Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12 августа 2009 г. N 05АП-2720/2008

г. Владивосток

Дело

"12" августа 2009 г.

N А51-8162/2008 37-225 N 05АП-2141/2009

Резолютивная часть постановления оглашена "11" августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "12" августа 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Г.А. Симоновой, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оноприенко О.А.

при участии:

от МУП "Жилищник": Васягин В.Н. по доверенности от 20.02.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, паспорт 05 01 659997, выдан 11.02.2002;

от ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Арсеньеву - представитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу МУП "Жилищник"

на решение от 10 апреля 2009 года

по делу N А51-8162/2008 37-225 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Арсеньеву

к МУП "Жилищник"

о взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 557 431 руб.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г.Арсеньеву Приморского края (далее - заявитель, Фонд, УПФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Жилищник" (далее - Предприятие, страхователь) пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 2.183.873,46 руб., и в ходе рассмотрения дела судом уменьшил размер требований до 557.431,64 руб.

Определением от 21.10.2008 суд оставил без рассмотрения требования Фонда по основаниям, предусмотренным п. 4 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, полагая, что требования заявителя подлежат рассмотрению в деле о банкротстве.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 N 05АП-2720/2008 определением от 21.10.2008 отменено и вопрос о взыскании пеней в сумме 557.431,64 руб. по заявлению Фонда был направлен в первую инстанцию Арбитражного суда Приморского края на новое рассмотрение.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.03.2009 N Ф03-497/2009 постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 оставлено без изменения.

На новом рассмотрении заявитель требования поддержал в полном объёме, указав, что пени по страховым взносам в сумме 557.431,64 руб. начислены на недоимку, сложившуюся за период с 4 квартала 2005 года по 1 квартал 2008 года включительно, за период с 01.01.2007 по 29.05.2008 и не являются текущими, поскольку Предприятие было признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство 22.03.2006, следовательно, такие пени подлежат взысканию в общеустановленном порядке.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2009 по делу N А51-8162/2008 37-225 требования УПФ частично удовлетворены. В доход бюджета Фонда с Предприятия взысканы пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 02.10.2007 по 29.05.2008 в сумме 116.894.75 руб., в том числе на финансирование страховой части пенсии в сумме 110.483.23 руб., на финансирование накопительной части пенсии в сумме 6.411.52 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, Предприятие подало апелляционную жалобу, доводы которой сводятся к тому, что указанная сумма пеней начислена на задолженность, образовавшуюся в период с 1 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года и не является текущей недоимкой. Предприятие отмечает, что текущими являются платежи за период с марта 2006 года. При этом, страхователь ссылается на пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", пункт 2 статьи 24 ФЗ N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В отзыве Управление возражает на доводы апелляционной жалобы, считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Предприятия доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал в полном объеме, просил решение Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2009 по делу N А51-8162/2008 37-225 отменить и направить вопрос о взыскании пеней на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Арсеньеву, явку представителя в суд не обеспечило.

Коллегия, с учетом мнения представителя Предприятия, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя Управления.

Поскольку решение арбитражного суда первой инстанции обжалуется Предприятием частично, то арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает судебный акт только в обжалуемой части, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия установила следующее.

Предприятие зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией муниципального образования город Арсеньев 11.03.2002.

20.06.2005 Арбитражным судом Приморского края принято к производству заявление Предприятия о признании его несостоятельным (банкротом) и в отношении него была введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением суда от 22.03.2006 по делу N А51-7986/2005 15-148Б ответчик был признан банкротом и в отношении него было открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев (до 22.03.2007).

Определением от 02.07.2008 по указанному делу конкурсное производство продлено до 11.11.2008.

Как лицо, осуществляющее найм на работу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, Предприятие является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Самостоятельно представляя в налоговый орган и Фонду декларации и расчёты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2005-2007 годы и 1 квартал 2008 года, ответчик начислял страховые взносы, однако их уплату в бюджет Фонда производил несвоевременно и не в полном объёме.

Данное обстоятельство послужило основанием для начисления Фондом пеней, в том числе за период с 01.01.2007 по 29.05.2008 по страховым взносам в сумме 557.431,64 руб., в том числе на страховую часть пенсии в сумме 527.800,19 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 29.631,45 руб.

11.06.2008 страхователю Фондом было направлено Требование N 77 от 04.06.2008, в соответствии с которым предложено в срок до 20.06.2008 (то есть в течение 16 дней) уплатить задолженность по пеням в общей сумме 2.183.873,46 руб., в том числе на страховую часть пенсии - 1.997.797,18 руб., на накопительную часть пенсии - 186.076,28 руб.

В связи с неисполнением данного Требования в установленный в нём срок заявитель обратился в арбитражный суд с вышеназванными уточнёнными требованиями.

Проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых п. 2 ст. 10 Закона (п. 1); ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона; сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей; уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам; данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным (расчетным) периодом, в налоговый орган по утвержденной форме; разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю; сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ (п. 2).

