Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 июля 2009 г. N 05АП-2289/2009

г. Владивосток

Дело

30 июля 2009 г.

N А24-5881/2008 N 05АП-2289/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 28 июля 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 июля 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.И. Фадеевой

судей: Л.Ю. Ротко, С.В. Шевченко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания стороны, третье лицо в судебное заседание не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

на решение от 07.04.2009 г.

судьи Е.З. Литвиненко

по делу А24-5881/2008 Арбитражного суда Камчатского края

по иску Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

третье лицо: Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского"

о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа обратился в Арбитражный суд Камчатского края с иском к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права муниципальной собственности.

Решением от 07.04.2009 г. Арбитражный суд Камчатского края в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение имеющих для дела обстоятельств.

Доказательством того, что спорная квартира ранее принадлежала Сельскохозяйственному предприятию "Совхоз Петропавловский", по мнению истца, является представленная справка Камчатского краевого БТИ от 08.07.2008 г. N 1649, которое до 01.01.2000 г. осуществляло государственную регистрацию прав. Из указанной справки следует, что квартира N 2 по пер. Заозерный, д. 14 является собственностью СХП "Петропавловский".

Документы, свидетельствующие о том, что спорная квартира не была приватизирована, были получены истцом по независящим от него причинам уже после рассмотрения настоящего дела.

Стороны, третье лицо явку своих представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ, рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей не явившихся сторон, третьего лица.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, жилое здание по адресу: гор. Петропавловск, пер. Заозерный, д. 14 по данным ГУП "Камчатское краевое БТИ" от 08.07.2008 г. значится в собственности совхоза "Петропавловский".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 17.07.2007 г. 21.07.2006 г. произведена государственная регистрация прекращения деятельности СХП "Петропавловский" в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 21.10.2006 г. N 2306 принято решение о принятии в муниципальную собственность жилищного фонда СХП "Петропавловский" согласно приложению.

В п. 16 приложения к постановлению от 21.10.2006 г. N 2306 указан жилой дом по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пер. Заозерный, 14.

Приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа N 555 от 21.11.2006 г. жилые дома, за исключением приватизированных квартир, прияты в муниципальную собственность согласно приложению.

Согласно п. 16 приложения к приказу N 555 от 21.11.2006 г. в жилом доме, расположенном по адресу г. Петропавловск-Камчатский, пер. Заозерный, 14, отсутствуют неприватизированные квартиры.

По данным ГУП Камчатского областного БТИ от 23.11.2006 г. в жилом доме по пер. Заозерный, 14 не приватизированных квартир не значится.

Между Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и СХП "Петропавловский" 07.06.2006 г. подписан только акт приема-передачи технической документации по жилищному фонду совхоза, а именно поквартирных карточек, карточек прописки, справок на сохранение жилья.

Истец, полагая, что поскольку Сельскохозяйственное предприятие "Петропавловский" ликвидировано вследствие банкротства, он не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на указанное здание, в связи с чем обратился в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции при принятии решения руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности возникает с момента государственной регистрации перехода прав собственности.

Пунктом 5 ст. 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном п. 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами.

Поскольку истцом не были представлены доказательства того, что спорная квартира не была приватизирована, суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Между тем, суд апелляционной инстанции полагает, что, предъявив настоящий иск, Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа использовал ненадлежащий способ защиты нарушенных прав, предусмотренный ст. 12 ГК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено лишь в судебном порядке.

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, обращаясь с иском о признании права собственности, сослался на невозможность осуществления государственной регистрации права в связи с ликвидацией СХП "Петропавловский".

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В силу п. 6 ст. 132 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Таким образом, истец вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представив соответствующее определение арбитражного суда.

Законодатель не ограничивает срок, в течение которого орган местного самоуправления может обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.

Доказательств отсутствия определения арбитражного суда, которым должен быть передан жилищный фонд социального использования, истцом не предоставлено, в связи чем не доказана невозможность регистрации права собственности во внесудебном порядке.

Доводы по апелляционной жалобе судом отклоняются, поскольку не влияют на законность вынесенного решения.

В связи с вышеизложенным апелляционная коллегия не находит правовых оснований для отмены обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 07.04.2009 г. по делу А24-5881/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.И. Фадеева

Судьи

Л.Ю. Ротко С.В. Шевченко