Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2009 г. N 05АП-3494/2009

г. Владивосток

Дело

19 августа 2009 г.

N А51-6475\2008 20-197 N 05АП-3494/2009

Резолютивная часть постановления была оглашена в судебном заседании 17 августа 2009 г, мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Бац З.Д. ,

Судей

Алферовой Н.В., Солохиной Т.А..

при ведении протокола судебного заседания секретарем Оноприенко О.А

при участии в судебном заседании представителей от ДВОО "Физкультурно-спортивное общество "Энергия" - Агаркова М.С. по доверенности от 18.01.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009, Брацун О.А. по доверенности от 25.06.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009

от ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока- Коноба А.В. по доверенности от 07.07.2009 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2009,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока на определение Арбитражного суда Приморского края от 17 июня 2009 г. г. по делу N А51-6475/2008 20-197

судьи Куприяновой Н.Н..

установил:

ИФНС РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока обратилась с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Приморского края, которым отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта от 02.09.2008 по настоящему делу. Инспекция не согласна с выводом суда, что по вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт может быть пересмотрен лишь в случае, если заявитель оспорил судебный акт в порядке надзора, либо коллегиальным составом судей ВАС РФ вынесено определение об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ, и в нем содержится указание на возможность пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Инспекция полагает, что п. 5.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 14.02.2008г. N 14 предусматривает возможность пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта в соответствии с п.1 ст. 311 АПК РФ, практика применения которых после его принятия определена ВАС РФ в постановлении Пленума ВАС РФ или Президиума ВАС РФ. При этом обращения в порядке надзора с заявлением о пересмотре судебного решения не требуется.

В судебном заседании представитель налогового органа повторил доводы, приведенные в апелляционной жалобе, и поддержал требование об отмене определения суда.

Представитель общества в отзыве на апелляционную жалобу с доводами налогового органа не согласился, свою позицию, изложенную в отзыве, озвучил в судебном заседании, указав, в частности, что возможность пересмотра судебных актов в связи с изменением или формированием правовой позиции ВАС РФ в спорах налогоплательщиков с налоговыми органами должна рассматриваться с учетом ст. 57 Конституции РФ, в соответствии с которой: "Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".

Изучив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, оспариваемый судебный акт и материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в своем постановлении от 12 марта 2007 г. N 17 "О применении арбитражного процессуального кодекса при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" указал следующее.

Согласно статье 309 АПК РФ судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен арбитражным судом, его принявшим, по вновь открывшимся обстоятельствам.

В случаях, когда арбитражный суд апелляционной или кассационной инстанций либо Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации оставил оспариваемый судебный акт без изменения или оставил в силе один из ранее принятых по делу судебных актов, пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам оставленного без изменения или оставленного в силе оспариваемого судебного акта производится судом, принявшим этот акт.

Постановлением от 14.02.2009г Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 14 Постановление от 17.03.2007г дополнено п. 5.1, в соответствии с которым может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума ВАС РФ или в постановлении Президиума ВАС РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Таким образом, постановлением Пленума определено, что по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрено дело, по которому имеется определение Высшего Арбитражного суда РФ об отказе в передаче дела в Президиум с указанием на наличие у заявителя права на обращение в установленном порядке с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения;

2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт;

3) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части.

Основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются:

1) неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными;

3) несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права является:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения. Коллегия суда апелляционной инстанции считает, что указанные нормы применимы и при рассмотрении апелляционной жалобы на такой судебный акт как определение суда.

Изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Законность при рассмотрении дел арбитражным судом обеспечивается правильным применением законов и иных нормативных правовых актов, а также соблюдением всеми судьями арбитражных судов правил, установленных законодательством об арбитражных судах .

В то же время, суд апелляционной инстанции считает ошибочными доводы общества, приведенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Конституция РФ в статье 57 предусматривает, что законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Эти положения не пересматриваются постановлением Пленума от 14.02. 2009 г. N 14, в связи с чем довод общества не имеет отношения к предмету доказывания по заявленной жалобе.

Судом первой инстанции правильно применены положения Пленума ВАС РФ от 14.02.2009г, в связи с чем основания для отмены определения суда первой инстанции отсутствуют.

Руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 17.06.2009г. года по делу А51-6475\2008 20-197 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-х месячный срок через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

З.Д. Бац

Судьи

Н.В.Алферова Т.А.Солохина