Статья 26 Закона N 167-ФЗ регламентирует, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (п. 1), пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (п. 2); сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании (п. 3).

В соответствии с п.п 4-6 ст. 26 Закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов, равных одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка России, и уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статья 126 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.

Как следует из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 29 Постановления N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении названной нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства, а требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки.

Из вышеизложенного следует, что после 22.03.2006 не могут быть начислены пени за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 4 квартал 2005 года, поскольку и дата окончания отчётного и расчётного периода (31.12.2005), и сроки ежемесячных авансовых платежей за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 4 квартала 2005 года наступили, соответственно, 15.11.2005, 15.12.2005 и 15.01.2006, то есть также до открытия конкурсного производства.

Как устанавливает статья 5 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства; требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

В соответствии с абзацем 5 статьи 2 Закона N 127-ФЗ обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога, а при квалификации требований по обязательным платежам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, по итогам которых уплачиваются авансовые платежи, - надлежит исходить из того, наступило ли окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа до принятия заявления о признании должника банкротом или после, и если окончание отчетного периода и срок уплаты авансового платежа наступили после принятия заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, то такой авансовый платеж является текущим.

Учитывая изложенное, арбитражный суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Фонда после открытия в отношении Предприятия конкурсного производства не имелось правовых оснований для начисления пеней за период с 01.01.2007 по 29.05.2008 на недоимку за 4 квартал 2005 года (по взносам на страховую часть пенсии в сумме 1.094.031 руб., которая взыскана решением Арбитражного суда Приморского края от 26.07.2006 по делу N А51-8577/2006 35-120), в связи с чем, требования о взыскании такой пени в настоящем деле предъявлены необоснованно.

Более того, в силу п. 5 ст. 134 Закона N 127-ФЗ в ходе конкурсного производства при оплате труда работников должника, продолжающих трудовую деятельность, а также принятых на работу в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обязан производить удержания, предусмотренные законодательством (алименты, подоходный налог, профсоюзные и страховые взносы и другие), и платежи, возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п. 15 Постановления N 25 от 22.06.2006 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", судам необходимо учитывать, что норма пункта 4 статьи 142 Закона о банкротстве не подлежит применению к требованиям об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ввиду наличия специальной нормы, устанавливающей обязанность конкурсного управляющего производить возложенные на работодателя в соответствии с федеральным законом платежи при оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в ходе конкурсного производства (пункт 5 статьи 134 Закона).

Таким образом, требования органов Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязанность по уплате которых возникла после открытия конкурсного производства, подлежат исполнению должником в общеустановленном порядке.

Из изложенного следует, что пени, начисленные за неисполнение обязанности по уплате страховых взносов за 1-4 кварталы 2006 года, 1-4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года (платежей, образовавшихся в период конкурсного производства), являются текущими платежами и следуют судьбе основного обязательства.

Коллегией отклоняется довод ответчика о том, что на недоимку по страховым взносам за 1 квартал 2006 года также не подлежат начислению пени на основании статьи 126 Закона N 127-ФЗ. Из вышеуказанных положений статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абзаца 5 статьи 2, статьи 5, абзаца 3 пункта 1 статьи 126 Закона N 127-ФЗ, пунктов 8, 9, 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 25 от 22.06.2006 в совокупности следует, что и дата окончания отчётного периода (31.03.2006), и срок уплаты ежемесячного платежа за март (не позднее 15.04.2006), как и срок доплаты авансов по расчёту за 1 квартал 2006 года (05.05.2006), приходятся на период времени после открытия конкурсного производства, следовательно, не относятся к тем платежам, на которые прекращается начисление пеней.

Представленным заявителем расчётом пеней подтверждается, что пени начислены Фондом за период с 01.01.2007 по 29.05.2008 на суммы недоимок за 1, 2, 3, 4 кварталы 2006 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2007 года и 1 квартал 2008 года. Следовательно, заявитель обоснованно обратился в суд с требованием об их взыскании.

Учитывая изложенное, рассмотрев уточнённый расчёт пеней за период с 02.10.2007 по 29.05.2008, представленный Фондом в материалы дела при заявлении от 02.04.2009 N 07/942, учитывая обязанность страхователя уплачивать страховые взносы в установленные сроки и в установленном размере в соответствии со ст. ст. 14, 23-24, 26 Закона N 167-ФЗ, п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 47 от 26.07.2007, коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что за период с 02.10.2007 по 29.05.2008 пени по страховым взносам на страховую часть пенсии подлежат взысканию в сумме 110.483,23 руб. и по страховым взносам на накопительную часть пенсии всего в сумме 6.411,52 руб. согласно расчёту Фонда.

На основании изложенных выше обстоятельств, норм права, коллегия считает несостоятельными доводы Предприятия по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 10 апреля 2009 года по делу N А51-8162/2008 37-225 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Г.А. Симонова Е.Л. Сидорович