Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2009 г. N 05АП-3542/2009

г. Владивосток

Дело

10 августа 2009 г.

N А51-3364/2009 N 05АП-3542/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 06 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац,

судей: Е.Л. Сидорович, Т.А. Солохиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Дудровой Анастасии Васильевны: Матыко Е.В. по доверенности от 22.04.2009 со специальными полномочиями скором на 3 года, паспорт;

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока не явилась, извещена надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

на решение от 15.06.2009

судьи Н.В. Колтуновой

по делу N А51-3364/2009 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению Дудровой Анастасии Васильевны

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока

об оспаривании действия

УСТАНОВИЛ:

Дудрова Анастасия Васильевна обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока от 11.01.2009 об отказе в государственной регистрации и обязании Инспекцию зарегистрировать ООО "Магнат".

Решением суда от 15.06.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 11.01.2009 "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", необходимых для государственной регистрации документов" в связи с его несоответствием Федеральному закону N129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также обязал Инспекцию произвести государственную регистрацию общества с ограниченной ответственностью "Магнат".

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 15.06.2009, ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока просит его отменить как незаконное и необоснованное. Инспекция ссылается на то, что в соответствии со статьей 17 Жилищного кодекса РФ, статьей 288, пунктом 2 статьи 671 Гражданского кодекса РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое в порядке, определяемым жилищным законодательством. В связи с этим Налоговый орган считает, что указанный в представленном Обществом заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании адрес места нахождения юридического лица: Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Кузнецова, д. 52А, к. 6 (квартира) не может являться адресом создаваемого юридического лица.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явилась.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) коллегия рассмотрела апелляционную жалобу по делу в отсутствие представителя Налогового органа.

Представитель Дудровой Анастасии Васильевны в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы Инспекции не согласился, решение суда считает законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя Заявителя, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

23.12.2008 Дудровой Анастасией Васильевной как единственным учредителем принято решение N 1 о создании общества с ограниченной ответственностью "Магнат", юридический адрес: г. Владивосток, ул.Адмирала Кузнецова, д. 52а, кв.6, со сформированным уставным капиталом путем передачи неденежного вклада в размере 10000 руб., а также утверждением устава Общества.

25.12.2008 Дудрова А.В. обратилась в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока с заявлением о государственной регистрации ООО "Магнат" по форме N Р11001.

К заявлению о государственной регистрации были приложены: решение от 23.12.2008 N 1 о создании ООО "Магнат"; акт N 1 от 23.12.2008 приема-передачи неденежных средств в уставный капитал общества; устав ООО "Магнат"; квитанция об уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.; договор от 23.11.2008 найма жилого помещения в домах (квартирах), находящихся в собственности граждан.

По результатам рассмотрения представленного Дудровой А.В. заявления и приложенных к нему документов 11.01.2009 ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - ООО "Магнат" в связи с отсутствием заявления о государственной регистрации юридического лица при создании по форме 11001. Также в решении от 11.01.2009 регистрирующий орган указал, что в представленном на регистрацию заявлении указано жилое помещение по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Адмирала Кузнецова, 52А-6, что свидетельствует об указании в пункте 2.3 заявления государственной регистрации юридического лица недостоверных сведений.

На решение ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 11.01.2009 Дудровой А.В. подана жалоба в вышестоящий орган, по результатам рассмотрения которой решением УФНС России по Приморскому краю от 27.02.2009 N 10-02-11/107 жалоба Дудровой А.В. оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным ИФНС России по Ленинскому району г. г. Владивостока решением от 11.01.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица, Дудрова А.В. обратилась с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08.08.2009 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации создаваемого юридического лица установлен в статье 12 Федерального закона, в том числе пунктом а) указанной нормы предусмотрено представление подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Такая форма N Р11001 "Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании" утверждена постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.

Материалами дела подтверждается представление Заявителем в Регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица заявления по установленной форме Р11001, а также исчерпывающего перечня документов, необходимых при государственной регистрации, предусмотренного статьей 12 Федерального закона от 08.08.2009 N 129-ФЗ.

При этом коллегия считает ошибочным вывод Налогового органа в оспариваемом решении от 11.01.2009 об отказе в государственной регистрации юридического лица о том, что заявление по форме Р11001 о государственной регистрации ООО "Магнат" содержит недостоверные сведения, в связи с чем является неподанным в силу следующего:

В тексте заявления о государственной регистрации юридического лица (ООО "Магнат") адресом его места нахождения указан: г. Владивосток, ул.Адмирала Кузнецова, д. 52А, кв.6, что соответствует тексту устава Общества, решению единственного учредителя о создании общества с ограниченной ответственностью от 23.12.2008 N 1.

Основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица явилось, по мнению Налогового органа, указание в нарушение статьи 671 Гражданского кодекса РФ местонахождения юридического лица в жилом помещении.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, которая осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в пункте 2 статьи 4 также определяет место нахождения общества местом его государственной регистрации.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5, пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2009 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего органа, а в случае отсутствия такого - по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Соответственно, то обстоятельство, что указанный адрес Заявителем при регистрации юридического лица (адрес его местонахождения) одновременно является квартирой и находится в собственности Дудровой Марии Васильевны согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.07.2003 серия 25-АА N 898889, в данном случае на возможность государственной регистрации юридического лица не влияет.

Ссылка Налогового органа в обоснование отказа в регистрации юридического лица на статью 671 Гражданского кодекса РФ в данном случае не обоснована, поскольку указанная норма не регулирует спорные отношения.

Спорное жилое помещение юридическому лицу по договору найма или аренды не представлялось, отношения социального найма жилья отсутствуют, промышленные производства по указанному адресу не располагаются, что исключает применение в данном случае положений норм пункта 3 статьи 288, статей 671, 678 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 17 Жилищного кодекса РФ, на которые ссылается Налоговый орган.

Указанный адрес заявлен исключительно как адрес государственной регистрации юридического лица.

Кроме того, в материалах дела имеется договор найма спорного жилого помещения от 23.11.2008, в соответствии с которым Дудрова Мария Васильевна сдала в наем сроком на год указанное помещение Дудровой Анастасии Васильевне.

При этом о намерениях вести предпринимательскую деятельность в спорном помещении по ул. Адмирала Кузнецова, д. 52А, кв. 6 в г. Владивостоке Дудрова А.В. при подаче в Налоговый орган заявления о регистрации юридического лица не заявляла.

C учетом изложенного, у Налогового органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации ООО "Магнат", и учитывая, что оспариваемый отказ в государственной регистрации общества повлек нарушение прав и законных интересов Дудровой А.В. при реализации права на создание юридического лица и осуществление предпринимательской деятельности, суд первой инстанции обоснованно в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ удовлетворил заявленные Дудровой А.В. требования.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 15.06.2009 по делу N А51-3364/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи

Е.Л. Сидорович Т.А. Солохина