Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2009 г. N 05АП-4579/2009

г. Владивосток

Дело

30 сентября 2009 г.

N А51-8540/2009 N 05АП-4579/2009

Резолютивная часть постановления оглашена 29 сентября 2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 сентября 2009 г.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Н.В. Алферовой, Г.А. Симоновой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: О.А. Оноприенко

при участии:

от ООО "Дальконтракт": представитель Матафонова О.Н. по доверенности от 17.08.2009 года сроком действия 3 года, паспорт 0507 412644;

от Находкинской таможни: не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

на решение от 18 августа 2009 года

судьи Л.П. Нестеренко

по делу N А51-8540/2009 Арбитражного суда Приморского края,

по заявлению ООО "Дальконтракт"

к Находкинской таможне

о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 15 мая 2009 года по 04 июня 2009 года в размере 4.065, 18 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - Заявитель, Общество, ООО "Дальконтракт") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Находкинской таможни (далее - Таможня, Таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей за период с 15 мая 2009 года по 04 июня 2009 года в размере 4.065, 18 руб.

Решением от 18 августа 2009 года суд удовлетворил заявленные Обществом требования в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным решением, Таможня обжаловала его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе Таможенный орган указал, что решение Арбитражного суда Приморского края от 12 марта 2009 года N А51-1146/2009, которым было признано незаконным решение Находкинской таможни по определению таможенной стоимости поданной Обществом ГТД N 10714040/061108/0025055, вступило в законную силу только 13 апреля 2009 года. Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей 01 апреля 2009 года, т.е. до вступления его в законную силу.

Согласно апелляционной жалобе, признание решения таможенного органа незаконным с немедленным исполнением судебного решения предполагает запрет осуществления таможенным органом действий по исполнению решения суда на период до истечения срока на апелляционное обжалование или рассмотрение дела арбитражным судом апелляционной инстанцией.

Таким образом, по мнению Таможни, поскольку на момент рассмотрения заявления ООО "Дальконтракт" от 01.04.2009 о возврате излишне уплаченных платежей решения арбитражного суда по указанному делу не вступило в законную силу, у Общества отсутствовали доказательства излишней уплаты таможенных платежей.

Кроме того, согласно апелляционной жалобе, поскольку до вступления в законную силу указанного решения соответствующие изменения в сведения о товаре, заявленные в таможенной декларации, не вносились, решение об отмене и принятии нового решения по таможенной стоимости не принималось, то у Таможни отсутствовали правовые основания для принятия решения о возврате таможенных пошлин, налогов.

Таможня указала, что во исполнение запроса в дополнение к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей Общество 29.04.2009 представило корректировку таможенной стоимости по ГТД N 10714040/061108/0025055.

Излишне уплаченные денежные средства в сумме 588.805, 37 руб., согласно жалобе, поступили на расчетный счет Общество 03.06.2009.

Таможенный орган также указал, что им своевременно было рассмотрено заявление о возврате денежных средств, своевременно принято решение об их возврате, а также направлен реестр платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем Находкинской таможне нельзя вменять нарушение срока, установленного п. 4 ст. 355 ТК РФ, из-за несвоевременного поступления денежных средств за счет Общества, поскольку фактическое перечисление денежных средств с централизованного счета таможенных органов Находкинской таможней не производится.

Таможня в обоснование своей правовой позиции также сослалась на решение Арбитражного суда Приморского края N А51-4857/2009, производство по которому было прекращено.

На основании указанных доводов Таможня просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.

От Заявителя в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, из содержания которого следует, что с доводами жалобы Общество не согласно, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, представитель Заявителя поддержал в судебном заседании.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы Таможенный орган своего представителя в судебное заседание не направил. Принимая во внимание неявку стороны, коллегия на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрела дело в ее отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела коллегией установлено следующее.

ООО "Дальконтракт" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС России по Первореченскому району г. Владивостока 27.04.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1072538004252, выдано свидетельство серии 25 N 002775810.

В ноябре 2008 ООО "Дальконтракт" ввезло на таможенную территорию РФ товар, заявив его к таможенному оформлению по грузовой таможенной декларации N 10714040/061108/0025055.

Таможенную стоимость ввезенного товара Общество определило на основе первого метода - по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатило соответствующие таможенные пошлины.

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости товаров не основаны на количественно определенной и документально подтвержденной информации, Находкинской таможней было принято решение по таможенной стоимости товара по ГТД N 10714040/061108/0025055 в виде отметки "ТС принята" в ДТС-2.

В результате произведенной корректировки Таможенным органом Обществу были доначислены таможенные платежи в сумме 588.805 руб. 37 коп.

