Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2009 г. N 05АП-3930/2009

г. Владивосток

Дело

18 сентября 2009 г.

N А51-11766/2008 42-365 N 05АП-3930/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 16 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 18 сентября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: И.Л. Яковенко

судей: И.С. Чижикова, К.П. Засорина

при ведении протокола секретарем судебного заседания: А.А. Госпаревич

при участии:

от КГУП "Госнедвижимость": Ананьев М.Д., паспорт 05 03 384280, доверенность N 1/441 от 30.04.2008 г.;

от ЗАО "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений": генеральный директор Куцый Д.Г., паспорт 05 03 633800, протокол от 19.10.2008 г.;

от Администрации Приморского края: Пламадяла С.В., удостоверение N 2985 сроком действия до 31.12.2010 г., доверенность N 11-25/4218 от 17.06.2009 г.;

от ООО "Строительная компания Альянс", УФРС по Приморскому краю, ООО "Консорциум": не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Приморского края

на решение от 09.07.2009 г.

судьи А.К. Калягина

по делу N А51-11766/2008 42-365 Арбитражного суда Приморского края

по иску Администрации Приморского края

к Краевому государственному унитарному предприятию "Госнедвижимость", Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Альянс"

третьи лица Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Общество с ограниченной ответственностью "Консорциум", Закрытое акционерное общество "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений"

о признании недействительными торгов, договора

УСТАНОВИЛ:

Администрации Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Краевому государственному унитарному предприятию "Госнедвижимость", Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная компания Альянс" о признании недействительным проведенных 25.11.2004 г. торгов по продаже объекта недвижимости - трехэтажного здания с мансардой, расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 26-а (стр. 2, 3, 4) площадью 1056,7 кв.м., закрепленного на праве хозяйственного ведения за КГУП "Госнедвижимость" (далее по тексту - "спорное имущество"), о признании недействительным заключенного КГУП "Госнедвижимость" и ООО "Альянс" на указанных торгах договора купли-продажи от 25.11.2004 г.

В порядке ст. 51 АПК РФ Арбитражный суд Приморского края привлек в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Общество с ограниченной ответственностью "Консорциум", Закрытое акционерное общество "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений".

Решением от 09.07.2009 г. Арбитражный суд Приморского края в удовлетворении заявленных исковых требований отказал.

Не согласившись с вынесенным решением, истец обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

Полагает, что публикация информации о проведении торгов в газете "Путь к успеху" не обеспечивает доступ к проводимым торгам наибольшего числа заинтересованных и независимых лиц, которые в условиях свободной конкуренции смогут предложить наиболее высокую цену, что свидетельствует о ненадлежащем информировании о проведении торгов.

Факт участия компаний, принимавших участие в оспариваемых торгах, в аналогичных торгах по реализации иного краевого имущества свидетельствует, по мнению истца, о заинтересованности и аффилированности участников торгов с их организаторами, а также о согласованности их действий.

Считает, что публикация информации о проведении торгов лицом, привлеченным по агентскому договору, является нарушением процедуры их проведения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу КГУП "Госнедвижимость" с доводами жалобы не согласилось, считает решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Полагает, что поскольку информация о продаже спорного имущества была опубликована в газете, которая относится к средствам массовой информации и распространяется на территории Приморского края с тиражом 10000 экземпляров, такая публикация не противоречит требованиям ст. ст. 447, 448 ГК РФ.

Ссылается на отсутствие законодательно установленного официального средства массовой информации для размещения объявлений о проведении торгов.

Указывает на недоказанность истцом довода о заинтересованности или аффилированности между собой лиц, участвовавших в торгах.

Обращает внимание на то, что Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, на которое ссылается истец, не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными унитарными предприятиями имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения.

ЗАО "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений", ООО "Строительная компания Альянс", УФРС по Приморскому краю, ООО "Консорциум" письменный отзыв на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель ЗАО "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений" на доводы апелляционной жалобы возразил, решение Арбитражного суда Приморского края считает законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представители ООО "Строительная компания Альянс", УФРС по Приморскому краю, ООО "Консорциум" в судебное заседание не явились, поскольку в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, дело слушается в отсутствие указанных лиц по правилам ст. 156 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, оценив доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 19.02.1996 г. постановлением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края N 26-п объект недвижимости - трехэтажное здание с мансардой, расположенное по адресу: г. Владивосток, ул. Адмирала Фокина, 26-а (стр. 2, 3, 4) площадью 1056,7 кв.м. было закреплено на праве хозяйственного ведения за КГУП "Госнедвижимость", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии АБ N 0016264 от 24.12.1998 г.

