Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 05АП-3689/2009

г. Владивосток

Дело

03 сентября 2009 г.

N А51-7258/2009 N 05АП-3689/2009 N 05АП-4056/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 01.09.2009.

Полный текст постановления изготовлен 03.09.2009.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Г.А. Симоновой

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.

при участии:

от ООО Российско-Американского предприятия "Дальвемо" - представитель Большунова А.С. по доверенности от 14.11.2008 сроком действия 1 год;

от УФРС по Приморскому краю - представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ООО Российско-Американского предприятия "Дальвемо", Управления федеральной регистрационной службы по Приморскому краю на решение от 15 июля 2009 г. судьи Кобко Е.В. по делу N А51-7258/2009 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью Российско-Американское предприятие "Дальвемо" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю

о признании незаконным отказа и обязании зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

Российско-американское предприятие общество с ограниченной ответственностью "Дальвемо" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее - УФРС по ПК) о признании незаконными отказа УФРС по ПК в государственной регистрации сооружения - кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 0.2495 км, а также об обязании УФРС по ПК зарегистрировать право собственности РАСП ООО "Дальвемо" на сооружение кабельная линия 0,4 кВ протяженностью 0.2495 км г.Владивосток в районе ул.Станюковича, 1.

Решением суда от 15.07.2009г. заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, оформленный письмом от 24.02.2009 N 01/173/2008-29, является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя.

РАСП ООО "Дальвемо", не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, и просит судебный акт изменить, поскольку суд в своем решении не отразил все представленные по делу доказательства. В частности, судом не дана оценка письму ОАО ВМУ "Дальэлектромонтаж" от 08.06.2009.

УФРС по Приморскому краю, также не согласилось с решением суда и просит его отменить. Основные доводы жалобы Управления сводятся к тому, что представленный в качестве основания возникновения права собственности заявителя на спорное сооружение документ - акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.01.2007 N 443, между МУПВ "ВПЭСN и РАСП ООО "Дальвемо" не подтверждает право собственности и полномочия на утверждение данного акта ни одной из сторон, его подписавшей. Кроме того, ответчик оспаривает вывод суда о наличии правоспособности лица, подавшего заявление на регистрацию права собственности. Поскольку РАСП ООО "Дальвемо" не устранило недостатки, выявленные Управлением в ходе проверки представленных на регистрацию документов, в государственной регистрации права собственности спорного объекта было отказано на основании абз.8,10 п.1 ст.20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Извещенное о времени и месте судебного разбирательства УФРС по Приморскому краю, своего представителя в суд не направило.

Представитель РАСП ООО "Дальвемо" в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы УФРС по ПК не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным, представлены письменные пояснения. Заявила ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе РАСП ООО "Дальвемо" в связи с отказом от нее.

В силу статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд принимает отказ от жалобы, если такой отказ не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Исследовав материалы дела, коллегия считает, что отказ от жалобы не противоречит закону и иным нормативно - правовым актам, не нарушает права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому отказ может быть принят судом.

Согласно ст. 265 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, подавшего апелляционную жалобу, после ее принятия к производству, поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ принят судом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя УФРС по Приморскому краю, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что решение отмене не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела судом установлено, Российско-американское предприятие общество с ограниченной ответственностью "Дальвемо" создано в порядке реорганизации в форме преобразования Дальневосточного дочернего предприятия "Дальвемо" советско-американского совместного предприятия "Вемо", зарегистрированного Комитетом по внешнеэкономическим и региональным

связям администрации Приморского края 22.03.1994 года, регистрационный номер 353, Свидетельство о регистрации в Приморском крае от 12.04.1994 года N 353-П, и внесенного в Государственный реестр изменений к учредительным документам предприятия Российского агентства международного сотрудничества и развития 06.04.1994 года, свидетельство N 4198.15, в соответствии с требованиями Федерального Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Решением Арбитражного суда Приморского края от 01.09.2004 по делу N А51-7471/3 11-151 Российско-американское совместное предприятие ООО "Дальвемо" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Приморского края от 20.06.2007 конкурсным управляющим должника утвержден Гордиенко Александр Борисович.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2009 продлен срок конкурсного производства в отношении Российско-американского совместного предприятия ООО "Дальвемо" и полномочия конкурсного управляющего Гордиенко Александра Борисовича до 30.09.2009 года.

16.09.2008 Российско-американское предприятие ООО "Дальвемо" обратилось в УФРС по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на сооружение - кабельная линия 0,4 кВ ТП 75 общей протяженностью 0,2495 км.

24.02.2009 УФРС по ПК письмом N 01/173/2008-28 отказало в государственной регистрации права собственности РАСП ООО "Дальвемо" на сооружение - кабельная линия 0,4 кВ ТП 75 общей протяженностью 0,2495 км.

Не согласившись с данным отказом, считая, что его незаконным и нарушающим права и законные интересы Общества, заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Изучив доводы жалобы, письменного отзыва на нее, коллегия пришла к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в арбитражный суд.

В силу статьи 16 указанного Федерального Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В соответствии со ст.18 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Статья 20 названного Закона содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации права.

