Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10 сентября 2009 г. N 05АП-4049/2009

г. Владивосток

Дело

10 сентября 2009 г.

N А51-7357/2009 N 05АП-4049/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 07 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: З.Д. Бац, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Ворожбит Я.А.

при участии:

от ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока: представитель Коноба А.В. по доверенности N 11/80 от 07.07.2009 года сроком действия до 31.12.2009 года, удостоверение N 263264 сроком действия до 31.12.2009 года;

от Приморской краевой коллегии адвокатов в лице конторы адвокатов "Аванесянц и другие": адвокат Аванесянц А.С. по доверенности N 12 от 31.03.2008 года сроком действия 3 года, удостоверение N 2 от 10.12.2002 года,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока

на решение от 23 июля 2009 года

судьи О.М. Слепченко

по делу N А51-7357/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Приморской краевой коллегии адвокатов в лице конторы адвокатов "Аванесянц и другие"

к ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока

о возврате излишне уплаченного единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 500386,05 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Приморская краевая коллегия адвокатов в лице конторы адвокатов "Аванесянц и другие" (далее - Заявитель, Налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, об обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Фрунзенскому району г. Владивостока (далее - Налоговый орган, Инспекция, ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока) возвратить излишне уплаченные единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 500.386,29 рублей.

Решением от 23 июля 2009 года суд удовлетворил заявленные требования частично. Указав, что Налоговым органом был произведен возврат (зачет) единого социального налога в сумме 7.817 руб. 50 коп., суд обязал Инспекцию возвратить Налогоплательщику излишне уплаченный единый социальный налог и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 492.568 руб. 55 коп.

Не согласившись с вынесенным решением, Налоговый орган обжаловал его в апелляционном порядке. Согласно апелляционной жалобе, судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что у Заявителя имеются правовые основания для возврата излишне уплаченных сумм ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ссылаясь на положения п. 7 ст. 78 НК РФ, Инспекция настаивает на том, что заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты суммы налога. Согласно апелляционной жалобе, Заявитель обратился в ИФНС России по Фрунзенскому району г.Владивостока за пределами данного срока.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Налогового органа поддержал в судебном заседании.

От Налогоплательщика в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобы, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Заявитель не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Заявителя поддержал доводы отзывов на апелляционную жалобу.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

Письмом от 21.10.2008 N 1166 Инспекция сообщила Заявителю о необходимости проведения совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ и направила для рассмотрения и осуществления сверки акт совместной сверки расчетов от 21.10.2008 N 2637, который был подписан Налогоплательщиком 31.10.2008.

Согласно акту совместной сверки расчетов от 21.10.2008 N 2637 у Заявителя имеется переплата по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 502629,62 рублей.

Налогоплательщик обратился в Инспекцию с заявлением от 30.01.2009 N 3/7 о возврате излишне уплаченных налоговых платежей в общей сумме 502.629,62 рублей, в том числе: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 293624,89 рублей; ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования, в сумме 5321,50 рублей; ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 2133,50 рублей; ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 104624 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 53019,77 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 43905,96 рублей.

В связи с тем, что Налоговым органом по заявлению Налогоплательщика от 30.01.2009 N 3/7 никакого решения принято не было, Заявитель 16.02.2009 повторно обратился в инспекцию за возвратом указанным сумм единого социального налога и страховых взносов.

Решением Налогового органа от 19.02.2009 N 182 Заявителю было отказано в осуществлении возврата в сумме 494.812,12 рублей, в том числе: ЕСН, зачисляемый в федеральный бюджет, в сумме 292580,89 рублей; ЕСН, зачисляемый в Фонд социального страхования, в сумме 5321,50 рублей; ЕСН, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 545 рублей; ЕСН, зачисляемый в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в сумме 99439 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии, в сумме 53019,77 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии, в сумме 43905,96 рублей.

Отказ Инспекции был мотивирован невозможностью произвести возврат по причине истечения трёхлетнего срока с момента фактической уплаты денежных средств в счет уплаты единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, предусмотренного пунктом 8 статьи 78 НК РФ, а также отсутствием переплаты и акта сверки с Фондом социального страхования.

Кроме того, Налоговым органом были приняты решения о возврате единого социального налога в сумме 6.349,22 рублей и о зачете единого социального налога в сумме 1.468,28 рублей, в связи с чем Налогоплательщику направлены извещения от 19.02.2009 N 13314 и N 13315.

Налогоплательщик, полагая, что отказ в возврате излишне уплаченных единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование нарушает его права и законные интересы, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд, который частично удовлетворил заявленные требования.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыва на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с подпунктом 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, сборов, пени, штрафов.

Порядок зачета (возврата) излишне уплаченных налогов, сборов, пеней, штрафов установлен ст.78 НК РФ. В соответствии с положениями данной статьи заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В соответствии с п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О положения ст. 78 НК РФ направлены не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).

Таким образом, пропуск налогоплательщиком трехлетнего срока, предусмотренного п. 3 ст. 78 НК РФ, не препятствует обращению налогоплательщика с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченного налога в суд с заявлением о зачете (возврате) налога в том случае, если не истек трехлетний срок с момента, когда налогоплательщик узнал о наличии у него переплаты по налогу.

Из материалов дела коллегией установлено, что в период с 2006 года по 2008 год Инспекция не направляла в адрес Заявителя извещения об излишней уплате единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, таким образом, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что срок подачи в суд заявления о возврате спорных сумм единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование необходимо исчислять с 25.05.2006 - даты составления акта сверки расчетов, с момента подписания которого Заявителю стало известно о наличии у него переплаты в спорной сумме. Таким образом, Налогоплательщик мог обратиться в арбитражный суд с заявлением о возврате переплаты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 500386,05 рублей не позднее 25.05.2009. Как следует из материалов дела, Налогоплательщик обратился в Арбитражный суд Приморского края с соответствующим заявлением 25.05.2009, то есть в пределах срока исковой давности, установленного статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Наличие переплаты по ЕСН и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 502.629,29 рублей подтверждено актом сверки расчетов от 21.10.2008 N 2637. Учитывая, что Налоговым органом был произведен частичный возврат (зачет) ЕСН в сумме 7.817,5 рублей, принимая во внимание вышеизложенное, коллегия признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что требования Заявителя подлежат удовлетворению в части возврата излишне уплаченных ЕСН и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 492.568,55 рублей.

Доводы, заявленные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, иных доводов, а также новых доказательств, влияющих на законность принятого судебного акта, Налоговым органом заявлено не было.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23 июля 2009 года по делу N А51-7357/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Н.В. Алферова З.Д. Бац