ООО "Консорциум" как агент КГУП "Госнедвижимость", действующий от имени и по поручению указанного ответчика на основании заключенного с ним агентского договора N 3 от 18.10.2004 г., дополнительного соглашения N 2 к этому договору от 18.10.2004 г., разместило в издании "Путь к успеху" N 10 (45) извещение о проведении 25.11.2004 г. торгов в форме открытого аукциона по продаже принадлежащего КГУП "Госнедвижимость" спорного имущества, начальная цена которого составила 6050419,82 руб., шаг аукциона составил 60504,20 руб.

Продажа спорного имущества КГУП "Госнедвижимость" согласована распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 22.09.2004 г. N 133-р.

Торги состоялись 25.11.2004 г.

Помимо ООО "Строительная компания "Альянс" в торгах приняло участие ООО "РОУЗ".

Победителем названных торгов был признан ответчик ООО "Строительная компания "Альянс", предложивший за спорное имущество максимальную цену в размере 6171428,22 руб.

25.11.2004 г., по результатам проведения торгов между ответчиками в силу ст. 447 ГК РФ был заключен спорный договор, по условиям которого КГУП "Госнедвижимость" приняло на себя обязательство передать в собственность ООО "Строительная компания "Альянс" спорное имущество, а общество приняло на себя обязательство в срок до 04.12.2004 г. уплатить за него, за вычетом уже внесенного задатка в сумме 1210084 руб., цену в сумме 4961344,22 руб.

Спорное имущество передано ООО "Строительная компания "Альянс" по акту приема-передачи здания от 10.01.2005 г.

16.02.2005 г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности ООО "Строительная компания "Альянс" на спорное имущество серии 25-АА N 537980.

20.03.2006 г. ООО "Строительная компания "Альянс" и ЗАО "Тихоокеанское агентство воздушных сообщений" заключили договор N 01-2006 купли-продажи недвижимого имущества, на основании которого третье лицо за 42656865 руб. приобрело в собственность спорное имущество, переход права собственности к приобретателю зарегистрирован в установленном законом порядке.

Считая торги проведенными с нарушением ст. ст. 447-449 ГК РФ в связи с ненадлежащим извещением потенциальных покупателей о публичных торгах, участия в торгах заинтересованных лиц, привлечением аукциониста с нарушением требований Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, Администрация Приморского края обратилась в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

По правилам п.п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Пунктом 2 ст. 448 ГК РФ предусмотрено, что извещение о проведении торгов должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Отказывая в иске, суд первой инстанции обоснованно исходил из отсутствия оснований для признания оспариваемых торгов недействительными.

Под средством массовой информации в ст. 2 ФЗ "О средствах массовой информации" понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Согласно извещению о проведении спорных торгов, свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ N 20-0397 от 09.06.2004 г., выданному Приморским территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, издание "Путь к успеху" является зарегистрированной в качестве средства массовой информации социально-актуальной, информационно-образовательной газетой, данное издание распространяется на территории Приморского края, в том числе на территории г. Владивостока.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что опубликованное в издании "Путь к успеху" извещение о торгах не противоречит требованиям ст. 448 ГК РФ, предъявляемым к организации и порядку проведения торгов, и реально обеспечивает интерес потенциальных участников торгов, тогда как заявитель не представил доказательств того, что тираж газеты, способ распространения информации, целевая аудитория не обеспечили доступность участия в торгах иных потенциальных покупателей.

Суд первой инстанции обоснованно не принял доводы истца об участии в спорных торгах заинтересованных, аффилированных между собой или с организаторами спорных торгов лиц, о предварительном согласовании данными лицами цены спорного объекта и победителя спорных торгов.

В силу ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако, доводы истца о заинтересованности, аффилированности, предварительном сговоре участников спорных торгов не подтверждены соответствующими доказательствами.

В спорных торгах согласно стенограмме данных торгов приняли участие два участника ООО "Строительная компания "Альянс", а также ООО "РОУЗ", что не нарушает требования норм ст.ст. 447 - 448 ГК РФ, других положений законодательства.

Само по себе обстоятельство участия указанных лиц в ранее проводимых торгах по реализации иного имущества Приморского края не свидетельствует о заинтересованности, аффилированности, предварительном сговоре этих лиц, а свидетельствует лишь, как правильно указал суд первой инстанции, о заинтересованности названных лиц в приобретении нескольких объектов недвижимости.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 448 ГК РФ в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.

Доказательства ограничения прав других лиц на участие в спорных торгах в материалы дела не представлены.

Суд первой инстанции правомерно пришел также к выводу, что несоблюдение КГУП "Госнедвижимость" при организации, проведении спорных торгов требований норм Положения о об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 г. N 585 не свидетельствует о незаконности, и, как следствие, о недействительности этих торгов, спорного договора, поскольку постановление правительства, утвердившее данное положение, издано во исполнение Федерального закона от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", подп. 9 п. 2 ст. 3 которого установлено, что его действие не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 09.07.2009 г. по делу N А51-11766/2008 42-365 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

И.Л. Яковенко

Судьи

И.С. Чижиков К.П. Засорин