В целях выпуска товаров, ввезенных по ГТД N 10714040/061108/0025055, в свободное обращение Обществом была произведена уплата доначисленных таможенных платежей платежными поручениями N 1389 от 28.10.2008, N 1451 от 10.11.2008 в размере 588.805 руб. 37 коп.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 12.03.2009 по делу N А51-1146/2009 решение Находкинской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10714040/061108/0025055, было признано неправомерным и отменено.

14.04.2009 Общество направило в Находкинскую таможню заявление о возврате денежных средств в размере 588.805 руб. 37 коп., уплаченных по платежным поручениям N 1389 от 28.10.2008 и N 1451 от 10.11.2008.

Во исполнение запроса о представлении дополнительных документов 29.04.2009 Обществом дополнительно была представлена в Находкинскую таможню копия корректировки таможенной стоимости согласно решению Арбитражного суда Приморского края по ГТД N 10714040/061108/0025055.

25.05.2009 Находкинской таможней было принято решение N 481 о возврате денежных средств, исчисленных по КТС к ГТД N 10714040/061108/0025055, в размере 588.805,37 руб.

04.06.2009 платежным поручением N 640 указанная сумма была зачислена на расчетный счет Заявителя.

Посчитав, что Таможенным органом нарушен срок возврата излишне уплаченных таможенных платежей, установленный пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В соответствии с частью 1 статьи 9 ТК РФ определение дня начала и дня окончания установленных данным Кодексом сроков, определенных периодом времени, либо дня наступления события производится в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК РФ если данным Кодексом не установлен специальный порядок исчисления сроков, для определения дня начала и дня окончания сроков в таможенном деле применяются правила, установленные Гражданским кодексом РФ, с учетом положений пункта 3 статьи 129 ТК РФ.

Статьей 190 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии с частью 3 статьей 192 Таможенного кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Из материалов дела коллегией установлено, что заявление о возврате излишне уплаченных денежных средств было подано Обществом в Таможенный орган 14.04.2009, таким образом, месячный срок, предусмотренный п. 4 ст. 355 ТК РФ, для возврата Таможенным органом излишне уплаченных таможенных платежей оканчивается 14.05.2009.

Денежные средства в сумме 588.805,37 руб. были перечислены на расчетный счет Общества 04.06.2009, что следует из выписки за 04.06.2009 по лицевому счету ООО "Дальконтракт" в ОАО АКБ "Приморье".

Как следует из материалов дела, решение о возврате излишне уплаченных денежных средств было принято Таможней 25.05.2009, то есть в срок, установленный частью 4 статьи 355 ТК РФ, однако фактически денежные средства в размере 588.805,37 руб. поступили на счет Общества 04.06.2009, т.е. с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п. 4 ст. 355 ТК РФ, коллегия признает обоснованным начисление Таможенному органу процентов за период с 15.05.2009 по 04.06.2009 в размере 4.065 руб. 18 коп., исходя из установленной Указанием Центробанка России от 28.11.2008 N 2230-У ставки рефинансирования в размере 12 % годовых.

Таким образом, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что требования ООО "Дальконтракт" о взыскании с Находкинской таможни процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 4.065 руб. 18 коп. подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы о том, что фактическое перечисление денежных средств с централизованного счета таможенных органов Находкинской таможней не производится, коллегия отклоняет, поскольку данное обстоятельство не является доказательством своевременного возврата излишне уплаченных платежей. Кроме того, указанное обстоятельство не названо таможенным законодательством Российской Федерации в качестве основания для освобождения Таможенного органа от уплаты процентов в случае несвоевременного возврата сумм излишне уплаченного налога.

Отклоняется также и довод апелляционной жалобы о том, что Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных платежей 01 апреля 2009 года, до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края от 12 марта 2009 года по делу N А51-1146/2009, как не подтвержденный материалами дела. Как следует из материалов дела, с указанным заявлением Общество обратилось в Таможню 14.04.2009, т.е. после вступления в законную силу решения суда от 12 марта 2009 года по делу N А51-1146/2009.

Довод жалобы о том, что денежные средства в сумме 588.805,37 руб. были перечислены на расчетный счет Общества 03.06.2009, коллегия также отклоняет, как не соответствующий материалам дела.

Отклоняется также и ссылка Таможенного органа на то обстоятельство, что Обществом предоставлялись дополнительные документы (корректировка таможенной стоимости) по запросу Таможни 29.04.2009, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, первоначально поданный Заявителем пакет документов соответствовал требованиям пунктов 1, 2 приложения N 1 Приказа ГТК РФ N 607 от 25.05.2004 "Об утверждении перечня документов", которым установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о возврате (зачете) таможенных пошлин, налогов и возврате авансовых платежей.

Ссылку Общества на решение Арбитражного суда Приморского края N А51-4857/2009 коллегия отклоняет, как не имеющую правового значения для рассмотрения настоящего дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 18 августа 2009 года по делу N А51-8540/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев через Арбитражный суд Приморского края.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи

Н.В. Алферова Г.А. Симонова