Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22 сентября 2009 г. N 05АП-4322/2009

г. Владивосток

Дело

"22" сентября 2009 г.

N А51-7541/2009 N 05АП-4322/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 16 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 сентября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Алферовой Н.В.

судей: Т.А. Солохиной, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания Оноприенко О.А.

при участии:

от ООО "Дальконтракт": Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 со специальными полномочиями сроком на 3 года, паспорт 05 07 412644, выдан 16.10.2007;

от Владивостокской таможни: Коробчук И.А. по доверенности от 12.02.2009 N 27 со специальными полномочиями сроком до 17.01.2010, удостоверение ГС N 140463, действительно до 13.08.2010.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни

на решение от 23.07.2009г.

судьи Н.Н. Куприяновой по делу N А51-7541/2009 Арбитражного суда Приморского края по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт"

к Владивостокской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 5 733,29 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни 5 733,29руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

В судебном заседании Общество письменно уточнило предмет предъявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ, поскольку в связи с допущенной технической ошибкой при расчете суммы процентов, полагает, что с Владивостокской таможни подлежит взысканию 5 282,01 руб. процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанное уточнение предмета заявленных требований, судом рассмотрено как отказ от заявленных требований в части взыскания процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 451, 28 рублей.

Решением от 23.07.2009 суд обязал Владивостокскую таможню выплатить ООО "Дальконтракт" проценты в сумме 5 282,01 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 11.04.2009 по 21.05.2009. В отношении процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 451,28 рублей производство по делу прекращено.

Обжалуя решение суда, Владивостокская таможня просит его отменить как незаконное и необоснованное. Таможенный орган считает исчисление обществом сроков на взыскание процентов за несвоевременный возврат таможенных платежей необоснованным., поскольку повторные заявления от 03.03.2009 N 1566, от 14.04.2009 б/н о возврате излишне плаченных таможенных платежей по спорным декларациям с предоставлением необходимых документов были поданы только 14.04.2009, следовательно, окончание срока, предусмотренного п.4 ст. 355 ТК РФ приходится на 14.05.2009. Не учтена необходимость получения таможенным органом судебных актов по спорам о признании недействительными решений по таможенной стоимости как участником судебного процесса.

В обоснование доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заявитель также ссылается на положения Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", и указывает, что непосредственно возврат сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, Владивостокская таможня самостоятельно не производит. Кроме того, законодательством не установлено, что именно тот таможенный орган, на счет которого поступили суммы таможенных платежей, должен выплачивать проценты за каждый день нарушения срока возврата.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Дальконтракт" решение считает законным и обоснованным, просит оставить апелляционную жалобу удовлетворения.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 266, 268, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока 27.04.2007, о чем ему выдано свидетельство серии 25 N 002775810 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072538004252.

Во исполнение внешнеторговых контрактов N DZT от 05.02.2008 ООО "Дальконтракт" в мае, июле 2008 года ввезло на таможенную территорию РФ товары.

В целях таможенного оформления ввезенного товара Обществом были поданы ГТД N 10702030/22.0508/0020021, N 10702030/090708/0032519.

Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатило соответствующие таможенные пошлины.

По результатам анализа представленных декларантом дополнительных документов таможней были приняты решения о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости и решения о необходимости корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров.

В целях выпуска ввезенного товара обществом платежными поручениями N 869 от 23.05.2008, N 33 от 03.07.2008 произвело оплату дополнительных таможенных платежей. После чего таможенным органом было принято решение об условном выпуске товара с временным определением его таможенной стоимости.

В результате произведенной таможенным органом корректировки сумма таможенных платежей, подлежащих доплате, составила: по ГТД N 10702030/220508/0020021 - 157 857,00 руб., N 10702030/090708/0032519 - 216 498,57 руб., о чем таможней были приняты окончательные решения.

Общество, не согласившись с данными решениями, обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании решений незаконными, которые были приняты судом к производству.