В силу абзаца 10 пункта 1 указанной нормы права в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства по делу, суд считает необоснованным довод УФРС по ПК, о том, что спорный объект не мог входить в состав принимаемого имущества по Акту приемки законченного строительство объекта от 22.04.1997 года, поскольку был передан МУПВ "Владивостокское предприятие электрических сетей" только в 2007 году по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в целях государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в качестве правоустанавливающих документов РАСП ООО "Дальвемо" были представлены акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.01.2007 N 443, заключенный между муниципальным унитарным предприятием г.Владивостока "Владивостокское предприятие электрических сетей" и Российско-американским предприятием ООО "Дальвемо", акт приемки законченного строительством объекта от 22.04.1997, зарегистрирован Инспекцией государственного архитектурно- строительного надзора администрации г.Владивостока 25.04.1997 N 27.

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта от 22.04.1997 (зарегистрирован Инспекцией архитектурно-строительного надзора г.Владивостока 25.04.1997 года) исполнителем работ предъявлен заказчику - РАСП ООО "Дальвемо" к приемке объект: гаражи - стоянки для переноса ГСК-48 Фрунзенского района с административным зданием общей площадью 8059,06 кв.м, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Станюковича, 1. Строительство производилось в соответствии с разрешением, выданным на строительство инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля от 09.04.1992 года.

Согласно пункту 10 акта, внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализация, теплоснабжение, газоснабжения, электроснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - городскими эксплуатационными организациями.

В силу ст.135 ГК РФ, вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Как следует из акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон от 17.01.2007 года, на балансе Сетевой организации - МУПВ "Владивостокское предприятие электрических сетей" находится ТП-75, на балансе потребителя - РАСП ООО "Дальвемо" - 2КЛ - 0,4: ААБ3х70, АВВГ3х35, АВВГ2х10, РУ-0,4 кВ, внутренние сети, договорная мощность Р=101.0 кВт, I=170А. Акт действителен в течении трех лет с момента подписания, и подлежит обязательному переоформлению и подписанию по истечении срока его действия.

Изложенное свидетельствует о том, что данный акт был составлен в обеспечение договора энергоснабжения N 433 от 30.11.2006, который в свою очередь был заключен для обеспечения деятельности спорного объекта: гаражи - стоянки для переноса ГСК-48 Фрунзенского района с административным зданием общей площадью 8059,06 кв.м, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Станюковича, 1.

Суд первой инстанции, изучив вышеуказанные документы, пришел к обоснованному выводу о том, что данный акт не является гражданской сделкой по передаче прав на объект, однако подтверждает, что сетевая организация признает, что объект находится в пользовании и владения Российско-американского предприятия ООО "Дальвемо". Правовая сущность указанного документа заключается в разграничении ответственности потребителя электрической энергии и сетевой организацией за деятельность и объект, представляющий повышенную опасность для окружающих.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе об отсутствии в Едином государственном реестре прав сведений о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУПВ "Владивостокское предприятие электрических сетей", а также то, что заявитель не представил документы о регистрации права собственности муниципального образования г.Владивосток на спорный объект являлся предметом подробного исследования судом первой инстанции.

Как было установлено, Российско-американское предприятие ООО "Дальвемо" обратилось в УФРС по ПК за государственной регистрацией своего права собственности на спорный объект, что подтверждается заявлением о приеме N 01/173/2008-28 документов на государственную регистрацию от 16.09.2008. Кроме того, на государственную регистрацию было предоставлено письмо Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока N 19348 сп от 28.11.2008, в котором сообщается о том, что предоставить выписку из реестра муниципальной собственности на объект электроснабжения - кабельную линию 0,4 кВ ТП 75 общей протяженностью 0,2495 км, расположенный по адресу: г.Владивосток, ул.Станюковича, 1, не представляется возможным, так как данный объект не числится в реестре муниципальной собственности, что подтверждается Распиской в получении документов на государственную регистрацию УФРС по ПК от 20.01.2009 запись N 54.

Также подлежит отклонению довод жалобы относительно непредставления на государственную регистрацию заявителем документов, подтверждающих правоспособность Российско-американского предприятия ООО "Дальвемо", в связи с тем, что на государственную регистрацию была предоставлена Выписка из реестра юридических лиц от 04.09.2008 года, а также определение Арбитражного суда Приморского края от 28.08.2008 по делу N А51-7471/2003 11-151б, подтверждающие полномочия конкурсного управляющего, что также подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию УФРС по ПК от 16.09.2008 года.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что у регистрирующего органа не имелось оснований, предусмотренных в п.1 ст.20 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" для отказа в регистрации права собственности Российско-американского предприятия общество с ограниченной ответственностью "Дальвемо" на спорный объект недвижимости, поскольку на государственную регистрацию были представлены все необходимые документы, свидетельствующие о наличии у заявителя права на данный объект недвижимости.

В соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный акт, действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными.

В связи с тем, что отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности, оформленный письмом от 24.02.2009 N 01/173/2008-28, не соответствует Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку создает препятствия в осуществлении им прав собственника, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с пп. 3 п.1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина, уплаченная РАСП ООО "Дальвемо" подлежит возврату из федерального бюджета в связи с прекращением производства по апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Принять отказ от апелляционной жалобы Российско-американского предприятия общество с ограниченной ответственностью "Дальвемо".

Производство по апелляционной жалобе прекратить.

Решение от 15 июля 2009 г. по делу N А51-7258/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Возвратить Российско-американскому предприятию общество с ограниченной ответственностью "Дальвемо" из федерального бюджета 1000 (одну тысячу) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 22.07.2009 N 4, находящемуся в материалах дела.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А. Симонова

Судьи

Е.Л. Сидорович З.Д. Бац