Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 05АП-3858/2009

г. Владивосток

Дело

18 сентября 2009 г.

N А51-5570/2009 N 05АП-3858/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 15 сентября 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, О.Ю. Еремеевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края: Прокудин Д.И. по доверенности от 14.01.2009 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение N 1 от 31.03.2009,

от ООО "Артемовская электросеть": Осипчук А.А. по доверенности от 09.01.2008 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт 05 05 239383, выдан 10.07.2006,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края

на решение от 26 июня 2009 года

судьи Н.Н. Куприяновой

по делу N А51-5570/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края

к ООО "Артемовская электросеть"

о взыскании пеней в сумме 54.485 руб. 12 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края (далее - Заявитель, Орган ПФ РФ, Управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Артемовская электросеть" (далее - Общество, ООО "Артемовская электросеть", Страхователь) пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года, в сумме 54.485,12 руб.

Решением от 26 июня 2009 года суд, руководствуясь положениями абзаца 2 п. 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", отказал Управлению в удовлетворении заявленных требований. При этом суд указал, что у Органа ПФ РФ отсутствовали основания для начисления пеней в указанной сумме, поскольку в период с 21.08.2008 по 13.11.2008, за который была начислена спорная сумма пеней, решениями Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю были приостановлены операции по счетам Общества в банках.

Не согласившись с вынесенным решением, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе Орган ПФ РФ указал, что согласно письму Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю по расчетному счету Общества N 40702810513090000014, открытому в филиале "АТБ" (ОАО), г.Владивосток, операции были приостановлены за период с 07.10.2008 и возобновлены 08.04.2009. С данного счета, по которому были приостановлены операции, Обществом производились платежи за прошлые периоды; так, 13.11.2008 был произведен платеж страховых взносов на страховую часть пенсии за 1 квартал 2008 года в сумме 637.936 руб., 07.11.2008 с указанного счета Обществом была уплачена задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2008 года в сумме 250.000 руб.

Управление также указало, что в соответствии с п. 1 ст. 76 НК РФ приостановление операций по счетам не распространяется на операции по перечислению страховых взносов, соответствующих пеней в бюджетную систему Российской Федерации.

На основании указанных доводов Управление просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.

Доводы апелляционной жалобы представитель Органа ПФ РФ поддержал в судебном заседании.

От Общества в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Страхователь не согласен, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Доводы отзыва на апелляционную жалобу представитель Общества поддержал в судебном заседании.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО "Артемовская электросеть" было зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю 26.05.2005 за ОГРН 1052500910648, о чем выдано свидетельство серии 25 N002816627.

Согласно представленной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Обществом были исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 650.680 руб. и по накопительной части пенсии - в сумме 173.367 руб.

Установив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2008 года Страхователем уплачивались с нарушением срока и не в полном объеме, Орган ПФ РФ за период с 21.08.2008 по 13.11.2008 начислил Обществу пени в сумме 54.485,12 руб. на задолженность по страховой части трудовой пенсии.

Страхователю было направлено требование N 1578 от 05.12.2008, которым было предложено уплатить начисленные пени в указанной сумме в срок до 25.12.2008.

В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке Управление обратилось с заявлением о взыскании пеней в сумме 54.485,12 руб. в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок уплаты страховых взносов установлен ст. 24 указанного Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом (Федеральным законом N 167-ФЗ) сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 26 указанного Федерального закона не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке.

Из материалов дела коллегией установлено, что ООО "Артемовская электросеть" имеет следующие счета в банках: в Приморском ОСБ N 8635 - N 40702810350330100000 и N40702810850330102481, в ОАО АКБ "Росбанк" - N 40702810445570000113, в ОАО СКБ Приморья "ПримСоцБанк" - N 40702810100100000544, в ОАО АКБ "Приморье" - N40702810200060890602, в Филиале "АТБ" (ОАО) г. Владивостока - N40702810513090000014; во Владивостокском филиале ЗАО "Региобанк" - N 40702810708050000003.

