Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2009 г. N 05АП-2585/2009

г. Владивосток

Дело

31 августа 2009 г.

N А51-1739/2009 N 05АП-2585/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 25 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 31 августа 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Оноприенко О.А.

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока: Игнатенко М.Н. по доверенности от 05.02.2007 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт 05 03 700649, выдан 06.01.2004,

от ООО "Дальмаринкам": не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока

на решение от 21 апреля 2009 года

судьи Д.В. Борисова

по делу N А51-1739/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Первореченскому району г.Владивостока

к ООО "Дальмаринкам"

о взыскании страховых взносов в общей сумме 108.726,85 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Первореченскому району г.Владивостока (далее - Заявитель, Управление, Орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Дальмаринкам" (далее - Общество, Страхователь) о взыскании страховых взносов в сумме 108.726,85 руб., в том числе, на страховую часть пенсии - в сумме 107.174 руб. 85 коп., на накопительную часть пенсии - в сумме 1.552 руб.

Решением от 21 апреля 2009 года суд отказал в удовлетворении заявленных требований, указав на пропуск Заявителем срока давности для взыскания страховых взносов.

Не согласившись с внесенным решением, Орган ПФ РФ обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Заявитель указал, что поскольку требование N 1214 от 16.06.2008 года было выставлено по итогам расчетного периода (2007 года), на основании предоставленных Обществом в Управление Ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год (форма АДВ-11) и декларации по страховым взносам за 2007 год, то началом течения срока давности следует считать 22.04.2007 года (31 марта 2007 года - последний срок подачи декларации по страховым взносам за 2007 год + 15 рабочих дней = 21.04.2007 - последний день уплаты разницы между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией). Таким образом, по мнению Управления по итогам 2007 года срок давности взыскания для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование истекает 28.04.2009 года.

На основании указанных доводов Орган ПФ РФ просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представитель Управления поддержал в судебном заседании.

От Общества письменный отзыв на апелляционную жалобу в материалы дела не поступил.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Страхователь своего представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО "Дальмаринкам" зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Владивостока за ОГРН 1072539004515.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 27.11.2008г. N 10 Общество является правопреемником ООО "Викас", которое 13.05.2008г. прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Дальмаринкам"

Согласно представленных ООО "Викас" ведомости уплаты страховых взносов за 2007 год (по форме АДВ-11), расчетам по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2, 3 кварталы 2007 года, ответчик начислил страховые взносы на страховую часть пенсии всего в сумме 253952 руб. и на накопительную часть пенсии в сумме 16409 руб.

В 2007 ответчик произвел уплату страховых взносов на страховую часть пенсии всего в сумме 132 426 руб. и на накопительную часть пенсии в сумме 14857 руб.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, материалами дела подтверждается тот факт, что в настоящее время Страхователь имеет перед Органом ПФ РФ непогашенную задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 кварталы 2007 г. в сумме 121.526 руб. на страховую часть пенсии и в сумме 1.552 руб. на накопительную часть пенсии.

Управление направило Страхователю Требование N 1214 от 16.06.2008, которым в срок до 07.08.2008 последнему было предложено уплатить сумму недоимки в размере 108.726,85 руб. (107.174,85 руб. на страховую часть пенсии и 1.552 руб. на накопительную часть пенсии).

Требованием N 923 от 17.02.2007 Заявитель предложил Обществу в срок до 14.01.2008 уплатить сумму недоимки на страховую часть пенсии в размере 14351,15 руб.

Указанные Требования были направлены Обществу, им получены, но исполнены не были, в связи с чем Управление обратилось с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам в общем размере 108.726,85 руб. в арбитражный суд, который отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 25 Федерального закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов. Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.

Пунктом 1 ст. 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их внесением, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения ст. 69 и ст. 48 НК РФ, касающиеся срока исполнения Обществом требования об уплате в добровольном порядке страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, а также срока для общения Страховщика в суд за их взысканием в случае неисполнения требования, поскольку Федеральным законом N 167-ФЗ данные сроки не предусмотрены.

Пунктом 4 ст. 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ данные положения применяются также при взыскании пеней.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" положения статьи 48 НК РФ подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц.

Таким образом, как правильно указал суд первой инстанции, срок давности для взыскания пеней включает в себя 2-месячный срок для получения Органом ПФ РФ от налоговых органов сведений о наличии недоимки, 3-месячный срок для выставления требования об уплате страховых взносов, 38 дней для исполнения требования (в настоящем случае), 6-месячный срок для обращения в суд. Всего 12 месяцев и 7 дней.

При этом коллегия признает правомерным и вывод суда о том, что, несмотря на то, что в Федеральным законом N 167-ФЗ не предусмотрен такой период, как 4 квартал 2007 года, а есть только отчетные периоды - 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, а также расчетный период - год, наличие у органов Пенсионного фонда права предъявления требований по итогам отчетных периодов не препятствует предъявлению требований по взысканию задолженности и по результатам расчетного периода.

В связи с этим коллегия соглашается с выводом суда о том, что вышеуказанный срок для взыскания страховых взносов за 9 месяцев 2007 года необходимо исчислять с 15.10.2007, срок давности для взыскания страховых взносов за 4 квартал 2007 года необходимо исчислять с 15.01.2008 года.

Таким образом, срок взыскания страховых взносов за 9 месяцев 2007 года истек 24.10.2008, за 4 квартал 2007 года - 26.01.2009. Учитывая, что с соответствующим заявлением Орган ПФ РФ обратился 06.02.2009, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске Заявителем срока давности для взыскания страховых взносов в общей сумме 108.726 руб. 85 коп.

Руководствуясь изложенным, коллегия признает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что заявленные в настоящем деле требования Органа ПФ РФ о взыскании с ООО "Дальмаринкам" страховых взносов в размере 108.726 руб. 85 коп. удовлетворению не подлежат.

Доводы, заявленные Управлением в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, им была дана надлежащая оценка. Иных доводов, новых доказательств, влияющих на законность вынесенного судебного акта, Органом ПФ РФ заявлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21 апреля 2009 года по делу N А51-1739/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

З.Д. Бац Г.А. Симонова