Арбитражный суд Приморского края решениями по делу N А51-13823/2008 от 12.02.2009 и по делу N А51-13596/2008 от 09.02.2009 , названные решения Владивостокской таможни признал незаконными.

Декларант в порядке статьи 355 Таможенного кодекса РФ обратился во Владивостокскую таможню с заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 157857,00 руб. по ГТД N 10702030/220508/0020021 и в размере 216 498,57руб. по ГТД N 10702030/090708/0032519.

Владивостокская таможня письмом от 08.04.2009 N 25-26/8318 возвратила без рассмотрения заявления Общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, указав в обоснование то обстоятельство, что декларантом не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей - копия третьего экземпляра КТС.

В связи с чем Общество повторно 14.04.2009 обратилось во Владивостокскую таможню с данными заявлениями, рассмотрев которые таможня зачислила на расчетный счет ООО "Дальконтракт" денежные средства в сумме 157 857,88руб. (платежное поручение N 369 от 21.05.2009) - 22.05.2009, 216 498,57руб. (платежное поручение N 376 от 21.05.2009) - 22.05.2009.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможенным органом с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, ООО "Дальконтракт" обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый

день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следует признать правильным вывод суда о том, что общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей в соответствии со статьей 355 ТК РФ не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и предоставления всех необходимых документов и применяется ко всей процедуре возврата: от принятия таможенным органом соответствующего решения, до фактического возврата таможенных платежей на указанный заявителем счет.

Судом установлено, что декларантом требования статьи 355 ТК РФ соблюдены, порядок обращения в таможенный орган не нарушен, заявление о возврате от 10.03.2009 подано в пределах трехлетнего срока со дня уплаты спорной суммы с приложением необходимого пакета документов, согласно утвержденному Приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607 перечню, оснований для проверки обоснованности заявления и отказа в возврате излишне уплаченной суммы у таможенного органа не имелось.

Однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 22.05.2008, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод заявителя жалобы о том, что срок, установленный ч.4 ст. 355 ТК РФ надлежит исчислять с 14.04.2009 - даты повторной подачи ООО "Дальконтаркт" заявления о возврате излишне уплаченных платежей по спорным декларациям с предоставлением необходимых документов, отклоняется. Материалами дела подтверждается, и по существу не оспорено таможенным органом, что с заявлением от 10.03.2009 Обществом были представлены все документы необходимые для принятия решения о возврате таможенных платежей.

Требование Владивостокской таможни о предоставлении Обществом копии третьего экземпляра КТС не основано на законе, необходимые документы оговорены в перечне, утвержденном приказом ГТК России от 25.05.2004 N 607.

Принимая во внимание, что заявление о возврате с приложением необходимого пакета документов подано в таможенный орган 10.03.2009, а фактически возврат процентов произведен 22.05.2009, суд правомерно согласился с доводами Общества о том, что просрочка возврата излишне уплаченных таможенных платежей составила 43 дня.

Исходя из установленной Указанием Центрального банка России от 21.11.2008 N 2135-У ставки рефинансирования в размере 13% годовых, суд правомерно счет обоснованным начисление процентов в размере 5 282,01 руб.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно с балансового счета на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно отклонен, при этом суд верно указал, что необоснованна ссылка таможни на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы.

Довод заявителя жалобы о том, что законом не установлено правило, согласно которому проценты за каждый день нарушения срока возврата обязан выплачивать тот таможенный орган, на счет которого поступили суммы таможенных платежей, не основан на нормах права, противоречит положениям ст. 355 ТК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод о наличии правовых оснований для заявления ООО "Дальконтракт" требований о взыскании процентов за каждый день нарушения срока возврата и правомерно удовлетворил требования заявителя, обязав Владивостокскую таможню выплатить ООО "Дальконтракт" проценты в сумме 5 282,01 руб. за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, арбитражный суд дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в принятом по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основания для отмены решения суда отсутствуют, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 23.07.2009 по делу N А51-7541/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Н.В. Алферова

Судьи

Г.А. Симонова Т.А. Солохина