Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23 января 2008 г. N 06АП-1662/2007-.А73

г. Хабаровск

N 06АП-А73/2007-1/1662

23 января 2008 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 января 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Тихоненко А.А.,

Судей: Малышевой Л.Г., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курносовой С.М.

при участии в судебном заседании:

от истца: Лишай А.П., по дов. б/н от 09.01.2008; Пичугина О.В., директора;

от ответчиков: ООО "Межрайтопливо" - Говорушко С.Ю., по дов. N 03/07

от 01.07.2007

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Советско-Гаванского муниципального района

на решение от 25 октября 2007 года

по делу N А73-7601/2007-72

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривал судья Бутковский А.В.

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Красноярсккрайуголь-Хабаровск"

к Администрации Советско-Гаванского муниципального района, ООО "Межрайтопливо"

о взыскании 9 074 551 руб. 20 коп.

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Красноярсккрайуголь-Хабаровск" (далее - ООО "ТД "Красноярсккрайуголь-Хабаровск") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, муниципальному (межрайонному) Обществу с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" (далее - ООО "Межрайтопливо") о взыскании солидарно 9 074 551 руб. 20 коп., из которых 8 711 022 руб. 68 коп. - основной долг и 355 553 руб. 99 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец изменил размер иска, уменьшив основной долг до 6 516 022 руб. 68 коп. в связи с частичной оплатой задолженности на сумму 2 195 000 руб. после предъявления иска в суд и увеличив проценты до 504 141 руб. 61 коп. за счет их исчисления по состоянию на 11.10.2007; всего цена иска составила 7 020 164 руб. 29 коп. Кроме того, истец заявил отказ от иска к ООО "Межрайтопливо" как к ненадлежащему ответчику.

Определением от 11.10.2007 уточнен надлежащий ответчик: Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края в лице Администрации Советско-Гаванского муниципального района.

Решением от 25.10.2007 исковые требования (с учетом уточнения размера иска) удовлетворены в полном объеме путем взыскания денежных средств с Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в лице его Администрации за счет средств муниципальной казны. В части требований к ООО "Межрайтопливо" производство по делу прекращено.

В апелляционной жалобе Администрация Советско-Гаванского муниципального района просит решение суда в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 504 141 руб. 61 коп. изменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении судом норм материального права, что привело к принятию неверного решения в указанной части.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик не явился, завив ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия своего представителя.

Истец в заседании суда представленным отзывом и пояснениями представителя с апелляционной жалобой не согласился, просил оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

В заседании суда представитель ООО "Межрайтопливо" считает апел-

ляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены либо изменения решения суда в обжалуемой части.

Приведенными по делу доказательствами установлено следующее.

14.07.2006 между ООО "ТД "Красноярсккрайуголь-Хабаровск" (поставщик), ООО "Межрайтопливо" (заказчик) и Администрацией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (администрация, поручитель) был заключен договор за N ККУХ-2006/4-ЮГ, в соответствии с которым истец обязывался передать в собственность муниципальных предприятий ЖКХ и предприятий, предоставляющих услуги по выработке тепловой и электрической энергии для коммунальных нужд, объектов социальной сферы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в обусловленные сроки энергетические угли. Общество (заказчик) обязывалось обеспечить приемку и осуществить оплату товара.

Согласно п. 2.3 договора заказчик обязан своевременно производить оплату товара. Оплата каждой партии товара производится не позднее 60-ти дней с даты отгрузки товара.

Администрация, поручитель по договору поставки, согласно п. 2.4.1 договора с учетом согласованного протокола разногласий от 20.07.2006, обязана нести солидарную ответственность перед истцом (поставщиком) за неисполнение обществом обязательств по оплате поставленного товара и услуг по его перевозке. Поручитель подтверждает соблюдение требований статей 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При разрешении спора суд обоснованно, на основании имеющихся в материалах дела доказательств установил, что надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору является Советско-Гаванский муниципальный район в лице Администрации Советско-Гаванского муниципального района. При этом размер задолженности - 6 516 022 руб. 68 коп. (с учетом частичного погашения) администрацией не оспаривался.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), исчисленных за период с 01.01.2007 по 11.10.2007 на общую сумму 504 141 руб. 61 коп., арбитражный суд исходил из следующего.

