Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 7 сентября 2009 г. N 05АП-2832/2009

г. Владивосток

Дело

07 сентября 2009 г.

N А59-570/2009 N 05АП-2832/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 02 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 сентября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Сидорович Е.Л.

судей: Бац З.Д., Солохиной Т.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ворожбит Я.А.

при участии:

от ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области: не явились,

от ОАО "Сахалинский рыбак": представитель Гладов Е.П. по доверенности от 22.03.2009 года сроком действия 1 год, паспорт 6401 091048,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО "Сахалинский рыбак"

на решение от 08 мая 2009 года

судьи Киселева С.А.

по делу N А59-570/2009 Арбитражного суда Сахалинской области

по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области

к ОАО "Сахалинский рыбак"

о взыскании 132 292 рублей 23 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области (далее - учреждение; пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к открытому акционерному обществу "Сахалинский рыбак" (далее - общество) о взыскании 127 153 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 5 139 рублей 23 копеек пени.

Решением арбитражного суда от 08 мая 2009 года требования пенсионного фонда удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в апелляционный суд и просит решение отменить, отказать управлению в удовлетворении требований. Ссылаясь на то, что определением Арбитражного суда Сахалинской области от 25.08.2008г. А59-1774/07-С4 в отношении ОАО "Сахалинский рыбак" введена процедура банкротства внешнее управление до 25.02.2010г., считает, что все требования могут быть заявлены только в рамках процедуры банкротства. Кроме того, заявитель жалобы полагает, что согласно ст.94, 95 Закона "О несостоятельности (банкротстве)"на взыскиваемую сумму задолженности не могут начисляться пени.

Общество в апелляционной жалобе указывает на пропуск управлением срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки. Также заявитель жалобы указал, что представленный в материалы дела расчет, не является безусловным доказательством, так как в настоящий момент обществом принимаются меры по уточнению ранее заявленных в налоговый орган сведений.

Пенсионный фонд против доводов апелляционной жалобы возражает, считает решение суда законным и обоснованным.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области явку представителя в суд не обеспечило. Через канцелярию суда представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Суд, с учетом мнения представителя общества, руководствуясь ст.156 АПК РФ рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Холмскому району Сахалинской области.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст.14 указанного Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет пенсионного фонда.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N 167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Согласно статье 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Из материалов дела следует, что Фонд обратился с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за отчетный период - за 1 квартал 2008 года в сумме 127 153 руб., в том числе 107 785 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 19 368 руб. - накопительную часть трудовой пенсии.

За не перечисление указанных страховых взносов в установленный законодательством срок учреждение начислило обществу пени на 29.07.2008г. в сумме 3 261 руб. 47 коп.

Также пенсионным фондом были доначислены пени в сумме 1877 руб. 76 коп. за период с 24.06.2008г. по 29.07.2008г. за несвоевременное перечисление обществом страховых взносов за 2 квартал 2007 года и за 4 квартал 2007 года. Страховые взносы за указанные периоды взысканы по решению суда.

В отношении общества определением суда от 21.06.2007 года была возбуждена по заявлению налогового органа процедура банкротства. Определением от 07.11.2007г. Арбитражный суд Сахалинской области ввел в отношении общества процедуру наблюдения, а 25.08.2008 г. - введена процедура внешнего управления сроком на восемнадцать месяцев.

Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закона N 127-ФЗ) обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона N 127-ФЗ под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов.

При решении вопроса о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням в период процедуры банкротства суд, рассматривающий дело, должен выяснить обстоятельства, в зависимости от которых данные требования по обязательным платежам могут быть квалифицированы в качестве текущих или не являющихся таковыми.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8 и 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление Пленума N 25), датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.

Вынесение налоговым органом после принятия заявления о признании должника банкротом решения о доначислении налогов и начислении пеней по налогам, налоговый период и срок уплаты которых наступили до даты принятия заявления, не является основанием для квалификации требований об уплате доначисленных обязательных платежей как текущих.

Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) также не является основанием для признания указанного авансового платежа в качестве текущего. В данном случае налоговый орган вправе осуществить взыскание налога вне рамок дела о банкротстве в установленном налоговым законодательством порядке в размере, определяемом как разница между суммой налога и суммой авансового платежа, требование об уплате которого не является текущим.

Согласно статье 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В связи с этим положения пунктов 8 и 9 Постановления Пленума N 25 применимы к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Из материалов дела видно, что фондом взыскивается задолженность и пени за 1 квартал 2008 года, а также пени за несвоевременное перечисление обществом страховых взносов за 2 квартал 2007 года и за 4 квартал 2007 года. Отчетный период (1 квартал 2008 года), по итогам которого взыскиваются страховые взносы, заканчивается 30.03.2008. Обязанность уплатить страховые взносы за указанный отчетный период в соответствии с положениями статьи 24 Закона N 167-ФЗ возникла у Общества 01.04.2008 (не позднее 06.05.2008 года), то есть после принятия заявления о признании должника банкротом. При таких обстоятельствах спорная задолженность по страховым взносам является текущим платежом и подлежит взысканию в общеустановленном порядке. Требование об уплате пеней, начисленных на указанную задолженность, также является текущим и подлежит удовлетворению в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки. Кроме того, учитывая, что данные платежи являются текущими, пени на них будут начисляться также в общеустановленном порядке. В соответствии со ст. 95 Закона о банкротстве не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Суд первой инстанции проверив соблюдение пенсионным фондом процедуры взыскания страховых взносов, расчеты сумм задолженности по страховым взносам и пени, обоснованно удовлетворил требования управления.

Апелляционный суд отклоняет довод общества о том, что учреждением пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 1 квартал 2008 года.

В силу статьи 2 указанного Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Как следует из пункта 3 статьи 46 и пункта 3 статьи 48 НК РФ, с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании налога (взноса) со страхователей - юридических лиц может быть подано в суд соответствующим органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (взноса). Согласно пункту 11 статьи 48 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней.

Требование об уплате налога и соответствующих пеней в силу статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате пени не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание страховых взносов и начисленных на них пеней.

При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования N 524, 10-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд. Учитывая, что окончательный срок уплаты страховых взносов за 1 квартал - не позднее 06.05.2008 года, то апелляционный суд приходит к выводу, что заявление в суд о взыскании данных страховых взносов могло быть подано пенсионным фондом до 16 февраля 2009 года.

Согласно представленного реестра, а также почтового уведомления настоящее заявление направлено по почте 09 февраля 2009 года, то есть в установленный законом срок.

Выводы суда основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса оснований для изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 08 мая 2009 года по делу N А59-570/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества "Сахалинский рыбак", г.Южно-Сахалинск, ул. Пограничная, 45 государственную пошлину в доход федерального бюджета за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Е.Л. Сидорович

Судьи

З.Д. Бац Т.А. Солохина