Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20 февраля 2008 г. N 06АП-111/2008-А73

г. Хабаровск

20 февраля 2008 г.

N 06АП-А73/2008-1/111

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2008 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей: Иноземцева И.В., Кустовой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевц А.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Ворон-Ковальской Т.А., представителя по доверенности от 12.03.2007 N 12/1078,

от ответчика: Дубицкого М.Ф., представителя по доверенности от 29.01.2008 N 3,

от третьих лиц:

Министерства имущественных отношений Хабаровского края: Курочко А. В., по доверенности от 02.08.2007 N 1-11/4111,

от Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Министерства имущественных отношений Хабаровского края, открытого акционерного общества "Альфа Банк": представители в судебное заседание не явились,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"

на решение от 28 ноября 2007 года

по делу N А73-10041/2007-39

Арбитражного суда Хабаровского края

дело рассматривала судья Иванова Н.И.

по иску государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"

к Главному управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу

о признании недействительным права оперативного управления на здание общей площадью 2733,8 кв. м и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве оперативного управления,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области,

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю,

Министерство имущественных отношений Хабаровского края,

открытое акционерное общество "Альфа Банк".

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (далее - ГОУ ВПО ДВГМУ Росздрава, Университет) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) о признании недействительным права оперативного управления на здание общей площадью 2733,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60, литер А1, и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО) исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) запись о праве оперативного управления на вышеуказанное здание.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю), Министерство имущественных отношений Хабаровского края (далее - МИО Хабаровского края), открытое акционерное общество "Альфа Банк" (далее - ОАО "Альфа Банк).

Решением от 28 ноября 2007 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с судебным актом от 28.11.2007, Университет в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование указывает, что спорное здание по договору от 18.10.95 закреплено за истцом на праве оперативного управления. Изъятие комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края (далее - КУГИ Хабаровского края, Комитет) здания в январе 2001 года и его последующая передача ответчику, произведена Комитетом при отсутствии полномочий. Судом сделан неправильный вывод о том, что спорное здание на момент его изъятия истцом не использовалось, тогда как в деле имеются доказательства сдачи его в аренду.

Представитель Университета в судебном заседании пояснил, что изложенные в апелляционной жалобе обстоятельства являются основанием для признания зарегистрированного права ответчика недействительным.

Представители Управления и МИО Хабаровского края просили решение суда от 28.11.2007 оставить без изменения.

ОАО "Альфа Банк" в своем отзыве предлагает производство по делу прекратить.

Третьи лица - УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю, ОАО "Альфа Банк" о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, вместе с тем своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Из материалов дела следует, что 18.10.95 между комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края и Университетом заключен договор, на основании которого последнему передано в оперативное управление спорное здание, что также подтверждается свидетельством о регистрации от 05.03.1997 (л.д.31).

На основании распоряжения КУГИ Хабаровского края от 04.01.2001 N 2 спорное здание исключено из перечня государственного имущества, закрепленного за Университетом, и закреплено на праве оперативного управления за Управлением.

Согласно акту приема-передачи основных средств от 11.01.2001 здание передано во владение Управления; 04.05.2006 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления зданием.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 23.11.2006 по делу А73-10356/2006-23 Университету отказано в удовлетворении иска о признании недействительным распоряжения КУГИ Хабаровского края от 04.01.2001 N 2.

Истец считая, что право оперативного управления Университета зданием не было прекращено в установленном законом порядке, свидетельство о регистрации права оперативного управления от 05.03.97 не аннулировано, обратился в суд с настоящим иском к ответчику, которому также выдано свидетельство о праве оперативного управления зданием общежития.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным названным кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 9 договора от 18.10.95 Комитет может по своему усмотрению изъять и передать другим юридическим лицам излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за истцом.

В силу пункта 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления, вправе изъять только излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Как обоснованно установлено судом первой инстанции, на момент издания распоряжения от 04.01.2001 N 2 предусмотренные указанной нормой условия имелись. Основанием для изъятия спорного здания у истца явилась проведенная проверка, подтвердившая факты его частичного не использования, а также передачи третьему лицу (ОАО "Альфа Банк") расположенных в нем помещений в аренду, что истцом не оспаривается (доводы апелляционной жалобы).

Обстоятельства нахождения части помещений в аренде ОАО "Альфа Банк" также установлены при рассмотрении дела N А73-10356/2006-23, в котором участниками процесса являлись лица, участвующие в настоящем деле, что в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит повторному доказыванию.

По смыслу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом возникает при наличии одновременно двух условий: наличия соответствующего решения собственника и фактической передачи имущества учреждению.

Арбитражный суд Хабаровского края по делу N А73-10356/2006-23 отказал в иске о признании ненормативного правового акта (распоряжения от 04.01.2001 N 2) недействительным.

Следовательно, имущество передано ответчику по решению собственника. Фактическая передача оформлена актом, на основании которого ответчик владеет спорным зданием, и несет бремя его содержания.

То есть, выполнение условий пункта 1 статьи 299 ГК РФ документально подтверждено.

Кроме этого, с учетом пункта 3 статьи 299, пункта 1 статьи 235 и статьи 236 ГК РФ учреждение вправе отказаться от права хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об устранении от этого права без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. В этом случае право хозяйственного ведения прекращается.

К действиям, свидетельствующим об отсутствии у истца намерения сохранить право хозяйственного ведения на спорное здание следует отнести тот факт, что с момента передачи имущества (акт от 11.01.2001) до обращения с иском в суд о признании распоряжения от 04.01.2001 N 2 недействительным, прошло более пяти лет, на протяжении которых истец осуществлял свою деятельность в соответствии с уставом, без использования спорного здания, не предъявляя исковых требований в отношении спорного объекта.

При таких обстоятельствах имущество правомерно изъято у истца на основании пункта 3 статьи 299 ГК РФ, о чем последнему было известно из акта приема-передачи основных средств от 11.01.2001.

Комитет образован в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ, Законом Хабаровского края "Об управлении государственной собственностью Хабаровского края" от 23.04.96 N 40 и наделен Приказом Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 07.08.98 N 186 полномочиями территориального органа Минимущества России, следовательно, вправе был издавать распоряжение от 04.01.2001.

В этой связи вывод суда первой инстанций об отказе в иске о признании недействительным права оперативного управления на здание общей площадью 2733,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 60, литер А1, и обязании Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области исключить из реестра запись о праве оперативного управления на вышеуказанное здание, является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 28 ноября 2007 года по делу N А73-10041/2007-39 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в двухмесячный срок.

Председательствующий

С. Б. Ротарь

Судьи

И. В. Иноземцев Т. С. Кустова