решение о внесении изменений в Устав общества, что соответствует ст. 19 Федерального Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а устав Общества в новой редакции, утвержденной решением от 05.12.2007, зарегистрирован в ИФНС России по Советскому району г. Владивостока 18.12.2007 (свидетельство серии 25 N 003031150).

Следовательно, обществом было принято и зарегистрировано в установленном порядке решение об увеличении размера уставного капитала. Поэтому не имеет правового значения, что зарегистрированные на основании утвержденного протоколом от 22.02.2007 изменения в Устав ООО "Тихоокеанская судоходная компания" не содержат сведений о том за счет, какого дополнительного вклада увеличивается уставный капитал общества и срок внесения данного вклада.

При этом является обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что регистрация в ИФНС России по Советскому району г. Владивостока дополнений к уставу Общества, утвержденных протоколом общего собрания от 20.02.2007 только 18.09.2007, не влияет на право Общества на льготу, поскольку 20.02.2007 Компанией с ограниченной ответственностью "Pacific Cargo Shipping Company" было принято решение о предполагаемом увеличении уставного капитала за счет внесения единственным участником общества дополнительного вклада в виде имущества, окончательное решение же об увеличении уставного капитала было принято протоколом 22.02.2007, которое на момент таможенного оформления было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Доводу Управления, заявленному как в суде первой инстанции, так и в апелляционной жалобе, о том, что поскольку представленные в ходе таможенного оформления указанных ГТД изменения (дополнения) к Уставу, утвержденные протоколом общего собрания участников общества от 22.02.2007, в нарушение п. 2 ст. 12 и ст. 14 Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержат информации о составе, размере и сроке внесения дополнительного вклада, а дополнения к Уставу, утвержденные протоколом от 20.02.2007, и содержащие сведения о том за счет какого дополнительного вклада увеличивается уставный капитал и срок внесения данного вклада, были зарегистрированы в налоговом органе только 18.09.2007, то есть уже после выпуска товаров, то на момент таможенного оформления у заявителя отсутствовало право на льготу, дана надлежащая оценка в решении суда первой инстанции и указанный довод правомерно отклонен, как не основанный на нормах права.

Статьей 37 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" установлено, что при осуществлении торговой политики Российской Федерации в пределах ее таможенной территории допускается предоставление тарифных льгот в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями.

Подпунктом 7 пункта 1 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, если данные товары не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

При этом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, каких-либо иных условий предоставления соответствующих льгот законодательство Российской Федерации не устанавливает.

Проанализировав приведенные выше нормы права, коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что нормативные положения не связывают право на льготу с регистрацией изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица в связи с увеличением его уставного капитала.

Заявителем соблюдены все условия, установленные ст. 37 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", пп. 7 п. 1 ст. 150 Налогового кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883, для предоставления ему льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении ввезенного в качестве вклада в уставный капитал технологического оборудования.

Так, получив от учредителя 64 единицы 40-футовых контейнеров, ввезенных по ГТД N 10702020/200607/0006670, по акту от 05.07.2007 - 10 единиц, ввезенных по ГТД N 10702030/160707/0019395, и по акту от 17.07.2007 - 22 контейнера, ввезенных по ГТД N 10702030/270707/0020269 на основании акта приема-передачи имущества в уставный капитал от 15.06.2007 указанное имущество было принято заявителем к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств, что подтверждается бухгалтерским балансом на 31.12.2007 и приложением к нему и инвентарной книгой учета объектов основных средств за период с 15.06.2007 по 31.12.2008.

Согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Российской Федерации указанные рефрижераторные контейнеры, классифицируются коду ТН ВЭД 8418 69 "Оборудование холодильное и морозильное прочее", а, кроме того, включены в Перечень технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, являющийся приложением N 1 к Инструкции о порядке применения таможенными органами Российской Федерации НДС в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, утвержденной Приказом ГТК РФ от 02.02.2001 N 131, Данное оборудование не является подакцизным товаром, перечень которых установлен ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 319 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

При изложенных обстоятельствах, оспариваемое решение Дальневосточного таможенного управления от 29.09.2008 N 140700000/290908/90 о признании неправомерными и отмене решений таможенного поста Морской порт Владивосток и Первомайского таможенного поста Владивосток Владивостокской таможни о предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе товаров, предназначенных для внесения неденежного вклада в уставный капитал, оформленных по ГТД N10702020/200607/0006670, N10702030/160707/0019395 и N10702030/270707/0020269, о поручении Владивостокской таможне выставить требование об уплате таможенных платежей по указанным ГТД, правомерно признано незаконным, как несоответствующее Таможенному кодексу Российской Федерации, Закону Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" и Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит. Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 февраля 2009 года по делу N А51-13241/2008 40-277 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

О.Ю. Еремеева Н.В. Алферова