Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2008 г. N 06АП-1287/2007-А73

г. Хабаровск

4 февраля 2008 г.

N 06 АП -А73/2007-1/1287

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 4 февраля 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Малышевой Л.Г.

Судей Меркуловой Н.В., Иноземцева И.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харьковской Е.Г.

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчиков: от управления ЖКХ Администрации Вяземского муниципального района - Муравчук Л.Г. представитель по доверенности от 29.01.2008 N 38, от Администрации Вяземского района - Логинова Ж.Н. представитель по доверенности от 16.01.2008 N 31, от финансового управления Администрации Вяземского муниципального района - Муромцева В.М. представитель по доверенности от 14.01.2008 N 05103-07

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края

на решение от 2 октября 2007 года по делу N А73-5193/2006-22

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Малиновской Л.В.

по иску муниципального унитарного производственного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" г.Вяземский Хабаровского края

к управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края

о взыскании 727 161,72 руб.

Муниципальное унитарное производственное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" г.Вяземский Хабаровского края (далее -МУПП "ЖКХ" г.Вяземский) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации Вяземского муниципального района (далее -управление ЖКХ Вяземского муниципального района) о взыскании задолженности за услуги по благоустройству в сумме 727 161,72 руб.

В порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд привлек по делу в качестве соответчиков Администрацию Вяземского муниципального района и финансовое управление Администрации Вяземского муниципального района и городское поселение "Город Вяземский".

Согласно статье 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и уменьшил сумму долга до 524 200 руб.

Решением от 2.10.2007 Арбитражный суд Хабаровского края исковые требования удовлетворил в полном размере.

Управление ЖКХ Вяземского муниципального района не согласилось с принятым решением суда, считая, что судом неправильно применены нормы материального права, а представленным документам дана ненадлежащая оценка. Договорные обязательства с истцом отсутствуют, в связи с чем применение статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) неправомерно. Истец не доказал объемы выполненных работ, которые не должны превышать установленного лимита денежных средств, под который запланирован объем работ. Акты выполненных работ не подписаны ответчиком. Они не совпадают с выставленными счет-фактурами и уточненным расчетом иска. С января 2006 года расчеты за аналогичные работы производило городское поселение "Город Вяземский", которому выделялись для этих целей денежные средства. Просит решение суда отменить и в иске отказать.

Финансовое управление Администрации Вяземского муниципального района поддерживает доводы апелляционной жалобы, ссылаясь на отсутствие подписанных актов о выполненных работах. Просит удовлетворить апелляционную жалобу.

Администрация Вяземского муниципального района поддерживает апелляционную жалобу и считает, что у истца нет оснований требовать возмещение предоставленных услуг в связи с отсутствием договора. Просит удовлетворить апелляционную жалобу.

МУПП "ЖКХ" г.Вяземский с доводами апелляционной жалобы не согласно. Отрицает установление для него лимитов работ по благоустройству. Просит оставить решение суда в силе.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражения, заслушав представителей ответчиков, Шестой арбитражный апелляционный суд находит решение суда подлежащим отмене.

МУПП "ЖКХ" г.Вяземский обратилось с иском о взыскании с ответчиков задолженности за выполненные работы по благоустройству на основании статьи 309 ГК РФ.

Арбитражный суд Хабаровского края ошибочно расценил наличие договорных отношений с управлением ЖКХ Вяземского муниципального района на основании выданных им планов-заданий.

Оценивая представленные план - задания, апелляционный суд не усмотрел в них конкретных объемов работ, которые должен выполнить МУПП "ЖКХ" г.Вяземский. В них лишь перечислены виды работ. Также в них отсутствуют цены и сумма, на которую должны выполняться работы. На январь 2006 года план - задания не представлено.

Взаимоотношения сторон суд первой инстанции расценил как договор возмездного оказания услуг и применил статьи 779 и 781 ГК РФ. Вместе с тем, данные нормы права предполагают установление для исполнителя определенных видов работ, которые исполнитель должен выполнить, а заказчик их оплатить. В данном случае стороны не согласовали наименование и объем услуг, в связи с чем неправильно считать, что у ответчика возникли денежные обязательства перед истцом. Кроме того, привлечены по делу несколько ответчиков и у кого из истцов возникла обязанность по оплате истец не доказал.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представленные истцом в дело и с отзывом на апелляционную жалобу акты выполненных работ не могут служить доказательством выполнения работ, поскольку некоторые из них не подписаны или подписаны неизвестным лицом и ответчиками подпись оспаривается, как оспаривается и акт сверки взаиморасчетов. Стоимость материалов документально не подтверждена. Акт сверки без первичных документов не может служить доказательством по делу. Документы представлены в копиях, плохо читаемые.

Расчет к иску не содержит период образования задолженности. Расчет уточнялся, в связи с чем не совпадает со счет - фактурами.

В счет-фактурах и транспортных накладных суммы не соответствуют (от 25.08.2005 N 291), а к некоторым не приложены транспортные накладные (от 21.07.2005 N 174 и от 16.01.2006 N 13).

Расходы на благоустройство предусмотрены в городском бюджете. Согласно установленному лимиту на благоустройство в 2005 году истцу финансовым управлением Администрации Вяземского муниципального района перечислено 643 000 руб., что не оспаривается сторонами. Управление ЖКХ Администрации Вяземского муниципального района находится на сметном бюджетном финансировании по расходам на содержание аппарата управления. Оно не является распорядителем денежных средств района и не осуществляет бюджетное финансирование по обязательствам района.

Поскольку истец не доказал выполнение работ по благоустройству в большем объеме и на каком основании он их выполнял, в иске ему следует отказать.

При таких обстоятельствах апелляционную жалобу следует удовлетворить.

Расходы по госпошлине в порядке статьи 110 АПК РФ следует возложить на истца.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 2 октября 2007 года по делу N А73-5193/2006-22 отменить.

В иске МУПП ЖКХ г.Вяземский Хабаровского края к управлению ЖКХ Администрации муниципального образования Вяземского района, Администрации Вяземского муниципального района, финансовому управлению Администрации Вяземского муниципального района, городскому поселению "Город Вяземский" о взыскании задолженности за услуги по благоустройству в сумме 524 200 руб. отказать.

Взыскать с МУПП ЖКХ г.Вяземский в доход федерального бюджета госпошлину по иску в сумме 11 742 руб.

Взыскать с МУПП ЖКХ г. Вяземский в пользу управления ЖКХ Администрации муниципального образования Вяземского района госпошлину по апелляционной жалобе в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок.

Председательствующий

Л.Г.Малышева

Судьи

Н.В.Меркулова И.В.Иноземцев