Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 05АП-3313/2009

г. Владивосток

Дело

03 сентября 2009 г.

N А24-1215/2009 N 05АП-3313/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 27 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края - не явились, извещены надлежащим образом,

от Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края

на решение от 04 июня 2009 года

судьи В.И. Решетько

по делу А24-1215/2009 Арбитражного суда Камчатского края

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края

к Государственному унитарному предприятию "Камчатсккоммунэнерго"

третье лицо: ИФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому

о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней в сумме 28 555 291 руб. 47 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту - Учреждение, Орган ПФ РФ) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика - Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" (далее по тексту - Предприятие) 28 555 291 руб. 47 коп., составляющих сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть 23 498 263, 00 руб., на накопительную часть 3 185 270, 00 руб. и пеней на страховую часть 1 630 371, 40 руб., на накопительную часть 241 387, 07 руб.

Решением Арбитражного суда Камчатского края уменьшение размера исковых требований до 2 523 875, 80 руб. принято. Отказано в удовлетворении требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края о взыскании с Государственного унитарного предприятия "Камчатсккоммунэнерго" пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2008 года в сумме 2 523 875, 80 руб., в том числе на страховую часть - в сумме 2 231 042, 97 руб., на накопительную часть - в сумме 292 832, 83 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленных требований Орган ПФ РФ обратился с апелляционной жалобой, указав в её обоснование следующее.

Вывод суда о том, что начисление заявителю пеней произведено ответчиком необоснованно, в нарушение требований пункта 4 статьи 26 Федерального закона N 167 является безосновательным и недоказанным.

Учреждение считает, что сами по себе факты приостановления расходных операций по счетам ответчика не свидетельствуют о невозможности уплатить страховые взносы в установленный срок.

В данном случае отсутствует причинная связь между невозможностью погасить недоимку и решениями о приостановлении операций по счетам в банках.

Кроме того, в материалах дела имеются постановления и акты об арестах имущества, которые не свидетельствуют об ограничении права пользования данным имуществом. Таким образом, арест имущества на который ссылается заявитель, в данном случае может рассматриваться как обстоятельство, подтверждающее, его сложное имущественное положение, не свидетельствующее о препятствиях для осуществления обществом хозяйственной деятельности, а так же для исполнения им обязанности по своевременной уплате страховых взносов.

Руководствуясь изложенным Орган ПФ РФ просит решение Арбитражного суда Камчатского края от 1 июня 2009 года по делу N А24-1215/2009 по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края к ГУП "Камчатсккоммунэнерго" о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в сумме 2 523 875,80 руб. отменить и принять новый судебный акт, которым требования истца удовлетворить.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ коллегия рассматривает апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит решение суда в обжалуемой части законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ от 15.12.2001 (далее по тексту Закон N 167-ФЗ) страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В пункте 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ указано, что страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода - рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определен статьей 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Начисление пени производится за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Согласно п. 2 ст. 24 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

В соответствии со вторым абзацем пункта 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом или изъятие имущества.

Нарушение запрета судебного пристава-исполнителя распоряжаться арестованным имуществом или несоблюдение ограничения права пользоваться имуществом должника, на которое наложен арест, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена федеральным законом.

Руководствуясь изложенным коллегия признает правильным вывод суда первой инстанции о том, что применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в силу которого страхователь не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся недоимку, а также исключает возможность начисления пеней.

Учитывая, что имеющимися в материалах дела письменными доказательствами подтверждается, что в период с 2004 года по настоящее время Службой судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства от 25.12.2002 N 1/214/6/08 наложен полный арест на имущество предприятия (в том числе и на денежные средства на банковских счетах, дебиторскую задолженность, автотранспорт и иное имущество), отсутствуют сведения об освобождении имущества Предприятия от ареста, операции по всем счетам приостановлены, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что начисление пеней произведено в период, когда на имущество заявителя был наложен арест и, соответственно, требования Органа ПФ РФ в части взыскания пеней, в сумме 2 523 875, 80 руб. удовлетворению не подлежат,

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, представленных доказательств у апелляционной инстанции не имеется в связи с чем апелляционная жалобу удовлетворению не подлежит

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 04 июня 2009 года по делу N А24-1215/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

З.Д. Бац Е.Л. Сидорович