Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2009 г. N 05АП-3265/2009

г. Владивосток

Дело

03 сентября 2009 г.

N А24-1197/2009 N 05АП-3265/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 27 августа 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Е.Л. Сидорович

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края - не явились, извещены надлежащим образом,

от Муниципального унитарного предприятия "Городское автобусное предприятие N 3" - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьего лица Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому - не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края

на решение от 03 июня 2009 года

судьи А.М. Сакун

по делу N А24-1197/2009 Арбитражного суда Камчатского края

по заявлению: Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловску- Камчатскому

к Муниципальному унитарному предприятию "Городское автобусное предприятие N 3"

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску - Камчатскому

о взыскании 400 102 руб. 63 коп.

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - Заявитель, Орган ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с Муниципального унитарного предприятия "Городское автобусное предприятие N 3" (далее по тексту - МУП "Городское автобусное предприятие N 3", Должник) 400 102 руб. 63 коп., составляющих задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2008 по 30.09.2008 в сумме 378 077 руб. и начисленных пеней в сумме 22 025 руб. 63 коп.

Решением Арбитражного суда Камчатского края Требования заявителя удовлетворены частично.

С Муниципального унитарного предприятия "Городское автобусное предприятие N 3" взыскано - 92 581 руб. 89 коп. составляющих 88 864 руб. 00 коп. задолженности по уплате страховых взносов в ПФ РФ за период с 01.01.2008 по 30.09.2008, 3717 руб. 89 коп. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом в части отказа во взыскании оставшейся суммы, Орган ПФ РФ подал апелляционную жалобу, указав в обоснование следующее.

Задолженность страхователя в части недоимки по страховым взносам в размере 378 077 руб. (377 044 руб. на страховую часть и 1 033 руб. на накопительную часть) подтверждается представленным в налоговый орган Расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, реестром учета платежей и Ведомостью уплаты страховых взносов за расчетный период 2008 г.

Судом в принятом решении указывается о том, что данный расчет авансовых платежей в части уплаты страховых взносов проверен налоговым органом, и нарушений не установлено. Данный вывод суда является безосновательным, т.к. в материалах дела не имеется соответствующих документальных подтверждений, также Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому явку представителей в судебное заседание не обеспечила и, соответственно, пояснений третьего лица по факту каких-либо проверок либо наличия (отсутствия) уплаты страховых взносов в размере, указанном в Расчете авансовых платежей не было.

Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за отчетный период 9 месяцев 2008 года был представлен в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому и УПФР в г. Петропавловске-Камчатском и, явился основанием для взыскания задолженности территориальным органом Пенсионного фонда.

В судебное заседание дополнительное доказательство - Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (АДВ-11) было представлено, из данной Ведомости усматривается подтверждение уплаты страховых взносов в размере 289 209 руб. за период 2007 года, что полностью согласуется с исковыми требованиями УПФР в г. Петропавловске-Камчатском. Представителем заявителя заявлено ходатайство о приобщении Ведомости к материалам дела, но судом данное ходатайство было отклонено в виду того, что в графе "начислено страховых взносов за расчетный период" указана сумма страховых взносов за расчетный период 2008 года в размере 385 091 руб. на страховую часть и 6 215 руб. на накопительную часть, т.е. сумма меньшая, чем указанная в Расчете авансовых платежей.

Из материалов дела коллегия установила следующее.

МУП "Городское автобусное предприятие N 3" зарегистрировано в качестве страхователя в органах ПФ РФ.

Органом ПФ РФ в адрес Должника направлено требование от 03.12.2008 N 485 об уплате в добровольном порядке задолженности по страховым взносам и пеням в сумме 22 025 руб. 63 коп., начисленным за период с 01.01.2008 по 30.09.2008 на задолженность в сумме 378 077 руб., в срок до 18.12.2008 года.

Не исполнение требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения Органа ПФ РФ с заявлением в Арбитражный суд Камчатского края о взыскании с Должника в судебном порядке задолженности по страховым взносам и пеням.

Решением от 03 июня 2009 года Арбитражный суд Камчатского края заявленные требования удовлетворил частично.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в жалобе, коллегия апелляционной инстанции находит апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, а решение суда - законным и обоснованным, считает, что при принятии решения арбитражный суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями определены статьей 24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Согласно части 2 указанной статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.

Согласно абзацу 4 ст. 24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период.

В силу ч. 6 ст. 24 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

МУП Городское автобусное предприятие N 3", самостоятельно исчислив страховые взносы на страховую и накопительную часть трудовых пенсий за девять месяцев 2008 года, представило 16.10.2008 расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за девять месяцев 2008 года.

По данным указанного расчета начисление платежей по страховым взносам за период с 01.01.2008 по 30.09.2008 составляет 399 340 руб. Уплата платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в разделе 2.1 расчета отражена в сумме 310 476 руб. и задолженность составила сумму 88 864 руб.

Из представленного Органом ПФ РФ реестра учета платежей за период с 01.01.2008 по 12.02.2009 в отношении МУП "Городское автобусное предприятие N 3" следует, что уплата страховых взносов в ПФ РФ произведена должником в сумме 310 476 руб.

Коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что в части требований заявителя о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за девять месяцев 2008 года в сумме 289 213 руб. и начисленных на указанную сумму пеней в размере 18 307 руб. 74 коп. необходимо отказать, поскольку наличие недоимки в указанной сумме (согласно расчету авансовых платежей за девять месяцев 2008 года) не подтверждается материалами дела.

Коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что сумма задолженности подтверждена формой АДВ-11, поскольку данный довод был рассмотрен судом первой инстанции и обоснованно им отклонен со ссылкой на положения Федерального закона от 01.04.2006 N 27 -ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Инструкцию о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей ОПС, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 N 318" "О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования".

Согласно пункту 27 указанной Инструкции (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 N 422) каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, обязан представить в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица. Вместе с индивидуальными сведениями представляется ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в которой отражаются сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющаяся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Форма указанной ведомости утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 29 Инструкции в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган формах документов персонифицированного учета страхователь в 2-недельный срок представляет исправленные формы.

Согласно пунктам 35, 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 318, при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки территориальный орган уведомляет страхователя об имеющихся расхождениях и необходимости их устранения. Страхователь в 2-недельный срок после уведомления территориального органа об имеющихся расхождениях между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки устраняет их и представляет в территориальный орган уточненные данные. Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган принимает решение о корректировке сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно ст. 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Учитывая, что доказательства того, что Орган ПФ РФ направлял МУП "Городское автобусное предприятие N 3" уведомление о выявленных расхождениях между представленными страхователем индивидуальными сведениями и результатами проверки с указанием срока их исправления, в материалы дела не представлены, а светокопия АДВ-11 не содержит конкретных сведений о наличии задолженности за 9 месяцев 2008 года., имеет несоответствия и противоречия как в суммах начисленных, так и уплаченных страховых взносов, противоречит сведениям о размере задолженности налогового органа и не подтверждается соответствующими первичными документами, то суд первой инстанции обоснованно не принял её в качестве надлежащего и достоверного доказательства.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы Органа ПФ РФ, заявленные в первой инстанции. Иных доводов Орган ПФ РФ не привел.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, представленных доказательств у апелляционной инстанции не имеется. Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Камчатского края от 03 июня 2009 года по делу N А24-1197/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

З.Д. Бац Е.Л. Сидорович