Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2009 г. N 05АП-1759/2009

г. Владивосток

Дело

08 июля 2009 г.

.

N 05АП-1759/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 02 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: Шевченко С.В. Чижиков И.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от ЗАО "Трастовая компания" - представитель Агаметов А.В. (паспорт 6401 N 176219, доверенность от 20.10.2008г.),

от ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" - представитель Агаметов А.В. (паспорт 6401 N 176219, доверенность от 27.10.2008г.).

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Трастовая компания"

на решение от 12.03.2009 года

судьи Похолковой Л.В.

по делу N А59-3445/2008 Арбитражного суда Сахалинской области

по иску ЗАО "Трастовая компания"

к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

третьи лица: ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь", Управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, Сахалинская транспортная прокуратура

о признании боксов самовольными постройками и признании недействительным зарегистрированного права собственности

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Трастовая компания" обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании самовольной постройкой: здание бокса площадью 127 кв.м. с кадастровым номером 65:01:06 02 002:0094:64:401:001:000039520:20000, расположенное по адресу: гор. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 92, на земельном участке площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 65:01:06 02 002:0223, принадлежащим истцу; здание бокса площадью 107,6 кв.м. с кадастровым номером 65:01:06 02 002:0094:64:401:001:000039520:0003:20000, расположенное по адресу: гор. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 92, на земельном участке площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером 65:01:06 02 002:0223, принадлежащим истцу; о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на указанное имущество.

Определением от 28.11.2008 в порядке ст.46 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве второго ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области.

Истец заявил отказ от иска к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, дело в отношении данного ответчика было прекращено.

Решением от 12.03.2009 Арбитражный суд Сахалинской области в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

ЗАО "Трастовая компания" обжалуя данное решение в апелляционном порядке, указало, что суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку обстоятельствам дела. По мнению заявителя, выводы суда не основаны на законе, противоречат представленным в материалы дела документам.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, считает решение подлежащим отмене.

ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" считает доводы апелляционной жалобы законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом, ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Сахалинской области, Управления Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области, Сахалинской транспортный прокуратуры в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассмотрел доводы апелляционной жалобы в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке и пределах статей 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела, 05 октября 1973 года приказом ПО "Сахалинрыбпром" N 419 Управления флота и связи было ликвидировано и на его базе создан Радиоцентр ПО "Сахалинрыбпром", который был реорганизован в производственную единицу ПО "Сахалинрыбпром".

В 1990 году принято решение о выделении из состава ПО "Сахалинрыбпром" Радиоцентра в качестве самостоятельного юридического лица путем создания на его базе малого предприятия "Радиус", которое зарегистрировано согласно Решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 17.12.1990 г. N 1104.

23.05.1994 года Постановлением мэра г. Южно-Сахалинска N 1056 малое государственное предприятие "Радиус" на основании решений Сахалинского областного комитета по управлению государственным имуществом N 5 от 12.01.94 г. и N 80 от 07.05.94 г. и плана приватизации, утвержденного 07.05.94 г. преобразовано в акционерное общество открытого типа "Радиус".

С 22.06.95 года АООТ "Предприятие связи "Радиус" переименовано в АООТ "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" и с 28.08.1997 года в ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь".

На основании Типового акта N 11 от 13.12.1961 Управлению флота и связи Сахалинрыбпрома был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 5800 кв.м. по ул. Спортивной, 92, переименованной в Пуркаева, 92, состоящий из передающего радиоцентра Сахалинрыбпрома - шлакоблочный с подвальным помещением, также вспомогательные строения и жилые дома. Указанные объекты на момент передачи земельного участка были построены, о чем имеется соответствующая отметка в акте.

13 декабря 1964 года МП "Радиус" согласно государственному акту ЮС N 000132 предоставлено на праве бессрочного (постоянного) пользования 3,29 гектаров для размещения сооружений передающей радиостанции.

21 августа 1996 года Фонд имущества Сахалинской области (продавец) и АООТ "Сахалинморсвязь" (покупатель) заключили договор N 1 купли-продажи земельного участка, занятого приватизированным предприятием АООТ "Сахалинморсвязь", по условиям которого продавец продает земельный участок под приватизируемым предприятием, находящийся в государственной собственности площадью 2,6762 га по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 92, а покупатель приобретает в собственность указанный выше земельный участок с размещенными на нем антенно-мачтовыми сооружениями, производственными и подсобными служебными помещениями АО "Сахалинморсвязь".

06 сентября 1996 года право собственности АООТ "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" на вышеуказанный участок зарегистрировано Сахалинским учреждением юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Реестра федеральной собственности по состоянию на 28.03.2006 года за Российской Федерацией зарегистрирован радиоцентр площадью 281,7 кв.м, бокс площадью 127 м2, бокс площадью 107,6 кв.м.

07 июня 2006 года утвержденная Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области комиссия по определению правового статуса объектов недвижимости, расположенных по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 92, находящихся в пользовании ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" повторно провела работу по определению правового статуса объекта недвижимости - здания радиоцентра и исключила здание радиоцентра из реестра федерального имущества, поскольку представленные документы на строение свидетельствуют о включении указанного здания в состав приватизированного имущества.

