Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2009 г. N 05АП-2710/2009

г. Владивосток

Дело

13 августа 2009 г.

N А51-11630/2008 15-65 N 05АП-2710/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 12 августа 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей: И.Л. Яковенко, Л.Ю. Ротко

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации - Красицкий И.Л. (паспорт 0506 363179, дов. от 21.05.2009), конкурсный управляющий Губань В.И. (паспорт 0503 777800, решение арбитражного суда Приморского края от 23.08.2007).

от Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края - представитель не явился.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края

на решение от 22.04.2009

судьи В.В. Саломая

по делу N А51-11630/2008 15-65 Арбитражного суда Приморского края

по иску Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации

к Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края

о понуждении принять в собственность объекты жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края о понуждении принять в муниципальную собственность 13 объектов жилого фонда социального использования.

Решением от 22.04.2009 суд обязал Администрацию Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края принять в муниципальную собственность жилищный фонд социального использования:

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Новая, д.14, кв.1 в двухквартирном доме (порядковый N 38 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000043, порядковый номер по реестру - 1);

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, д.9, трехквартирный дом (порядковый N 47 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000052, порядковый номер по реестру - 41);

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, д.12, в четырехквартирном доме (порядковый N 54 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000059, порядковый номер по реестру - 48);

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, д.20, кв.1 в двухквартирном доме (порядковый N 48 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000053, порядковый номер по реестру - 42);

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, д.8, одноквартирный дом (порядковый N 71 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000076, порядковый номер по реестру - 65);

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, д.23, кв.2 в двухквартирном доме (порядковый N 43 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000048, порядковый номер по реестру - 37);

- Приморский край, Михайловский район, с. Зеленый Яр, ул. Садовая, д.11, одноквартирный дом (порядковый N 92 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000093, порядковый номер по реестру - 81);

- Приморский край, Михайловский район, с. Зеленый Яр, ул. Садовая, д.13, одноквартирный дом (порядковый N 94 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000095, порядковый номер по реестру - 83);

- Приморский край, Михайловский район, с. Зеленый Яр, ул. Садовая, д.15, одноквартирный дом (порядковый N 96 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000097, порядковый номер по реестру - 85).

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, д.18, одноквартирный дом (порядковый N 54 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 г. - 02500833000065, порядковый номер по реестру -).

- Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Советская, д.39, одноквартирный дом (порядковый N 39 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000044, порядковый номер по реестру - 33).

- Приморский край, Михайловский район, с. Зеленый Яр, ул. Садовая, д.8, одноквартирный дом (порядковый N 89 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000090, порядковый номер по реестру - 78).

- Приморский край, Михайловский район, с. Зеленый Яр, ул. Садовая, д.9, одноквартирный дом (порядковый N 90 по приложению N 1 к уставу ФГУСП "Михайловское" МО РФ, Индивидуальный номер объекта недвижимости по реестру федерального имущества на 02.10.2007 - 02500833000091, порядковый номер по реестру - 79)".

Не согласившись с решением суда, Администрация Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что судом первой инстанции при вынесении решения неправильно применены нормы материального права. Истцом не представлено доказательств того, что вышеуказанные квартиры и дома предоставлялись гражданам по договорам социального найма жилых помещений. Данных о регистрации граждан по адресам истцом также не представлено. Таким образом, по мнению заявителя жалобы, спорные квартиры и дома не относятся к жилищному фонду социального использования, поэтому пункт 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" на них не распространяется. Считает, что требование о понуждении ответчика принять в собственность муниципального образования незаконно, так как имущество не соответствует понятию жилищного фонда и жилого помещения, определенного законом.

Конкурсный управляющий считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившейся стороны.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2007 Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден Губань Валерий Иванович.

В соответствии со статьей 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 10.04.2008 конкурсный управляющий Губань В.И. направил Администрации Михайловского сельского поселения уведомление о принятии на баланс Михайловского сельского поселения от ФГУСП "Михайловское" МО РФ жилых домов, расположенных в с. Песчаном и с. Зеленый Яр, приложив список жилых домов.

Главой Администрации Михайловского сельского поселения В.Е. Раткиным вынесено Постановление от 01.07.2008 N 76-пг О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда, находящегося на балансе предприятия-должника.

В соответствии с актом приема-передачи жилого фонда от 04.07.2008 с баланса ФГУСП "Михайловское" МО РФ в Муниципальную собственность Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края переданы 39 жилых домов.

Письмом от 15.07.2008 N 564-а ответчик уведомил истца о том, что 31 объект в собственность сельского поселения принят не будет, в связи с тем, что 13 объектов являются частной собственностью третьих лиц - граждан (8 - приватизированы, а 5 по утверждению граждан, строились ими самими), 9 - отсутствуют физически, 9 - имеют различную степень разрушения и не пригодны для проживания.

Считая, что ответчик необоснованно уклоняется от приемки спорных объектов (9 объектов с различной степенью разрушения и 4 объекта, право собственности у которых за физическими лицами не подтверждено), конкурсный управляющий обратился в суд с требованием обязать орган местного самоуправления принять указанный в заявлении жилищный фонд в муниципальную собственность.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" находящийся в составе имущества должника жилищный фонд социального использования подлежит передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Исходя из положений данной нормы права, арбитражный суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для понуждения администрации принять находящиеся у истца объекты жилищного фонда социального использования в собственность муниципального образования.

В соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилищному фонду социального использования относится совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно представленным Выпискам из реестра федерального имущества по состоянию на 02.10.2007, 26.05.2008 спорные объекты числятся на балансе ФГУСП "Михайловское" МО РФ как жилые дома. Как жилые дома, спорные объекты указаны в приложении 1 к Уставу Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации.

Информация о регистрации за кем-либо прав на спорное имущество, ограничений (обременений), заявленных в судебном порядке прав требований, правопритязаний в материалах дела отсутствует.

Кроме того, в материалы дела не представлены решения и распоряжения федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по представленным ответчиком заключениям о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания в соответствии с пунктом 49 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 4 Устава Михайловского Муниципального района (Принят решением Думы Михайловского муниципального района от 24.03.2005 N 33) к вопросам местного значения Михайловского муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не принимаются, поскольку пункт 6 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" устанавливает специальное правило о передаче жилищного фонда социального использования, находящегося у должника, в собственность муниципального образования без каких-либо дополнительных условий.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине по апелляционной жалобе в сумме 1 000 рублей относятся на ответчика. Ответчик в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Приморского края от 22.04.2009 по делу N А51-11630/2008 15-65 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Администрации Михайловского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края из федерального бюджета госпошлину в размере 1000 руб., уплаченную платежным поручением N 318 от 18.05.2009.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

С.В. Шевченко

Судьи

Л.Ю. Ротко И.Л. Яковенко