В соответствии с договором обязанность по оплате переданного товара возложена на общество (покупателя), оплата товара производится обществом не позднее 60 дней с даты отгрузки товара.

Вместе с тем, общество, выступающее стороной спорного договора, создано на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 13.02.2006 N 76-р "О централизованной поставке топлива в районы Хабаровского края в 2006 году". Согласно п.3.1 данного распоряжения главам муниципальных районов края рекомендовано учредить межмуниципальное хозяйственное общество по централизованной поставке топлива в районы края для коммунальных нужд и социальной сферы.

Распоряжением одобрена Схема организации поставки и финансирования централизованной закупки угля и нефтепродуктов для выработки тепловой и электрической энергии. Согласно п.2.6 Схемы Администрации муниципальных районов края заключают с обществом договор-поручение на поставку топлива и оказание услуг, приложениями к которому являются договоры о взаимодействии между получателями (муниципальными предприятиями ЖКХ) и муниципальными районами.

Полномочия по организации тепло- и электроснабжения, обеспечению населения топливом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесены к вопросам местного значения (полномочия муниципальных образований). Общество в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" проводит конкурсный отбор поставщиков, и на основании договоров осуществляет иные функции, связанные с контролем и координацией действий поставщиков и получателей угля, в том числе связанные с его оплатой.

Согласно договору-поручению от 21.06.2006 N 08-2006-ЮГ, заключенному между Администрацией и ООО "Межрайтопливо", последнее по поручению Администрации обязывается организовать завоз нефтепродуктов и угля в отопительный сезон 2006-2007 годов, количество, качество и ассортимент которых устанавливаются в заявках Администрации и разнарядках министерства ЖКХ Хабаровского края для муниципальных предприятий ЖКХ и предприятий, предоставляющих услуги по выработке тепловой и электрической энергии для коммунальных нужд, объектов социальной сферы и прочих социальных нужд Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (п. 1.1). Администрация перечисляет на специальный целевой счет общества денежные средства для оплаты поставленного топлива и иных расходов.

В силу п. 2.2.3 договора-поручения Администрация обязана обеспечить перечисление обществу средств на приобретение топлива в соответствии с условиями договоров поставки, перевозки, перевалки топлива. Администрация обязуется осуществлять предварительную оплату за топливо в сроки, предусмотренные договорами поставки, перевозки, перевалки топлива.

Согласно п. 3.2 договора-поручения Администрация самостоятельно напрямую возмещает предприятиям, осуществляющим транспортировку, перевалку топлива, поставщикам и обществу убытки, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств по договору.

При этом в силу п. 3.5 распоряжения главам муниципальных районов края рекомендовано для ликвидации дефицита средств на закупку топлива использовать кредиты коммерческих банков и другие заемные средства.

Как правильно установил суд первой инстанции, спорные правоотношения являются правоотношениями по поставке товаров для муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района. Общество в соответствии со статьями 971, 990 ГК РФ выступает только посредником, с одной стороны, при приемке и передаче товара, и с другой стороны, денежных средств, соответствующие же права и обязанности по договору поставки возникают у Администрации.

При этом, поскольку поставка производится для муниципальных нужд Советско-Гаванского муниципального района, орган местного самоуправления, выступающий в качестве стороны по договору-поручению, фактически выступает не как самостоятельное юридическое лицо, а действует от имени соответствующего публично-правового образования.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Сумма процентов за пользование чужими денежными средствами является соразмерной последствиям неисполнения обязательства по своевременной оплате товара.

Как верно указано судом первой инстанции, взыскание процентов с публично-правового образования не противоречит положениям Бюджетного кодекса РФ, который устанавливает только особый порядок исполнения судебных актов по искам, предусматривающих взыскание за счет средств казны данных образований, но не содержит норм, ограничивающих ответственность данных образований как участников гражданско-правовых отношений.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам, а также нормам материального права, применяемым к спорным правоотношениям, а доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Государственную пошлину по апелляционной жалобе возложить на заявителя в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание ее уплату в установленных законом порядке и размере.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение от 25.10.2007 по делу N А73-7601/2007-72 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

А.А.Тихоненко

Судьи

Л.Г.Малышева С.Б.Ротарь