Право собственности ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" на земельный участок передающей радиостанции площадью 25942 кв.м. кадастровый номер 65:01:06 02 002:0094 зарегистрировано 14.11.2006 года (свидетельство серии 65 АБ N 025969).

15.11.2006 года ЗАО "Трастовая компания" (кредитор) и ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" (должник) заключили договор о передаче недвижимого имущества в собственность в качестве отступного, по условиям которого в собственность кредитора в качестве отступного для цели прекращения денежного обязательства по погашению задолженности передано здание радиоцентра площадью 281,7 кв.м., и земельный участок площадью 25942 кв.м. кадастровый номер 65:01:06: 02 002:0094.

6 декабря 2006 года зарегистрировано право собственности ЗАО "Трастовая компания" на здание радиоцентра площадью 281,17 кв.м. и земельный участок для передающей радиостанции из земель поселений площадью 25942 кв.м. кадастровый номер 65:01:06 02 002:0094, расположенные по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Пуркаева, 92, что подтверждается свидетельствами серии 65 АБ N 028518, 65 N 028519.

Согласно кадастровым планам земельного участка от 05.02.2007 г. N И01/07-0594 и N И01/07-0596 участок N 65:01:06 02 002:0094 ликвидирован и образовано два участка N 65:01:06 02 002:0222, N 65:01:06 02 002: 0223.

13 июня 2007 года на земельный участок для передающей радиостанции общей площадью 2500 кв.м. кадастровый номер 65:01:06 02 002:0223 и на земельный участок площадью 23442 кв.м. кадастровый номер 65:01:06 02 002:0222 зарегистрировано право собственности ЗАО "Трастовая компания" на основании Договора о передаче недвижимого имущества в собственность в качестве отступного от 15.11.2006 года, что подтверждается свидетельством серии 65 АБ N 041616 и свидетельством серии АБ N 041615.

Поскольку, на одном из участков, принадлежащих истцу на праве собственности, расположены боксы, находящиеся в федеральной собственности, на которые отсутствуют правоустанавливающие документы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество является объектом завершенного строительства, не обладает признаками самовольной постройки.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как правильно установил суд первой инстанции в соответствии с постановлением ВС РФ от 27.12.91 N 3020-1 предприятия связи, к числу которых относится малое государственное предприятие "Радиус", отнесены исключительно к федеральной собственности.

Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о недоказанности нахождения спорных объектов на балансе ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" до приватизации.

Так в материалы дела представлены инвентарная карточка учета основных средств, из которой видно, что спорные объекты приняты к бухгалтерскому учету, оприходованы на основании Актов ввода в эксплуатацию от октября 1992 года, построены за счет средств на капремонт, и с 1992 по ним начислялись амортизационные отчисления.

Кроме этого, имеется справка от 14.05.1996 N 96/47, свидетельствующая о том, что на территории ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" находились спорные объекты, а также технические паспорта на спорные объекты, которые получало ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" как пользователь данного имущества.

Суд первой инстанции обоснованно указал, что факты нахождения спорных объектов в ведении государственного предприятия "Радиус" до приватизации подтверждается действиями ОАО "Предприятие связи "Сахалинморсвязь" направленными на признание права собственности на них путем предъявления иска (дело N А59-6950/2005 С16/10).

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы истца о самовольности строения, поскольку материалами дела подтверждается предоставление земельного участка государственному предприятию "Радиус" для размещения соответствующих объектов на праве бессрочного пользования, данный участок был специально выделен государственному предприятию по Акту N 11 под существующие объекты, включая подсобные постройки, каковым и являются помещения гаражей.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции об отсутствии у спорных объектов признаков самовольной постройки, указанных в ст. 222 ГК РФ, является обоснованным

В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрированное права является единственным доказательством наличия данного права, которое может быть оспорено только в суде.

Согласно пункту 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Суд первой инстанции, рассматривая спор и отказывая в удовлетворении требований, достаточно полно исследовал вопросы принадлежности спорного имущества, установил, что данное имущество не вошло в уставной капитал при приватизации государственного предприятия, в связи с чем осталось в федеральной собственности.

Доводы заявителя о том, что спорное имущество не предназначено для осуществления функций предприятия связи, суд апелляционной инстанции отклоняет как неподтвержденные документально.

Доводы заявителя о том, что имущество не было учтено в реестре федерального имущества ранее до приватизации предприятия, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку реестр федерального имущества является техническим документом, и отсутствие в нем информации не является основанием для оспаривания права собственности Российской Федерации на не учтенное в нем имущество.

Действующее законодательство содержит только ограничение полномочий распоряжения имуществом, сведения о котором не внесены в соответствующий реестр.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о недоказанности истцом нарушения его прав зарегистрированным правом ответчика на спорное имущество, поскольку на момент возникновения права собственности истца на земельный участок, право собственности ответчика уже было зарегистрировано. Переход права собственности на земельный участок к истцу не является основанием для возникновения у него права собственности в отношении недвижимого имущества, расположенного на данном земельном участке.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его отмены по приведенным в жалобе доводам не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 12 марта 2009 года по делу N А59-3445/2008 С6 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Яковенко И.Л.

Судьи

Шевченко С.В. Чижиков И.С.