Из материалов дела также следует, что в спорный период (с 21.08.2008 по 13.11.2008) операции по указанным счетами были приостановлены на основании следующих решений Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю: N 5497 от 28.08.2008, N5496 от 28.08.2008, N5495 от 28.08.2008, N5494 от 28.08.2008, N5493 от 28.08.2008, N5492 от 28.08.2008, N5491 от 28.08.2008, N5532 от 28.08.2008, N5531 от 28.08.2008, N5530 от 28.08.2008, N5529 от 28.08.2008, N5528 от 28.08.2008, N5527 от 28.08.2008, N5526 от 28.08.2008, N5525 от 28.08.2008, N5524 от 28.08.2008, N5523 от 28.08.2008, N5522 от 28.08.2008, N5521 от 28.08.2008, N5520 от 28.08.2008, N5518 от 28.08.2008, N5517 от 28.08.2008, N5519 от 28.08.2008, N5502 от 28.08.2008, N5508 от 28.08.2008, N5532 от 28.08.2008, N5516 от 28.08.2008, N5515 от 28.08.2008, N5514 от 28.08.2008, N5513 от 28.08.2008, N5512 от 28.08.2008, N5511 от 28.08.2008, N5510 от 28.08.2008, N5509 от 28.08.2008, N5508 от 28.08.2008, N5507 от 28.08.2008, N5506 от 28.08.2008, N5505 от 28.08.2008, N5504 от 28.08.2008, N5503 от 28.08.2008, N5501 от 28.08.2008, N5500 от 28.08.2008, N5499 от 28.08.2008, N5498 от 28.08.2008, N5997 от 16.09.2008, N5998 от 16.09.2008, N5999 от 16.09.2008, N6000 от 16.09.2008, N6001 от 16.09.2008, N5995 от 16.09.2008, N5994 от 16.09.2008, N5993 от 16.09.2008, N5992 от 16.09.2008, N5991 от 16.09.2008, N5990 от 16.09.2008, N5989 от 16.09.2008, N5988 от 16.09.2008, N5987 от 16.09.2008, N5986 от 16.09.2008, N5985 от 16.09.2008, N5984 от 16.09.2008, N6002 от 16.09.2008, N6322 от 07.10.2008, N6321 от 07.10.2008, N6320 от 07.10.2008, N6319 от 07.10.2008, N6323 от 07.10.2008, N6547 от 31.10.2008, N6567 от 31.10.2008, N6562 от 31.10.2008, N6557 от 31.10.2008, N6552 от 31.10.2008, что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России N 10 по Приморскому краю N 11-14/16035 от 19.06.2009.

Таким образом, у Общества отсутствовала возможность произвести уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии в сумме 650.680 руб. за 9 месяцев 2008 года.

Руководствуясь изложенным, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что у Органа ПФ РФ отсутствовали основания для начисления в период с 21.08.2008 по 13.11.2008 пеней в сумме 54.485,12 руб. на указанную сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Ссылку Управления на положения абзаца 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, согласно которому приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации, коллегия отклоняет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах только в том случае, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Таким образом, положения Налогового кодекса РФ могут применяться к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование только в части, не противоречащей положениям Федерального закона N 167-ФЗ. Поскольку пунктом 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ предусмотрено иное, чем установлено абзацем 3 п. 1 ст. 76 НК РФ, в рассматриваемом случае подлежат применению положения пункта 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ.

Тот факт, что 07.11.2008 Общество перечислило задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по накопительной части трудовой пенсии за 9 месяцев 2008 года в сумме 250.000 руб. со счета N 40702810513090000014, открытому в филиале "АТБ" (ОАО), г.Владивосток, операции по которому были приостановлены с 07.10.2008 и возобновлены с 08.04.2009, не свидетельствует в силу п. 4 ст. 26 Федерального закона N 167-ФЗ о праве Органа ПФ РФ начислять Обществу пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 21.08.2008 по 13.11.2008.

Кроме того, указанное обстоятельство говорит в пользу ООО "Артемовская электросеть", которое, несмотря на приостановление операций по счетам, произвело уплату части имеющейся у него недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Руководствуясь изложенным выше, коллегия признает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Артемовскому городскому округу и Шкотовскому району Приморского края о взыскании с ООО "Артемовская электросеть" пеней в сумме 54.485,12 руб. не подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 26 июня 2009 года по делу N А51-5570/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Н.В. Алферова О.Ю. Еремеева